项项目目名名称称： 璧璧山山县县城城市市总总体体规规划划（2004-2020） 2012 年年修修改改 编编制制单单位位：重重庆庆市市规规划划设设计计研研究究院院 院长：覃继牧（教授级高级工程师、注册城市规划师） 总规划师：彭瑶玲（教授级高级工程师、注册城市规划师） 设计总负责：赵 芾（教授级高级工程师） 所长：赵 芾（教授级高级工程师） 项目负责人：石 力（工程师） 项目编制人员： 规划专业：石 力 （工程师） 余 焱（工程师） 道路专业：马俊波（工程师） 管网专业：陈 忠（工程师） 项目审查人员： 规划专业：赵 芾 （教授级高级工程师） 管网专业：陈治刚（副总工程师、高级工程师、注册城市规划师） 道路专业：蒋 航（副总工程师、高级工程师、注册城市规划师） 2 目目 录录 第一部分第一部分 总体规划局部修改说明总体规划局部修改说明1 1 一、修改背景.1 （一）西永微电园拓展区快速发展的需求1 （二）规划建设用地时序适时调整2 二、修改的依据.3 三、修改的原则.3 （一）规划城市建设用地总量不变的原则3 （二）不改变强制性内容的原则3 （三）城市建设时序协调的原则4 （四）远期预留控制原则4 四、修改的目的.4 五、修改内容.4 六、修改前后各组团规划城市建设用地面积变化情况.5 七、修改前后中心城区城市建设用地面积变化情况.7 八、原总体规划文本的修改.9 第二部分第二部分 附表附表1616 第三部分第三部分 相关图纸相关图纸2121 璧山县城市总体规划（2004-2020）2012 年修改说明 1 第一部分第一部分 总体规划局部修改说明总体规划局部修改说明 一、修改背景一、修改背景 2006 年， 璧山县城市总体规划（2004-2020） 经重庆市人民政府批 准，2009 年璧山县组织对总体规划进行局部修改，为璧山县城市建设起 到了积极的作用。实施以来，该总体规划有效地指导了璧山的城市建设。 近期，由于市级重点项目的实施和用地需要，西永微电园拓展区笔电配套 产业的发展需求，需要对原总规进行修改。经市政府同意后开展璧山县 城市总体规划（2004-2020） 2012 年修改方案编制工作。 （一）（一）西永微电园拓展区快速发展的需求西永微电园拓展区快速发展的需求 璧山西永微电园拓展区是我市在“十二五”期间按照 2+10”产业链 集群建设方案发展战略性新兴产业中全力建设亚洲最大的笔记本电脑基地 的主要配套产业园区。 璧山县内的微电园拓展区同西永综合保税区空间距离短，作为西永笔 记本电脑基地的配套产业园区，还将承接西永综合保税区部分平板电脑和 其它电子产品的制造和配套企业。2011 年，西永微电园拓展区引进全球 第一大笔电枢纽轴生产商台湾新日兴公司，全球第二大笔电机壳生产商台 湾奂鑫公司，全球第二大笔电散热模组生产商台湾力致等 7 家 IT 配套企 业，项目总投资 15 亿元，年产值将达 55.5 亿元。 截止 2011 年四季度，西永微电园拓展区吸引一百多家企业入驻净 用地需求已达 3.86 平方公里。而在 09 版总体规划局部修改中，西永微 2 电园拓展区仅有 2 平方公里工业用地，不能满足笔电配套企业的入驻需 求。西永微电园拓展区建设用地供需矛盾突出，急需拓展园区用地以适 应发展的需求。 （二）规划建设用地时序适时调整（二）规划建设用地时序适时调整 为满足西永微电园拓展区快速发展的建设需求，可以在璧山县城区 总体规划建设用地范围内将部分短期内不具备开发建设条件的用地建设 时序与之进行置换，以适应现在城市建设发展时序的要求。 其中最主要的有以下两个区域： 璧山县城区北部轨道站前片区的开发主要依托于轨道交通一号线， 而轨道交通一号线现在采用“分段建设、分段运营”的原则，分三阶段 进行建设。第一阶段建设朝天门沙坪坝段，于 2007 年动工建设，已于 2011 年 7 月建成通车。第二阶段建设沙坪坝大学城段，于 2009 年动 工建设，计划于 2012 年建成通车。远期大学城璧山段预计在“十二五” 期间进行建设。因此在短期内璧山县城区北部的轨道站前片区建设时序 可与急需建设的西永微电园拓展区进行置换。 璧山县城区西部的绿岛新区是城市近期建设重点，但是绿岛新区作 为城市新区进行建设首先打造的是绿岛新区的核心区域，其边缘的局部 区域在短期内还不会进行建设。因此在短期内绿岛新区边缘局部区域用 地的建设时序可与急需建设的西永微电园拓展区进行置换。 璧山县城市总体规划（2004-2020）2012 年修改说明 3 二、修改的依据二、修改的依据 1、 中华人民共和国城乡规划法 ； 2、 中华人民共和国水法 、 中华人民共和国防洪法 、 中华人民 共和国水土保持法 、 中华人民共和国土地管理法 、 中华人民共和国 环境保护法以及消防、交通等相关的法律、法规和规划； 3、 重庆市城乡规划条例 ； 4、 璧山县城市总体规划（20042020） （2006 年批准实施） ； 5、 璧山县城市总体规划局部修改（20092020） （2010 年批准实 施） ； 6、 璧山县土地利用总体规划（20062020 年） （2011 年批准实施） ； 7、 璧山县经济和社会发展十二五规划 。 三、修改的原则三、修改的原则 （一）规划城市建设用地总量不变的原则（一）规划城市建设用地总量不变的原则 根据中华人民共和国城乡规划法第四十七条第四款“经评估确 需修改规划的”和第五款“城乡规划的审批机关认为应当修改规划的其 他情形。 ”坚持维护规划的严肃性和连续性，在不涉及修改城市总体规划 强制性内容，保证规划城市建设用地总规模和总人口规模不变的情况下， 为适应近期发展需要，对局部规划城市建设用地的近远期时序调整。 4 （二）不改变强制性内容的原则（二）不改变强制性内容的原则 本次规划修改作为璧山县城市总体规划的局部修改将不涉及城市总 体规划强制性内容所涉及的部分：城市规划区范围；控制开发区域；规 划城市建设用地规模；重大基础设施和公共服务设施布局；城市历史文 化遗产保护区域；生态环境保护与建设内容；城市防灾工程。 （三）城市建设时序协调的原则（三）城市建设时序协调的原则 严格控制规划城市建设用地总规模，协调利用规划城市建设用地， 在满足璧山县城市总体规划的要求前提下，通过对局部规划城市建设用 地的建设时序进行调整，满足近期西永微电园拓展区的建设需求。 （四）远期预留控制原则（四）远期预留控制原则 科学判断璧山未来城市发展方向，对远期发展的重要拓展区和重大 公共服务设施布在城市远景用地区域中进行预留控制。 四、修改的目的四、修改的目的 本规划修改的主要目的是解决璧山县实施城市总体规划的过程中对 西永微电园拓展区用地的需求。本次修改不涉及原城市总体规划的强制 性内容，在保持原总体规划所确定的建设用地规模和基础设施、空间管 制等强制性内容不变的情况下，依据当前的城市建设实际情况，通过对 规划城市建设用地置换和建设时序的调整，对城市总体规划进行局部修 改。 璧山县城市总体规划（2004-2020）2012 年修改说明 5 五、修改内容五、修改内容 本规划修改主要为满足西永微电园拓展区的快速发展需求，置换建 设时序后主要新增规划城市建设用地区域为 09 年总规局部修改规划市级 高新产业园预留用地范围，位于现西永微电园拓展区南侧，西临规划轨 道一号线由西至东延伸至缙云山脚。 本规划修改对规划城市建设用地置换和建设时序的调整主要为： 壁城组团，在北部轨道站前片区减少了 2.35 平方公里商住用地；在 绿岛新区南部和北部减少了 1.51 平方公里居住用地；在西永微电园拓展 区西侧减少了 0.61 平方公里商住用地；在大学城隧道南侧减少了 0.56 平 方公里居住用地和科研教育用地；在狮子成渝高铁南侧减少了 0.17 平方 公里工业用地；在西永微电园拓展区南部增加了 4.84 平方公里工业用地； 在大学城隧道南侧为市级重点旅游项目增加了 0.16 平方公里商业用地。 青杠组团，在南部为重庆医科大学卫校迁建项目增加了 0.20 平方公 里科研教育用地。 六、修改前后各组团规划城市建设用地面积变化情况六、修改前后各组团规划城市建设用地面积变化情况 1 1、修改后的璧城组团规划城市建设用地面积增减情况、修改后的璧城组团规划城市建设用地面积增减情况 修改后璧城组团内各类规划城市建设用地面积增减情况为：居住用 地减少 296.91 公顷，公共设施用地减少 133.15 公顷，道路广场用地增 加 3.21 公顷，工业用地增加 406.85 公顷，其余各项规划城市建设用地 面积没有变化。具体详见表一：修改后璧城组团各项城市建设用地面 积增减情况一览表 。 6 表一：修改后璧城组团各项城市建设用地面积增减情况一览表 用地面积（用地面积（haha）人均建设用地面积（人均建设用地面积（） 用地类别用地类别 用地用地 代号代号 修改前修改前修改后修改后修改前修改前修改后修改后 居住用地 R1053.50756.5942.3130.76 一类居住用地 R173.4373.432.952.98 二类居住用地 R2889.64592.7335.7324.09 其 中 中小学用地 R2290.4390.433.633.68 公共设施用地 C414.80281.6516.6611.45 行政办公用地 C120.8520.850.840.85 商业金融业用地 C2206.02156.898.276.38 文化娱乐用地 C311.2411.240.450.46 体育用地 C417.3317.330.700.70 医疗卫生用地 C520.4920.490.820.83 教育科研用地 C6135.3951.375.442.09 其 中 文物古迹用地 C73.483.480.140.14 道路广场用地 S425.07428.2817.0717.20 工业用地 M409.04815.8916.4333.17 仓储用地 W47.9347.931.921.95 市政公用设施用地 U40.3940.391.621.64 绿地 G84.8184.813.413.45 公园绿地 G167.0571.792.692.92其 中 防护绿地 G317.7613.020.710.53 合计：城市建设用地合计：城市建设用地 2475.542475.542455.542455.5499.4299.4299.8299.82 2 2、修改后的青杠组团规划城市建设用地面积增减情况、修改后的青杠组团规划城市建设用地面积增减情况 修改后青杠组团内各类规划城市建设用地面积增减情况为：公共设 施用地增加了 20.00 公顷，其余各项规划城市建设用地面积没有变化。 具体详见表二：修改后青杠组团各项城市建设用地面积增减情况一览 表 。 表二：修改后青杠组团各项城市建设用地面积增减情况一览表 璧山县城市总体规划（2004-2020）2012 年修改说明 7 用地面积（用地面积（haha）人均建设用地面积（人均建设用地面积（） 用地类别用地类别 用地用地 代号代号 修改前修改前修改后修改后修改前修改前修改后修改后 居住用地 R119.47119.4738.5435.14 一类居住用地 R113.7113.714.424.03 二类居住用地 R281.5281.5226.3023.98 其 中 中小学用地 R2224.2424.247.827.13 公共设施用地 C35.9255.9211.5916.45 行政办公用地 C13.763.761.211.11 商业金融业用地 C225.9525.958.377.63 文化娱乐用地 C32.642.640.850.78 医疗卫生用地 C53.573.571.151.05 其 中 教育科研用地 C60.0020.000.005.88 道路广场用地