烟台房地产开发报建流程手册第一部分 项目报建3第一章 烟台市发展改革委员会4第一节 概述4第二节 项目立项4第二章 烟台市国土资源管理局5第一节国有土地使用权证5第二节办理房屋拆迁许可证6第三章 烟台市规划局7第一节规划设计方案审批7第二节建设用地规划许可证8第三节建设工程规划许可证91、消防审批（设计图纸审核）112、防雷装置设计审批123、人防审批134、环保部门审批145、定位放线146、办理规划验线手续14第四章 烟台市住宅和城乡建设局15第一节房地产开发暂定资质证15第二节住宅产业化专项工作审查16第三节房地产项目开发经营合同和房地产开发经营权证16第四节建筑工程施工许可证17第五节商品房预售许可证25第六节商品房预售广告26第二部分 项目报验27第一章 质量监督报告办理28第二章 人防验收备案29第三章 规划部门验收30第四章 建筑工程竣工消防验收审核31第五章 气象验收32第六章 建设项目环境保护设施验收批准33第七章 造价管理部门备案审核33第八章 办理竣工验收备案34第九章 房地产开发项目综合验收备案35第十章烟台市城市新建住宅项目配套设施交付使用证36第十一章 建设工程配套验收37第十二章 住宅质量保证书与住宅使用说明书38第十三章 工程档案责任书办理38第十四章 工程城建档案验收39第三部分 与市政设施接驳41第一章与自来水设施的接驳42第一节 临时用水申请42第二节 正式用水申请42第二章 与供电系统的接驳43第一节 临时用电申请43第二节 正式用电申请44第三章 与天然气（管道煤气）系统的接驳44第四章 与供热系统的接驳45第五章 施工占用城市绿化审批45第六章 城市道路挖掘批准46第七章 雨、污（废）水排放许可核准46第一部分 项目报建第一章 烟台市发展改革委员会第一节 概述项目立项是项目经过项目实施组织决策者和政府有关部门的批准，并列入项目实施组织或者政府计划的过程，是房地产开发的首要条件。为减少报建过程中的环节，便于项目的顺利实施，我发展管理部结合烟台市的相关规定编制了本手册。第二节 项目立项办理部门烟台市发展和改革委员会(区发展改革局)提交资料1、项目建议书或可行性研究报告(项目申请报告)总投资1000万元以下项目提交项目建议书，1000万元以上项目需提交有资质机构编制的项目可行性研究报告，其中总投资1亿以上项目可行性研究报告由乙级以上工程咨询资质机构编制，一并提交有资质机构编制的建设项目招标方案及固定资产节能评估方案）2、市级环境保护主管部门出具的环境影响评价收费标准：不收费提交资料：环境影响评价登记（报告表、书）办理时限：资料备齐后15个工作日3、市级地震安全主管部门出具的建设工程设防要求批准书审批单位：烟台市地震局收费标准：此项审批不收费提交资料：建设工程抗震设防申报表 地震安全评价报告（具备二级资质的地震评价机构单位）提交材料3份提交地址：烟台市行政审批中心3楼电话：4、市(区)水土保护行政主管部门出具的水土保持方案审批意见收费标准：水土保持设施补偿费：按破坏占用地形地貌植被面积1-2元/平方米一次性缴纳。提交材料：开发建设项目水土保持方案申请表 开发建设项目的水土保持方案报告书或水土保持方案报告表提交材料3份提交地址：烟台市行政审批中心3楼 电话审批时限：资料备齐后15个工作日5、有资质单位编制的招标方案 6、节能报告书（表）7、房地产企业开发资质或开发办出具的相关证明8、不低于总投资额20%的资金证明9、企业营业执照10、土地招拍挂文件11、有规划技术指标的规划批复意见办理流程提交材料3份提交地址烟台市(芝罘区)行政审批中心3楼办结时间自条件具备次日起3个工作日收费标准不收费联系电话 第二章 烟台市国土资源管理局第一节国有土地使用权证一、通过招牌挂形式取得土地使用权，签订国有土地使用权成交确认书，缴纳土地让金，签订土地出让合同，办理国有土地使用证书。城镇国有土地使用权出让登记许可依据中华人民共和国土地管理法第十一条、第十二条、第五十四条规定，中华人民共和国城市房地产管理法第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条规定，土地登记办法第五条、第六条、第七条，中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例，山东省土地登记条例第一章第四条许可条件国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并有土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用权出让应当签订出让合同。申请材料1、土地登记申请书（此表需要到窗口领取，盖双方单位章和法人代表章，一份）2、地籍调查表（此表需要到窗口领取，盖单位章或个人章，一份）3、地籍调查法人代表身份证明书（此表需要到窗口领取，盖单位章和法人章，一份）4、土地登记法人代表身份证明书（此表需要到窗口领取，盖单位章和法人章，一份）5、地籍调查委托人身份证（原件及复印件各一份，复印件加盖公章，申请人提供）6、土地登记委托人身份证（原件及复印件各一份，复印件加盖公章，申请人提供）7、出让合同（原件一份，申请人提供）8、出让金及有关税费缴纳凭证（原件各一份，申请人提供）9、工商营业执照副本（复印件一份，复印件加盖公章，申请人提供）10、组织机构代码证（复印件一份，复印件加盖公章，申请人提供）11、建设用地规划许可证（复印件）宗地红线图（复印件）提供原件复核（申请人提供）12、宗地图2张许可程序登记申请查档受理材料收件处理地籍调查初审材料审核登记批准登记收费颁发国有土地使用证许可期限15个工作日受理单位烟台市国土资源管理局收费标准1、党政机关团体土地使用权面积在2000平方米（含2000平方米）以下每宗地收200元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过700。2、企业土地使用面积在1000平方米（含1000平方米）以下每宗地收100元，每超过500平方米以内加收40元，最高不超过4万。3、全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准；差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米（含5000平方米）以下每宗地收300元，每超过500平方米以内加收25元，最高不超过1万元；自收自支预算管理单位用地执行企业收费标准。4、注册登记发证每证20元。收费依据(1995)鲁籍字第11号文联系电话、第二节办理房屋拆迁许可证审批部门烟台市住宅和城乡建设局收费标准建筑面积4.2元/提交材料1、项目批准文件2、建设用地规划许可证3、国有土地使用权批准文件4、拆迁计划和拆迁方案（包括摸底调查方案，回迁方案，商业网点设计方案）5、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明办理流程1、拆迁人提出申请，提供拆迁条例所规定的材料2、调查核实，批准研究3、发放房屋拆迁许可证，发布拆迁公告联系电话办理地址烟台市华茂街21号审批时限资料齐全后30个工作日第三章 烟台市（区）规划局第一节规划设计方案审批一、规划设计方案文本报送设计说明概况（区位）；方案构思：平面布局、功能分区、交通组织、绿化设计、 单体设计技术经济指标用地、建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、停车数量、测算依据、住宅应有户型建筑面积及其户数日照报告旧区插建建筑自身日照及对周边住宅日照影响，非插建高层住宅对自身日照影响（日照测算为列表形式）图纸内容透视表现图（彩色）、单体透视图(彩色)、四个立面及鸟瞰图（彩色，需从不同角度做叠加实景照片效果图）、夜景效果图（彩色，高层住宅上亮，办公建筑全亮，商业建筑下亮）；现状平面图、竖向平面图；总平面图（彩色）、用地范围（带用地坐标点）、道路红线宽度、建筑物性质、层数及室内地坪标高、退让道路红线、用地边界线及现状建筑物的距离、建筑的总长度、宽度、停车场（位）、地下车库范围及出入口位置；带现状地形的总平面规划图；交通分析及停车位置；各层平面图：功能布局、各种尺寸（标注空调位置）；各立面图：外墙装饰材料及层面的材质及色彩、建筑物高度、明确外挂空调位置（隐形）；剖面图多个（剖面图必须表达明确建筑的内部空间及室内外的关系，如：楼梯间、错层、地坪有变化的剖面图、有特殊造型的空间需有剖面图）。1、规划设计方案报会必备材料方案文本设计说明概况（区位）；方案构思：平面布局、功能分区、交通组织、绿化设计、单体设计；技术经济指标：用地、建筑面积、容积率、绿地率、建筑密度、停车数量、测算依据。图纸内容区位及现状图（标明自然地形、道路、工程管线及各类建筑的情况及规划道路红线），用地评价、建筑质量评价；总平面规划图标明规划建筑的性质、层数、道路、绿地、广场、停车场、地下车库边界线等，付浅色有标高的现状地形图，有用地坐标点的用地范围、用地平衡表及经济技术指标（公建详细分列）；竖向规划图（黑白图）（需标明道路红线宽度，退让道路红线距离，室内外标高，建筑之间及与边界之间的间距，建筑进深及面宽）；管线综合图；结构分析图；道路交通分析图（人、车流分析，交通出入口位置，地上、地下停车场的位置）；绿化景观图（现状有破坏性绿化区域需做出绿化恢复设计）；鸟瞰图；主要道路沿街立面图；主要单体效果图；主要单体建筑的评、立、剖；各地下车库平面图；高层需附带日照测算。光盘多媒体概况（区位），详细区位（周边道路、建筑）；现状用地评价，建筑质量评价，地形、地貌分析（实景照片，现状建筑）；总平面规划图（道路红线及退让道路红线），总用地，规划可建设用地，需拆除建筑户数及面积；结构分析图（用地布局、功能分区、高度分区）；交通分析（人、车流分析，主要出入口位置，地上、地下停车位置）；市政配套及公建配套；主要沿街立面图，鸟瞰图、单体方案；技术经济指标。成果JPG格式：彩色总平面图、交通分析图、效果图、鸟瞰图等；CAD格式：总平面、竖向图、各层平面图、各立面图、各剖面图（总平、竖向比例为1:1000，坐标与原地形图对应）；3DMA模型；项目简介及方案审查表注意事项多媒体配音要吐字清晰、准确、流畅，无背景音乐；多媒体格式为powerpoint（推荐使用）、flash格式。无论何种格式都必须能独立播放，设有暂停（pause）、快进（forward）和后退键（review）；由三家符合资质要求的设计单位进行方案设计，每套方案一式三份，光盘一式三份；多媒体时间不超过5分钟。第二节建设用地规划许可证办理部门烟台市规划局审批依据中华人民共和国城乡规划法、山东省实施办法、烟台市市区城市规划管理若干规定、经批准的详细规划、经批准的建筑设计方案收费标准用地面积1.8元/平方米提交资料1、申请一份（内容包括以何种方式取得用地及确认