区委员会书记 2017 年党建工作暨“三项教育”动员会议讲话稿同志们：今天党建工作会议的主要任务是：深入贯彻州、市党委九届二次全会精神和州委组织部长会议、市委组织工作会议精神，总结去年工作，安排部署 2017 年开发区党建工作任务。下面，我讲 4 个方面的意见。一、真抓实干，2016 年党建工作成效明显2016 年，开发区党委在州、市党委的领导下，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及州、市党代会精神，结合开发区的实际，围绕抓好党建促发展的工作思路，以提高基层党建工作科学化水平为目标，以深入开展“两学一做”学习教育和落实“基层党建推进年”各项要求为抓手，抓党建、强统筹，抓班子、带队伍，抓教育、提素质，抓基层、强基础，抓执纪、强监督，着力加强思想建设、组织建设、作风建设和廉政建设，为全区经济社会发展提供了坚强的政治保障和组织保证。（一）严格落实党建工作责任。一是层层分解党建工作任务，压实党委、管委班子成员和各局室主要负责人、各级党组织书记党建工作责任，形成党委书记履行党建“第一责任人”职责、班子成员分工配合抓、各党支部书记具体抓的党建工作格局。二是建立了区党委委员党建联系点制度，按照工作分管领域，采取一对多的方式，将全区所有机关支部和“两类”组织支部划由党委委员直接联系，帮助解决存在的问题。三是认真执行党委工作制度，定期召开区党委会，专题研究党建工作和重要工作事项，强化党委的领导，发挥好党委管方向、做决策、强统筹、抓落实的重要作用，统筹推进好党的建设和经济社会发展各项重点工作。四是加强分类指导，督促各级党组织书记认真落实抓党建工作责任，健全和落实党建工作问责机制，强化基层党建责任制考核结果应用，确保党建工作责任落到实处。（二）着力抓好“两学一做”学习教育。一是周密部署，精心安排，认真落实“六项主要措施” ，以学促改，着力解决好党员存在的五个方面主要问题。年内共组织全区 84 个党支部开展党员集中学习研讨 8 轮次，610 名党员撰写了学习笔记和心得体会文章；处级党员领导带头，深入联系支部和联系点讲授专题党课 28 次，各支部书记及支部班子成员层层讲授党课 117 次。二是创新活动方式，根据机关支部和“两类”组织支部的不同特点，分别组织开展了“比学赶超” 、 “四强四优” 、 “双亮双强”等主题实践活动，使党员的模范带头作用、支部的政治引领和战斗堡垒作用得到充分发挥。三是坚持开展学习教育与抓业务工作相结合，牢牢抓住项目投资、工商经济、园区建设、招商引资、民生改善等工作，确保各项工作有序推进。（三）扎实推进基层组织建设。一是高位推动“两类”组织党组织覆盖提升工作，按照“五个清”要求对全区“两类”组织进行2 轮“地毯式”摸底调查、1 轮深入核查并建立台账的基础上，采取单独组建、联合组建、派员组建等方式，共组建“两类”组织党组织 72 个，覆盖非公经济组织 688 个。同时，优化党组织构架，形成党委、行业或领域党总支、支部分级负责的工作格局。研究制定了党建经费管理使用暂行办法，建立了党组织组建、党务工作者补贴、党员教育培训、党群服务中心建设等经费保障制度，投入 280.8 万元，确保基层党组织活动的正常开展。二是扎实抓好党组织规范建设。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课” 、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、党员分类积分量化考评管理、党员固定活动日等制度，从党费收缴等小事和细节入手，加强对党员的日常教育管理，进一步增强党员的党性意识和党性观念。同时，指导督促全区各党支部规范管理党支部的基础工作台账，并对 16 个存在组织活动不经常、制度不健全、党费交纳不规范、党组织关系转接不及时等问题的基层支部进行了督促整改；结合“六有标准” ，统一规划集中对 3 个总支、9 个支部进行规范化建设；整合社区资源，探索建立了彝人古镇社区党群服务活动中心，强化基层党员管理服务功能，为全面推进服务型党组织建设提供有效载体。三是着力加强基层党员和干部队伍建设，年内共转为正式党员 16 名，发展预备党员23 名；按期对派出所等 11 个任期届满的支部进行了换届，并配齐配强支部书记和班子成员；结合全区党员干部实际，组织开展了涉及各级重要会议精神、党章党规、基层党建、职业道德、廉政教育等多个方面的各类集中培训 13 次，参与人数达 1734 人次。（四）全面抓好党风廉政建设。一是抓好党委主体责任和纪委监督责任落实。党委班子成员认真履行“一岗双责”责任，坚持把党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查。党委与各支部分别签订了责任书，制定出台党风廉政建设责任制工作报告制度，要求区党委、管委领导班子成员每年一次、各党支部每年两次向区党委、纪委报告工作情况。二是强化执纪监督，促进领导干部廉洁从政。认真执行党委议事规则，严格执行“三重一大”集体讨论决策程序，确保决策的科学性。认真贯彻执行函询和诫勉谈话实施办法及 “四项谈话 ”制度，年内区党委管委和纪委共组织提醒谈话和函询谈话 18 人次，其中：责任主体提醒谈话 10 人，组织提醒谈话 1 人，诫勉谈话 4 人，函询谈话 3 人。三是全面推进“二准则、三条例”学习，强化正反典型教育，经常性开展党性党风党纪教育，常念纪律“紧箍咒” ，做到“警钟长鸣” 。四是着力加强作风建设，从严从紧从实执行中央八项规定精神，扎实开展“回头看”工作和查偏纠正专项行动，坚持问题导向抓整改，持续推进作风建设和“不作为乱作为”等专项整治，着力营造风清气正团结干事氛围，促进了机关作风进一步转变。二、把握形势，切实增强抓好党建工作的责任感和紧迫感党的十八大以来，以的党中央全面推进从严治党，把抓党建作为最大的政治、最大的政绩来突出，党建工作的关键性、基础性作用更加明显。在全面推进从严治党的新形势下，我们要准确把握党建工作阶段性特征和形势任务，从严从实履行管党治党责任，坚定不移推进从严治党，切实把思想和行动统一到各级决策部署上来，以高度的政治责任感，把党建各项任务抓实，把党组织建强，把党员干部作用发挥好，实现党建工作的整体提升。（一）贯彻落实全面从严治党，要求我们重视和加强党的建设。党要管党、从严治党，是我们党加强自身建设的根本方针。党的十八大以来，以的党中央统揽伟大事业、伟大工程、伟大斗争，把全面从严治党纳入战略布局，坚持“六个从严” ，立新规、树新风、开新局，党的建设取得重大历史性成就。党中央以前所未有的力度推进从严治党，坚定不移正风肃纪，坚决惩治腐败，开创了党的建设新局面。各级党组织和党员一定要认清形势，顺应大势，自觉增强政治责任感和历史使命感，不断增强“四个意识” ，全面落实从严治党责任，注重思想建党和制度治党，严格党内政治生活，严明党的政治纪律和组织纪律，以更大的决心、更大的勇气，推动全面从严治党向纵深发展。（二）全区转型跨越发展，要求我们重视和加强党的建设。发展是第一要务，党建是第一责任，今年以及今后一段时期，开发区将通过实施创新驱动、开放带动、改革推动、融合联动、集聚拉动、质量品牌促动 “六轮驱动” ， 推进产业转型升级，夯实园区发展基础，提升核心竞争力，建设特色产业培育示范区、创新创业生态引领区、开放协同发展先行区、产城融合发展标杆区，着力将开发区打造成为具有全国示范意义的民族特色创新创业国家级高新区。要实现上述目标，关键是要加强党的建设，实现途径是靠各级党组织凝心聚力推动，靠全区广大党员和职工群众奋力拼搏进取。只有大力加强党的建设，才能统一干部群众思想，才能激发党员干部干事创业的热情，才能打牢发展的组织基础，为转型跨越发展提供强有力的政治保障。（三）党建工作的基础现状，要求我们重视和加强党的建设。毋庸置疑，开发区党建工作在上级党委的坚强领导下，全区各级党组织认真贯彻落实全面从严治党要求和基层党建年的各项决策部署，大力加强党的思想、组织、作风和党风廉政建设，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用不断发挥，涌现了摩尔农庄这样的全国先进典型，开发区党委连续两年被市委考核评定为先进党委。但我们的工作与全面从严党的新任务新要求相比，还有较大的差距，还有很多工作的薄弱环节和问题。一是思想认识、责任落实不到位。部分支部书记没有认真履行职责，对党建工作重视不够，党建工作“第一责任人”意识不强、作用发挥不够好，对党建工作责任制执行力上有差距。二是部分党组织没有严格的党内生活， “三会一课”不经常、党员活动日、党费日等制度落实不到位，作用发挥不明显，活动开展重形式、轻实效，活动缺乏针对性。三是少数党支部软弱涣散，凝集力战斗力不强，在职工群众中的政治核心作用和在企业发展中政治引领作用不明显。四是党务工作者缺乏，有相当数量的党支部书记党务工作能力不足，不会抓、不善抓，党的基层基础还比较薄弱，党建设工作水平亟待提升。五是一些重点领域、重点部位、关键环节廉政风险防控机制还不够完善，执纪监督还显薄弱，应用执纪监督“四种形态”中第一种形态，认真开展“四项谈话制度”还有较大差距。六是作风转变不到位， “四风问题”树倒根存，少数干部中担当精神不足， “不作为、慢作为、乱作为”还不同程度存在；等等。这些问题存在，影响全区党建工作水平，影响改革发展稳定大局。只有不断加强党的建设，才能有效补弱固强，促进党建水平的整体提升，把全区各级党组织建设成为引领和推动发展的核心力量，才能为加快开发区建设步伐，推进建设特色高新、创新高新、开放高新、魅力高新、服务高新提供坚强的政治保障和组织保障。三、聚焦重点，全面抓好 2017 年党建各项工作今年的党建工作，要以党的十八大、十八届六中全会和省、州、市党代会精神为指引，紧紧围绕基层党建规范提升这一主题，以从严治党为主线，以压实责任为抓手，着力解决基层组织建设的薄弱环节和突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，推动党建工作全面进步、全面过硬，为开发区转型跨越发展提供有力保障。（一）聚焦“讲政治守纪律” ，着力加强思想政治工作。一是把学习贯彻党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及省州市党代会作为党委中心组学习和党员干部教育的重要内容，用科学理论武装头脑、筑牢思想根基，补足精神之钙，强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不断增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，在政治上思想上同与习近平为核心的党中央保持高度一致。二是巩固扩大“两学一做”学习教育，进一步强化党的意识、党员意识、党章意识，以学促做，对照党员标准，争做“四讲四有”合格党员。三是认真贯彻廉洁自律准则 纪律处分条例 ，引导各级党组织和广大党员自觉遵守政治纪律和政治规矩，把纪律和规矩刻印在每个党员的心上。四是紧紧围绕“四个全面” 、“一带一路”深入开展专题培训，积极组织党员干部学习经济、科技、法律等知识，不断完善知识结构，提升业务素质，努力把学习成果转化为高新区科学发展思路、创新发展动力、内涵发展成效。（二）聚焦“强基固本提质” ，着力加强基层组织建设。一是要按照“基层党建提升年”要求，坚持“两类”组织覆盖面扩大和规范化建设并进的工作思路，一方面，探索推行“网格党建”工作模式，建立完善区内非公有制经济组织区域分布台账，分街道、地域派驻党建指导员，不断发展党员组建组织，抓实流动党员管理，抓好规模以下“两类”组织的党组织组建工作，探索设立网上党支部，加强党员管理监督，扩大党组织“有形覆盖”和工作“有效覆盖” 。另一方面，着力推进已建支部的提升工作，从党组织活动、阵地建设、党员作用发挥、台帐管理等方面入手，提升园区党建工作和活动水平，切实做到“组建一批，提升一批，建强一批” ，这里要特别强调，各支部要认真贯彻关于新形势下党内政治生活的若干准则 ，强化组织生活会、 “三会一课”等制度落实，确保党内生活正常化。要把党建工作与“企业的生产经营、管理及机制创新、以及群团工作结合起来，把