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学术不端的制度管理摘要:学术不端现象在社会生活中普遍存在,严重败坏学术风气、阻碍学术进步,尤其是在中国如此泛滥腐败还是很罕见的。防治学术不端行为是一个复杂的系统工程,既需要法律制度的保障、相关政府主管部门强有力的监管,也需要科研机构、大学和科学研究人员自身的共同努力。通过对比国内外学术管理制度,提出有效措施,遏制学术腐败、保证中国学术研究能够健康的发展是十分有必要的。关键字:学术不端、法律法规、制度管理、学术腐败1.学术不端的概述学术不端是指学术界的一些弄虚作假、行为不良或失范的风气,或指某些人在学术方面剽窃他人研究成果,败坏学术风气,阻碍学术进步,违背科学精神和道德,抛弃科学实验数据的真实诚信原则,给科学和教育事业带来严重的负面影响,极大损害学术形象的丑恶现象。 1.1 学术不端行为学术不端行为包括指捏造数据(fabrication)、窜改数据(falsification)和剽窃(plagiarism)三种行为。但是一稿多投、侵占学术成果、伪造学术履历等行为也可包括进去。学术不端行为在世界各国、各个历史时期都曾经发生过,但是像中国目前这样如此泛滥,学术腐败,却是罕见的。这不仅由于违反者众多、发生频繁,各个科研机构都时有发现,而且从院士、教授、副教授、讲师到研究生、本科生的各个层面都有涉及。由于在中国高校缺乏学术规范、学术道德方面的教育,导致学生在学习、研究过程中发生不端行为。因此,研究学术不端制度管理是遏制学术腐败、保证中国学术研究能够健康发展的一个重要措施。中国的学术不端主要包括以下几个方面,抄袭、剽窃、侵吞他人学术成果;篡改他人学术成果;伪造或者篡改数据、文献,捏造事实;伪造注释;未参加研究,在他人学术成果上署名;未经他人许可,不当使用他人署名;由他人代写学位论文或学术论文;伪造学术经历、学术成果、及其他虚假证明材料;重复发表研究成果等,主要的惩罚措施有根据学术不端行为的性质和情节轻重,对违反学术规范行为的教职工给予警告、记过、记大过、降级、撤职(含人事关系解聘和专业技术职务解聘)等行政处分;对违反学术规范行为的兼聘人员、进修教师等以学院名义从事学术活动的人员,根据情节轻重给予批评教育、赔礼道歉、撤销奖励、解除合作关系等处理。1.2学术管理制度中国的学术不端问题有一定的管理制度,其中中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法通则、中华人民共和国著作权法、中华人民共和国专利法等有关法律法规、都对学术道德有相关的规定以及惩罚措施,但大部分还不够完善,与国外也存在很大的差距,法律实施力度不够,惩罚也不到位,让大部分中国人都抱有侥幸的心理去违法犯规。2.学术不端案列分析2.1国内典型案列分析在中国有许多真实性的案列发生,其中浙大贺海波论文剽窃事件,在整个事件处理过程中,学校共核查了贺海波及其所在研究室相关人员涉嫌学术道德问题的论文20篇,其中贺海波涉及论文9篇。除作为合作作者的1篇论文外,贺海波作为第一作者的8篇论文均不同程度地存在剽窃、抄袭原博士导师实验数据,以及一稿两投、部分图表数据张冠李戴、重复发表、擅署他人名字、擅自标注基金资助、捏造知名专家帮助修改英语等严重学术不端行为。有鉴其问题确凿,本人供认不讳,学校当即作出了处分:去年11月决定撤销其副教授职务和任职资格,解除聘用合同。由于贺的行为在国内外范围内造成了极其严重的后果,学校决定将其开除出教师队伍。此事件牵扯范围广,但由于法律问题等各种原因,证据不足,只对贺海波进行了严格处罚,其他牵扯人员没有做深入的调查。除了此事件以外,还有许多案列,比如沈木珠教授夫妇重复发表或改头换面发表文章19篇,另有10篇文章涉嫌抄袭,不仅不承认错误,两年之后,沈木珠及其丈夫张仲春还在南京市鼓楼区人民法院状告李世洞教授、学术批评网以及科学对社会的影响杂志社。声称这三个被告侵犯了他们夫妻俩的名誉权,要求三被告赔礼道歉、恢复名誉并赔偿精神损失。他们仅是无视法律的存在,还是自我素质的一钟败坏。2.2 国外典型案列分析而国外对学术不端的定义大致相同,就美国而言,美国联邦政府在“廉洁与效益总统委员会”下设立了“科研不端行为工作组”;后来为贯彻落实关于科研不端行为的联邦政策,白宫科技政策委员会成立了部门间的协调小组。在1992年成立“科研道德建设办公室”(ORI),它是最重要的防治学术不端行为的官方机构,隶属于卫生与人类服务部,由之前的两个科学道德建设机构合并而来。同时,重要的科学机构如美国科学院、工程科学院、医学科学院、美国科学促进会和大学等也大多设有内部管理机构负责科研诚信建设和防治学术不端行为。德国、英国等发达国家,向来以科学作风严谨著称于世界,在科研领域,比较强调学术自治这一宪法权利,因此没有成立专门的防治学术不端行为的行政机构,而主要是由学术机构或基金会自身来管理,目前在研究理事会、大学和研究机构层面已经建立了相应的机构,并出台了相应的规定和措施。让其国家的学术氛围得到很大的维护,有利于其国家学术的发展与诚信与社会,诚信与国际。一些亚洲国家近年来正成为违反科研诚信,发生重大学术不端事件的灾区,日本的“旧石器发掘伪造事件”、“姐齿秀次抗震强度伪造事件”,韩国的“黄禹锡论文造假事件”等都影响强烈。亚洲国家相对于在学术不端制度管理方面,整体上都不如西方国家做得完善。美国最具有代表性的学术不端行为是发生在2002年的“舍恩事件”,它被视为科学界的最大的学术造假丑闻之一。亨德里克舍恩1998年正式加盟美国贝尔实验室,先后与其他20多位研究人员合作,在短短2年多时间里在几家全球著名学术期刊上发表十几篇论文,涉及超导、分子电路和分子晶体等前沿领域,其中一些研究还被认为是突破性的。后来,有人投诉舍恩系统地大量伪造重大实验结果。经调查舍恩在1998年至2001年期间至少在16篇论文中捏造或篡改了实验数据。2002年9月,舍恩被贝尔实验室开除。而且连他的博士学位也在2004年6月被康斯坦茨大学撤销。从这个案列中可以看出美国队学术不端的管理制度是更加公平,基本做到决不护短、决不手软,严厉处理当事人,对查证属实的剽窃者,大学的处罚有:解除雇佣合同、降职、减薪、停招研究生、拒绝授予终身职教授等,并根据过错程度,数年内甚至终生不得再申请项目。而且学术作弊一旦被戳穿,往往就意味着当事人身败名裂,在学术界难以再呆下去。2.3 综合分析结论综上所诉,中国与外国在学术不端管理制度方面还是存在很多差距的,中国的管理制度相对来说,不够严厉,法律执行力度不够,还有中国人的个人自身修养也存在很大问题,要想有一个良好的学术界氛围,除了法律的管理以外,每个人还得有自己的道德修养以及提高个人综合素质。国外在防治学术不端行为方面有许多成功的做法和好的经验值得我们借鉴,比如美国在防治学术不端方面既有专门的机构、又有比较完善的法律法规,还有学术机构本身的自律监管措施,从而形成了一个比较完整的防治学术不端行为的体系;英国、德国等国家注重培养良好的学术道德风尚,减少了学术不端行为发生的内在因素。3.学术不端管理与防治防治学术不端行为是一个复杂的系统工程,既需要法律制度的保障、相关政府主管部门强有力的监管,也需要科研机构、大学和科学研究人员自身的共同努力。综合国内外的情况,我们需要从以下方面来改善国内学术不端行为:(1)加强防治学术不端行为的法规建设。科技部、教育部等相关政府部门在这方面已经出台了一些政策措施,科技部2006年发布的 国家科技计划实施中科研不端行为处理办法是目前为止我国具有最高法律效力的专门的防治学术不端行为的政策。但这毕竟只是部门规章,在法律的位阶上不很高,立法上还应当进一步加强。从目前情况看,出台专门的“防治学术不端行为”的法律的立法条件还不是非常成熟,实际情况出发,当前加强法规建设工作的努力应该着重考虑两点,一是在制定过程中注意相关法律法规的配套和呼应,避免同位阶的法律条文相互冲突矛盾、低位阶的法律规定与高位阶的法律规定相抵触;二是要提高法律法规条文的科学性、相对稳定性和执行力,能够为适用法律法规提供明确和有效的指引。(2) 加强防治学术不端行为机构的联合与协调。进一步完善防治学术不端行为的沟通协调机制,例如在联席会议的基础上建立起日常的工作交流和信息共享机制,加强横向联合,在调查研究、理论课题研究等方面集合各单位、各部门的优势力量,减少重复工作。联合有关部门、机构的力量,建立健全涵盖科研人员基本信息、诚信档案及对不端行为调查处理的信息共享平台,实现充分的资源共享。(3)加强对科教等领域的科学教育活动的管理。良好的科学教育管理体制机制对于防治学术不端行为具有重要的意义,能够有效减少不端行为发生的机会。在这方面,美国、德国、英国等国家的经验很值得我国学习,他们大多有比较完善的科学教育活动管理体系以及相应的健全的制度机制。我国科技教育主管部门要在充分尊重科学研究规律的前提下加强对整个国家科学教育研究和科技创新的管理建设和制度机制建设,避免导致学术浮躁、急功近利等政策因素,建立起具有现代科学教育管理理念、有利于创新的导向机制。(4)加强防治学术不端行为的宣传教育。强化宣传教育,提高科技工作者的学术道德意识和素质是防治学术不端行为的重要环节,其重要性和深远意义毋庸置疑。科学研究的主体可以分为两大类,一是学生,主要是本科生和研究生,二是科研人员和大学教师员工。目前的任务是应尽快研究建立防治学术不端行为的教育系统,包括基本理念、指导思想、基本原则、主要内容构成和组织实施办法等,探索如何针对科研主体中这两大类不同的受众,寻求更适应社会和形势发展的新颖有效的宣传教育方法。(5)加强对防治学术不端行为的研究。只有进行深入的研究,才能更深刻地了解学术不端行为产生的原因及其社会背景,才能总结探索出有效的解决途径。目前这方面的研究工作已经开展了一些,但还是很不够的。一方面,国家主管部门要加强对防治学术不端行为研究的指导和支持;另一方面,要建立专门的研究队伍,大学要探索设立相应的专业学科。研究方法和内容上,既要加强理论研究,也要深入科研一线进行调查研究;既要立足于我国的国情和科研活动的实际情况进行研究,也要加强对国外这方面情况和工作的学习了解。(6)加强防治学术不端行为的国内外交流。从已经搜集的资料看,无论是国内的交流还是和国外的交流都很不够。随着对防治学术不端行为工作的展开和研究的不断深入,加强国内外的交流势在必行,除了官方组织的交流,科学协会、大学、科研机构等相互之间的学习交流也应该积极开展起来。4 .结语虽然通过相关法律的规范,但目前学术失范、学风不正现象仍然存在,学术不端行为仍有发生,在有些方面还比较严重,损害了学术形象,败坏了学术风气,阻碍了学术进步,给科学和教育事业带来了严重的负面影响。对此,我们应该严肃查处,决不能任其滋长蔓延。无论涉及什么人、什么事,都要态度坚决、一查到底,做到不护短、不姑息、不手软。我们应该要着力构建教育、制度、监督相结合的惩治和预防工作体系。加强学术道德和学风建设,净化学术风气,遏制学术不端行为,必须标本兼治,惩防并举,多管齐下,综合治理,自律与他律相统一,内部治理与社会监督相结合。一是加强教育引导,提高道德自律水平,发挥道德力量,使之不愿违背学术道德;二是加强制度约束,规范学术管理,发挥制度力量,使之不能违背学术道德;三是加强社会监督,形成良好社会氛围,发挥社会力量,使之不敢违背学术道德。营造一个良好的学术界氛围需要我们所有人一起努力,遵守学术规范要求。参考文献:1 马克思恩格斯选集:第4 卷M.北京:人民出版社,1995.2 马克思恩格斯全集:第3卷M.北京:人民出版社,1960.3 教育部科学技术委员会学风建设委员会组编: 高等学校科学技术学术规范指南. 中国人民大学出版社.2010.4 王宁:高校人文社会科学学术规范指南.高
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