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四项基层服务人员开展工作的主要目的大学生“村官 ”工作主要是 为了培养锻炼 新农村建设骨干力量和党政干部后备人才;“三支一扶” 计划主要是通 过开展支农、支教、支医和扶贫工作,促进农村基层社会事业发展;农村教师特岗计划是为了加强西部“两基” 攻坚县农 村义务教育阶段学校的教师队伍建设;志愿服务西部计划是为了弘扬志愿精神,鼓励优秀青年投身西部大开发战略,为西部地区农村经济社会发展作出贡献。牵头单位及实施主体大学生“村官 ”工作于 2008年3月在全国部署开展,由中 组部牵头,省区市组织、人事部门组织实施;“三支一扶” 计划于2006年部署开展,由人力资源和社会保障部牵头,省区市人事、教育部门组织实施;农村教师特岗计划于2006年开始实施,由教育部负责牵头和组织招聘;志愿服务西部计划于2003年启动,由团中央负责牵头和组织招募。“入口”条件及程序大学生“村官 ”要求是全日制普通高校 专 科学历以上毕业生,重点是本科以上学历和党员、学生干部,程序是个人报名、资格审查、考试考察、体检公示等;“三支一扶” 计划要求是普通高校应届毕业生,招聘程序是公开招募、自愿报名、组织选拔;农村教师特岗计划要求是高等师范院校及其他院校应届毕业生、具有教师资格和实践经验的高校毕业生,采用公开招聘方式;志愿服务西部计划要求是普通高校应届毕业生,程序是公开招募、自愿报名。数量规模及其身份大学生“村官 ”5年选 聘10万名,目前已 选聘7.8万名,身份是“村级组织特设岗位”人 员,担任村“ 两委”干部和村党组织书记助理、村委会主任助理;“三支一扶” 计划每年 选派2万名,目前已选派8.8万名,身份是“三支一扶” 志愿者; 农村教师特岗计划根据实际情况确定招聘人数,已安排2万多个特设岗位,身份是“特设岗位教师”;志愿服 务西部计划每年派遣7000名,目前已选派4万名,身份是西部计划志愿者。报酬待遇及经费来源大学生“村官 ”工作生活 补贴比照从高校 毕业生中新录用乡镇公务员试用期满后的工资水平,办理医疗、养老、人身意外伤害等保险,经费由中央和地方财政共同承担,中央财政补助标准是东、中、西部地区每人每年5000元、10000元、15000元;“三支一扶” 计 划的待遇各地差距较大,大体在每人每月600元至2000元之间,办理医疗、人身意外伤害保险,经费由地方财政安排;农村教师特岗计划执行国家统一的教师工资制度和标准,纳入当地社会保障体系,经费由中央和地方财政共同承担,中央财政补助标准是每人每年1.5万元;志愿服务西部计划生活补贴(含交通补贴和医疗、人身意外伤害保险费用)平均每人每月为800元,经费由中央财政统一支付。聘用期限及期满“出口”大学生“村官” 聘用期 为2-3年,期满后的“出口 ”是鼓励留任村干部、 择优选拔基层领导干部和公务员、扶持自主创业、引导另行择业、继续学习深造。“三支一扶”计划总的原 则是自愿服务、期满自主择业,服务期为2-3年,期满后事业单位拿出一定职位专门聘用,报考研究生、公务员加分、优先录用。农村教师特岗计划聘期为3年,期满后鼓励继续留任,对自愿留在本地学校的,负责安排落实工作岗位。志愿服务西部计划服务期为1年,服务期满后鼓励扎根基层或自主择业,享受报考研究生、公务员加分政策,颁发服务证书和奖章。
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