1第 4 期总 14 期中共勐腊县委政策研究室 2008 年 9 月 8 日世界粮食形势最新动态赵立军摘要：根据联合国粮农组织 4 月份发布的预测报告，2008 年世界谷物产量将再创历史新高，达到 2164 亿 t，其中小麦增产尤其明显。在全球谷物收成看好的情况下，当前粮食供给紧张的形势有望逐渐得到缓解。然而，世界谷物利用仍呈增长趋势，其中工业利用量增幅最为突出，因此导致 2008 年世界谷物库存继续减少，可能降至 25 年来的最低点。由于欧洲地区缺乏饲料小麦，2007/08 年度世界粗粮贸易剧增，而稻米和小麦 贸易由于出口国采取了限制措施而明显减少。正是由于国际市场供给不足，2008 年一季度国际谷物价格持2续攀升，期货市场也一路看涨。联合国粮食及农业组织(FAO)于 2008 年最新一期“作物前景与粮食形势” 报告，对 全球谷物总体供求形 势进行了分析和预测。本文摘译了其中主要内容。一、2008 年度世界谷物产量将创历史新高，当前粮食供给紧张形势将有所缓解2008 年世界谷物(小麦、粗粮和稻米)产量预计为创记录的2164 亿 t,比 2007 年增产 26。增产大部分来自小麦。2008 年全球小麦产量预计为 647 亿 t,比 2008 年高出 68，创下新记录。美国冬小麦种植面积增加 4，春小麦种植也有增加，正常收成将可达 6000 万 t，高于近些年平均水平。加拿大小麦种植面积也有所增加。欧洲各国冬小麦种植面积扩大，产量将远高于遭受严重旱灾的 2007 年。欧盟 2008 年小麦产量预计将达 137 亿 t，比 2007 年高出 13。独联体各国小麦产量约达到 7000 万 t，特别是俄罗斯和乌克兰，产量恢复显著。亚洲冬小麦收成也不错，但总产将比 2007 年的创记录产量略微下滑，主要是由于哈萨克斯坦和印度没达到 2007 年的高产水平。中国作为亚洲最大的小麦生产国，产量预计将维持在 2007 年的水平。北部非洲的小麦收成要好于 2007年。大洋洲将从 2007 年的旱灾中复苏，尤其是澳大利亚小麦产量将大幅提高。2008 年全球粗粮产量预计将达到 1075 亿 t，比 2007 年创记录的水平再提高 O6。受国际高粮价驱动，南美洲粗粮种植面积3扩大，两个最大的生产国巴西和阿根廷产量都将创新高。南部非洲粗粮收成总体上不太差。在北半球，美国玉米种植面积将比 2007 年超常规模的数字有所下降，但受强烈需求和高价格影响，仍维持了相当高的水平。欧洲粗粮收成预计将增加，一方面由于种植面积增加，另一方面则由于东欧部分玉米生产国产量将从 2007 年的旱灾中恢复。2008 年世界稻米产量预计将达到 44l 亿 t，比 2007 年产量高18。尽管国际稻米价格上涨并未给各国生产者带来多少利益，但种植稻米的预期经济效益好于往年，因此刺激了生产国扩大种植。亚洲几乎所有稻米生产国预计都将增产。非洲的埃及、尼日利亚等国稻米产量前景也不错。南美区域的收成前景乐观，预计稻米产量将有显著增加。2008 年世界谷物产量如果能够实现预期增长，200809 年度世界粮食供给形势将有所好转，目前国际市场的紧张状况将有所缓解。由于预期增产主要发生在几个出口国中，所以用于出口的供给将比 2008 年有所好转。另外，2008 年不少低收入缺粮国收成不错，也将在一定程度上缓解了未来粮食供求压力。尽管世界谷物产量前景乐观，但仍需保持谨慎，特别要留意气候条件的影响。2007 年最终实际产量就比当年 4 月的预测数字打了很大折扣，原因就是糟糕的气候条件使澳大利亚和欧洲谷物减产。2008 年气候条件的好坏对产量的影响将更为重大，因为目前世界谷物储备显著减少，许多国家粮食库存日渐减少。急需获得新的补充，若因天气恶劣造成粮食4欠收，那么现有粮食局势将更加紧张，世界谷物价格将继续走高从而拖住多国家经济发展的脚步。二、2007/08 年度世界谷物利用量继续增长，其中工业利用增长加剧尽管世界谷物价格一路飞涨，但 200708 年度世界谷物利用量增势不减，预计将达 2126 亿 t，比 200607 年度高出 3，超出过去十年来低于 2的年平均增长率。200708 年度世界口粮消费量预计将达 1006 亿 t，比200607 年度增长 1。口粮消费的增长大多来自于发展中国家的人口增长。但按照人均计算，发展中国家单纯小麦和稻米消费水平实际有所下降，这是因为在人们的饮食结构中，高增加值食品的消费增加，特别是在中国更明显。200708 年度世界饲料用粮预计将达到 756 亿 t，比200607 年度增长 2。粗粮的饲料利用量将创记录地达到 633亿 t，比 200607 年度增加 28。而小麦用于饲料的利用量有所下降，这是由于目前世界小麦供给紧张，一向利用小麦作饲料的欧盟不得不减少小麦的饲料利用量。200708 年度世界谷物的工业利用量增长强劲，预计工业用粮将达到 1 亿 t，其中玉米至少 9500 万 t。玉米主要用来生产燃料乙醇，美国是全球玉米生产燃料乙醇最大的国家，2007/08 年度预计美国将使用至少 8 100 万 t 玉米来生产乙醇，比 200607 年度增长 37以上。5三、2008 年世界谷物库存预计将继续减少，降至 25 年来的最低点预计到 2008 年末，世界谷物库存将降至 405 亿 t，比 2007 年度减少 5，约 2100 万 t，从而使世界谷物库存达到 25 年来的最低水平。而世界谷物库存利用比降至 188，比 200607 年度缩小6。预计 2008 年度末世界小麦库存为 144 亿 t，比期初水平降低9。主要出口国库存降幅最明显，约减少 1 000 万 t，主要原因是强劲的国内和国际市场需求，加上 2007 年不少国家遭旱灾欠收，导致出口国消耗了大量库存。美国小麦库存预计降到 800 万 t，欧盟库存预计降到 950 万 t。进口国的小麦库存也在减少，一是由于自身产量下降，二是世界市场高价格阻碍了进口，库存无法得到补充。中国和印度两个大国预计年末库存将有所增加。中国 2007 年小麦增产，又实施了严格的出口限制政策，从而使库存增加 300 万 t；印度 2007年也实现小麦增产，加上又进口了一些因而其小麦库存预计将增加 200 万 t。2008 年年末世界粗粮库存预计将达到 157 亿 t，比年初已经较低的水平再降 500 万 t。数字降低的背后是需求上升。尽管 2007 年世界粗粮增产超过 8，也没能填补需求缺口。在美国这个世界最大的粗粮生产国。其强劲的国内工业利用需求以及出口需求，造成其库存只有微增，不足以抵消其他国家 2007 年减产对世界库存造成的影响。巴西虽然产量创下记录，但由于出口增长，库存也不会增6加。中国作为世界粗粮库存第一大国，由于加强了出口限制，库存量相对保持稳定。2008 年末世界稻米库存预计减少 100 万 t，降至 1035 亿 t。库存量减少将导致稻米的库存利用比从 2007 年的 24降低到 2008年的 234。全球稻米库存减少主要由于进口国如孟加拉国、巴西、尼日利亚等库存减少，主要出口国库存量与季初相比变化不大，印度、缅甸库存有所增加，而其他主要出口国年末库存预计将减少。四、2007/08 年度世界粗粮贸易剧增，而稻米和小麦贸易因出口限制而萎缩2007/08 年度世界谷物贸易量预计将达到 256 亿 t，比200607 年度略有增长。其中粗粮贸易量剧增，而稻米和小麦贸易量则由于出口国加强了出口限制而明显减少。200708 年度世界小麦贸易量预计为 106 亿 t，比 200607年度减少 700 万 t。印度进口减少是主要原因，巴西、肯尼亚等国小麦进口量也在削减。多数情况下，国内增产是小麦进口减少的主要原因，但高昂的国际小麦价格也阻碍了小麦进口。小麦出口供给从年初起就很紧张，几个主要出口国中，加拿大、欧盟、阿根廷 2008年的出口量都减少，只有美国由于美元走弱而出口略增。乌克兰、俄罗斯、中国等近期实施了出口限制，进一步压缩了市场供给。200708 年度世界粗粮贸易将达到 1215 亿 t，比 2007 年多 1 000 万 t，增长 9。欧盟大量进口玉米和高粱是本年度世界粗粮贸易增加的主要原因。国内外市场饲料用粮短缺导致了欧盟进口大量7增加。世界进口需求主要被美国和巴西所消化，这两个国家粗粮收成创下新记录。阿根廷和加拿大预计 2008 年也将增加出口。2008 年国际稻米贸易预计将达到 2 870 万 t，比 2007 年减少600 万 t。与 2007 年相比，2008 年稻米国际贸易大幅缩水，这是由于主要出口国供给吃紧，世界市场米价太贵。亚洲国家稻米进口量约1 270 万 t，比 2007 年减少 12。非洲稻米 进口量预计为 920 万 t，比 2007 年下降 6。稻米出口供给紧张可能会延续到 2008 年最后一个季度，出口限制政策减少了 2008 年稻米贸易量。目前，中国、印度、埃及、越南四个传统稻米出口国，都已通过实施出口税、配额和禁令等措施控制出口。泰国由于库存不多，无法填补这些竞争者留下的空白。五、2008 年一季度国际谷物价格继续攀升，期货市场依旧看涨2008 年第一季度，由于供求关系紧张和出口限制，所有谷物国际价格一路上涨，美元疲软和强劲的进口需求起到了推波助澜的作用。2008 年 3 月，美国硬红冬小麦离岸价平均为 481 美元t，比年初每吨上涨 100 美元。与 2007 年同期相比上涨 130。期货市场价格在动荡中保持坚挺，3 月底，芝加哥期货市场 5 月小麦交割价格超过 390 美元/t，虽 比 2 月份略降，但仍比 2007 年同期上涨 130。尽管 2008 年世界小麦预计将大幅增产，但作为新季节行情风向标的 9 月份期货交割价格仍居高不下，只是稍低于 5 月份期货交割价，8比 2007 年同期上涨 120。从 2008 年初开始，粗粮出口价格也延续涨势。美国 2 号黄玉米 2008 年 3 月均价为 234 美元t，比 2007 年同期上涨 38。饲料小麦匮乏，所有谷物供给趋紧，以及美元走弱等支撑了玉米高价格。3 月底，芝加哥期货市场 5 月份玉米报价约 214 美元/t，比 2007 去年同期高 20。尽管担心全球经济减速，巴西和阿根廷新玉米正在上市，价格压力稍有所缓解，但美国供应吃紧，加之 2008 年种植面积尚零确定，造成期货价格仍居高不下，即便 2008 年 12 月份才交割的玉米期货价也要比 2007 年同期每吨高出 60 美元。进入 2008 年后，国际稻米价格一路飙升。2006 年增幅9，2007 年增幅 7，这样缓慢的上涨已经成为历史。自 2008 年 1月起，FAO 稻米价格指数(以 19982000 年为基准数 100)持续走强，2 月份上涨 12到 184 点，3 月份又上涨 17到 216 点。米价飙升反映出自从几个主要出口国实施严厉的出口限制后，孟加拉国、伊拉克、尼日利亚和菲律宾等国采购无门。市场供求十分紧张。2008年 3 月份，泰国优质 100B 级稻米报价为 567 美元/t，比 2 月份上涨 22，比 2007 年同期上涨 74。作者单位：农业部国际合作司本文摘自世界农业2008 年第 8 期9