英国工料测量师制度1.英国特许测量师的种类世界上大约有80000名特许测量师。特许测量（chartered Surveying）是世界上被最广泛承认的专业之一。他站在决策的最前部，在建筑和自然环境方面产生重要影响。特许测量师共有七类。（1）特许工料测量师（Chartered Quantity Surveyor）对建筑物的业主和设计师就可能的建筑成本计划和可供选择的设计造价提供咨询。有时也被称为工程造价顾问（Construction Cost Consultant），他们准备项目成本计划，这能帮助设计组达到项目的可操作性设计并将造价控制在预算之内。他们有时被指派为项目经理（Project Managers）。（2）特许估价师（Chartered Valuation Surveyor）有时被称作为综合业务测量师（General Practice Surveyor），他们从事各种各样的活动，但主要从事地产房地产代理、估价、开发和物业管理。大多数估价师受雇于私人领域，但也有许多受聘于公共服务机构（Public Service）。（3）特许规划与开发测量师（The Chartered Planning and Development Surveyor）专门从事城乡规划的一切领域。主要受雇于从事主要城市和工业开发项目的公司和组织。（4）特许建筑测量师（The Chartered Building Surveyor）提供有关建筑施工所有方面专门服务，包括修复老建筑和建设新建筑。提供的其他服务还包括结构测量、损毁修理费清单建筑上的服务，倒塌计划和保险索赔。（5）特许地形测量师（The chartered Geomatics Surveyor）为了各种目的而测量和绘制地球表面的特征。如石油开发，建筑工程，口岸开发等，有时活动延伸到绘制大的和世界边远地区或海岸河床的地形图。（6）特许矿物测量师（The chartered Mineral Surveyor）作为经济和矿物测量业务的专家，包括为矿物开发而进行的估价和开发准备工作。（7）特许乡村业务测量师（The chartered Rural Practice Surveyor）有关经营农业土地管理，包括森林在内。工作包括和农村财产的估价、出售和管理。2.工料测量师的服务范围工料测量师是独立从事建筑造价管理的专业，也称为预算师。其工作领域包括房屋建筑工程、土木及结构工程、电力及机械工程、石油化工工程、矿业建设工程、一般工业生产、环保经济、城市发展规划、风景规划、室内设计等等。工料测量师服务的对象，有房地产发展商、政府行政及公有房屋管理等部门、厂矿企业、银行与保险公司，而大量服务的是建筑企业和施工单位。（1）工料测量师的服务范围包括:1）初步费用估算（Preliminary Cost Advice）。在项目规划阶段，为投资者、开发商提供投资估算，就设计、材料设备选用、施工、维护保养提供咨询意见；2）成本规划（Cost Planning）。成本规划的目的是为委托单位编制一份供建筑师、工程师、装潢设计师合理使用建设投资的比例。工料测量师在协助投资者选定方案时，不只是选最低的造价方案，而是全寿命费用最低，包括维护、修理、更新的费用。在执行中，当遇到投资者改变意图时，工料测量师也可以快速报出费用变化。项目由于种种原因将要超出预算时，工料测量师能及早报告，以便投资者决策；3）承包合同方式（Contracr Form）。招标方式、合同形式是搞好工程的重要环节。由于工程项目千差万别，工程条件、技术复杂程度、进度要求、设计深度、质量控制级别、投资者对待风险的态度都有差别，这就要求工料测量师帮助业主针对工程的具体情况，选择好合同方式；4）招标代理。包括起草招标文件，计算工程量并提供工程量清单。工程量清单（Bill of Quantities）是一份将设计图纸及所采用的工料规格说明书的要求化为可以计算造价的一系列施工项目及数量的文件，便于投标者比价竞争。工料测量师在投标人报出价格与费率基础上作比较分析，选择较合理的标书，提供给决策者；5）造价控制（Cost Control）。在施工合同执行过程中，工料测量师根据成本规划，对造价进行动态控制，定期对已发生的费用、将发生的费用、工程进度作比较，报告委托人；6）工程结算（Valuation of Construction works）。工料测量师负责审定工程各种支出，如进度款、中间付款、保留金等。有关调整账、变更账都由工料测量师管理；7）项目管理（Project Management）。由于合同管理、财务安排、法律问题等在工程中越来越重要，而工料测量师的专业水准和力量都在不断增强，业主纷纷聘请工料测量师及其事务所出任项目经理，独立地为其提供项目管理服务；8）其他。工料测量师经过仲裁人资格审定，还可以提供建筑合同纠纷仲裁，以及保险损失估价等服务。（2）工料测量师参与工程全过程估价活动:工料测量师参与的工程全过程估价活动见表1。表1 工料测量师参与的工程全过程估价活动阶段目的与工作内容工料测量师参与进行工程估价活动设计任务书1.筹建和可行性研究阶段向业主提供工程项目评价书及可行性报告关于编制可行性报告的一般性工作。定出附有质量要求的造价范围或就业主的造价限额提出建议草图2.轮廓性方案确定平面布置、设计和施工的总的做法，并取得业主对其批准按业主要求，对方案设计做出估算，方法是通过分析过去建筑物的各项费用并比较其要求；或按规范求得的近似工程量3.草图设计完成设计任务书并确定各项具体方案，包括规划布置、外观、施工方法、规划说明纲要和造价，并取得全部上述事项的批准根据由建筑师和工程师处得到的草图、质量标准说明和功能要求编制造价规划草案，以后再编制最终造价规划，提交业主批准施工图4详图设计对设计、规范说明，施工和造价有关的全部事项做出最后决定，编制施工图纸文件进行造价研究和造价校核，并从专业分包人处取得报价单。将结果通知建筑师和工程师，并提出有关造价的建议5.工程量清单编制和完成招标用的全部资料和安排编制工程量清单，并进行造价校核6招标活动通过招标选择承包商对照标价的工程量清单校核造价规划现场施工7.编制工程项目计划编制计划对中标标书编制造价分析8.现场施工保证有效地贯彻合同，并使合同细节在建筑施工中实现对合同中的所有财务事项进行严格审核。向设计组提出月报，工程造价的变更和报告9.竣工及反馈完成合同，结算最终账目，从工程得到信息反馈以利于以后的设计编制最后结算账目，最终造价分析，并处理有关合同索赔的结账事项（3）工料测量师（QS）有时被认为是的商业管理者，与投入建筑业的所有组织打交道。工料测量师（QS）在全方位的建筑程序中负责财务和合同管理。完整的建设过程中的财务与合同管理包括:1）可行性研究准备；2）资本和操作成本的估计准备；3）施工图预算；4）有关最恰当可行战略的建议；5）投标、合同文件、评标和建设项目的准备；6）在各个建设施工阶段的变更的协商；7）分包商和其他专家的任命；8）各阶段已工程的监督和测量；9）付款价值的建议和准备；10）财务控制和建设工程项目的各个方面的监督和建议；11）所有合同和商业事务的处理；12）风险分析；13）价值工程和价值管理；14）索赔管理。（4）业主雇用的工料测量师的工作内容1）开发评估，主要包括财务评价、现金流量分析、灵敏度分析及其他服务；2）合同前成本控制:向建筑师提供有关造价方面的建议，对不同的施工方法进行成本比较，制定成本计划；3）税收和财务规划:工料测量师凭借其专业知识，充分利用资金、政府对开发的补贴及税收上的优惠条件，使一个不可行的项目变成一个成功的项目；4）合同发包:工料测量师利用其在发包方面的专业知识帮助业主选择合适的发包方式和承包商；5）合同文件:其内容包括工程量清单；单价表；技术说明书；成本补偿合同。6）投标分析；7）合同管理:内容包括现金流量、财务状况和索赔。准备现金流量表并用来监督对承包商的进度付款；8）工程决算:根据原合同和工程施工中的签证，变更期中付款等与承包商的工料测量师计算出工程的最后决算。（5）承包商雇用的工料测量师的工作内容1）报价:大型承包商通常设有两个相对的部门:工程量计算和报价，小型公司将两部门合二为一，工料测量师根据工程量清单编制报价单；2）谈判及签订合同:承包商的工料测量师要不断地与业主的工料测量师谈判协商，从一个项目的单价到工程项目总造价，从合同形式到某一条合同条款；3）现场测量:不论是内部结算，还是与业主工料测量师做期中付款，工程结算都应去现场实地测量；4）财务管理；5）期中付款；6）对分包商的管理:对于分包商，在报价时工料测量师已经向其询过价了，一旦分包商进驻现场，工料测量师应按分包含同条款进行工程量计算、估价，确定变更引起的工程量增加或减少；7）现场成本分析:将实际成本与原计划成本进行比较；8）工程决算。3.工料测量师应具有的知识与经验（1）造价咨询与造价规则（计划）包括:准备与利用数据；准备估算，编制财务可行性，比较设计方案；准备与使用详细预算和造价计划，设计阶段造价审核，编制实施的设计造价；成本与全寿命费用，准备与解释现金流量，预计损益，造价控制的管理与报告。（2）合同文件包括:编制工程量清单（BOQ），工程量计算，工程描述，起草开办费范围，起草合同条件，进行工程结算，准备说明书与单位估价表，数据加工与准备文件。（3）投标与订约安排包括:对总分包商与供应商的招标程序与订约，评标，选标建议，准备标书单价开办费分析。（4）合同管理包括:在工程进行中动态的造价咨询，估算最终造价，编制报告财务结果；选择不同施工方法及计算结果，报告最准确要求，准备不同施工方法的费用效益报告；施工中的造价控制，编制期中付款证书，用实际费用分析合同价，准备最终结算与双方支付清账，报告估算与洽谈增加工程，订约后通信，出席现场会议；费用/价值分析，编制报表，测量，计算与记录现场信息资料。（5）其他服务包括:减避税负的计算与取得批准，计划与工程进度安排，决定资源，供货要求与采购，采购设备材料，生产成本与质量管理，进度要求与操作方法研究，计算劳动生产率的方法与其评价，项目管理，处理保险、法律与仲裁，破产清理，计划维修，拆除计划，技术评审，办公室管理，资源缺口的确定，计费与预算。勤劳的蜜蜂有糖吃中部石漠化综合防治水土保持区，要加强林草植被的保护与恢复，加强山洪地质灾害防治，加强石漠化综合治理，遏制石漠化蔓延，增强区域水土保持能力；东部生物多样性保护水土保持区，要加强自然保护区建设和流域水土流失区综合治理，切实保护生物多样性和特有自然景观，增强森林生态系统功能。