12011 年船寮镇基层党建工作总结船寮镇位于青田县中部，总面积 166 平方公里，下辖 41 个村（居），有人口 4.2 万人。全 镇共有 58 个党支部，其中机关党支部 11 个，村级党支部 41 个，非公党支部 5 个，驻京支部 1 个，党员人数 1377 人。一年来，镇党委在县委的正确领导下，立足镇情，紧紧围绕“ 围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的目标，充分发挥 基层党组织在经济建设中的战斗堡垒和先锋模范作用，不断推进制度建设，丰富活动载体，夯实队伍基础，增加农民实惠，积极探索创新农村基层组织建设的新方法，进一步提高农村基层党组织的整体水平，为船寮经济社会又好又快发展提供了强有力的组织保证。 一、2011 年党建工作主要成效。（一）推新组织模式，增强堡垒作用。1、2011 年党委换届工作顺利完成。一是 10 月 18 日，镇十三届党代会圆满召开，大会通过了党委工作报告，选举产生新一届镇党委。二是村级党支部换届。镇党委在周密准备、通盘考虑、精选人员、排定方案的基础上，于上半年全面完成 41 个村居支部的换届选举工作，每个支部都产生了新的支委和支部书记。此次换届有三个特点：一是效率高，在规定的时间内全部完成选举换届任务；二是能力强。一批年青的有能力的党员干部走上领导岗位，带领农村发展致富；三是多样化。一批 讲政治、素质高、能力 强的老板、 华侨进入村领导班长，为村级组织建设输入了新鲜血液。目前船寮华侨村官就有 11 位。2、完成“两新组织”年度建设任务。近年来，船寮镇结合本地实际，创新组织建立模式，建立了金玉光学党支部、工业第一、第二、第三联合党支部和农业合作社党支部。达到了“两新 ”党组织完成 3 个，实现100%覆盖，总体组建率 25%以上，党的工作覆盖 40%以上的目标。 为了确保“两新 ”组织“发展强、党建强”，镇党委根据镇机关支部党员的2专业特长，将个别能力强的党员关系转到“两新” 支部，帮助开展工作，达到了优势互补、共同进步的目的。3、党代表工作室及时建立。为了落实党代表任期制，我镇在 10月份召开党代会的基础上，于 12 月初建立了党代表工作室，面积 15平方，有县 党代表 13 名，镇党代表 83 名。工作室的职责、流程、制度等全部上墙。工作室还配备了电脑、文件柜等必要的办公设施。联系员由组织委员担任。在召开镇十三届党代会前，我们还对全镇 83 名党代表进行了有关代表任期制、履职、提案等内容的培训，提高代表的履职能力。（二）狠抓机制建设，创新党建平台。一是实行联村和例会制。每半年召开一次基层党建例会制度，探索党建工作的新思路，好举措；每季召开一次基层党建协调会制度，每次会议着重解决一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。镇党委实行党建工作联系村制度，规定每个党委委员联系 2-3 个党支部，每月至少到联系点检查指导工作 1 次。每月召开一次由党委委员和各支部书记参加的专题会议，听取汇报，研究解决问题。二是完善党务日常管理制度。如党员承诺制、流动党员管理制度、党内民主生活制度、 党 风廉政制度、发展党员责任追究制度、党员联系和服务群众工作制度等制度，形成了一套比较完善的制度体系，为加强党员干部队伍建设和基层党建工作提供了制度保证。三是推行党建全覆盖制度。我们坚持把党建工作放在经济社会发展全局中来定位，把党建工作与各项目建设、产业发展、农民增收、社会稳定等中心工作紧密结合起来，推行项目化管理，使各党支部和广大党员围绕加强创先争优抓项目、抓产业、抓发展，避免理 论化、形式化。例如 镇里的“一个项目，一个班子，一批人马”的项目联系制度，如班子成员“一线巡查， 现场办 公” 制度。（三）夯实队伍基础，形成工作合力。31、致力于党员干部的学习培训。一是学先进，深入学习宣传俞佳友、季欣林等优秀人物先进事迹，激发广大党员、干部自觉以先进为榜样，争当牢 记宗旨、心系群众的好党员、好干部;二是学纪律，组织学习领导干部廉政行为准则，教育广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，求真务实，艰苦奋斗; 三是上党课，组织党员重学习党的方针、政策。同 时镇党委书记给全镇的党员干部上党课，激发党员的干事热情，推进基层党组织和党员的“ 创先争优” 活动。今年组织村干部任前培训 1 次共计 82 人次；组织村干部日常学习培训410 多人次；组织村务员学习培训近 130 多人次；组织大学生村官参加县里培训 3 人次。2、致力于党员的发展和管理。一是认真抓好党员发展工作。为解决当前农村党员队伍中存在年龄老化、文化偏低现状，本着“素质优良，结 构合理，规模适度，作用突出” 的原则 ，把农村致富能手、工作骨干培养 发展为党员。同时，严格执行“两推两 测三公示 ”，做到 发展党员程序到位，操作规范，底册健全，档案完整。今年已严格稳妥地发展党员 10 名，培养入党积极分子 257 名，全 镇党员队伍质量得到提高，结构进一步改善。二是加强流动党员管理工作。截止 2011 年 12 月，船寮镇共有150 名党员外出。针对新形势下出现的流动党员教育管理问题，我镇继续强化建立外出前教育、经常联系、定期汇报等制度，深入开展流动党员管理，建立流动党员台帐，保持同流动党员经常性联系，及时掌握和了解流动党员的思想、学习、工作情况，确保流动党员离家不离党，经常受教育。三是做好其他日常党务管理工作。认真挑选工作细、敢负责、懂电脑的同志担任组织干事，确保党员信息库系统维护及时，党统计表年报及时准确完成。党费做到按时足额收缴，并建好台帐。根据县委文件要求，11 月底，我镇建立党务公开栏，有关党务内容做到了及时4公开。对于中层干部的管理，严格执行干部任用条例和县委组织部的在关文件要求，做到了规范科学使用。3、致力于村务员和大学生村官“两个队伍”的建设。一是对村务员队伍实施动态管理。村务员的调整变动都记录在册；培训每年根据业务情况组织，今年 3 次；年终根据县里下拨的资金，结合村务员的考核情况，及时兑现误工补贴。村务员涉及线上的部门多，为了最大程度地发挥村务员的作用，船寮镇在个别大的村还设多名村务员。二是大学生村官队伍管理。我们建立了大学生村官名册，并填写基本情况表。积极引导大学生村官在镇党委的统一领导下开展工作，为所 驻村的发展出谋出力。为了让村官安心工作，镇里还积极创造好的生活、学习环境，鼓励参加学习培训，为自身今后的发展铺好路。（四）丰富活动载体，营造组织氛围。1、创先争优活动深入开展。一是党组织和党员承诺。在镇党委的统一安排下，全镇党组织和党员承诺分为领导干部党 员、机关党员干部、部门党 员和农村党员四个层面进行承诺。承诺全部以书面形式进行公开，广泛接受群众监督，深受广大群众好评 。从党组织和党员的践诺情况来看，截止 12 月 20 日，全镇各支部共 许诺 460 多条，践诺414 条；党员许诺 4131 条，践诺 3304 条。二是闪 光言行活动。我镇上报的闪光言行赤岩村离任老书记吴建忠组织举办 村级文化晚会，被评为县闪光言行 100 星；镇机关党员孙祖坚驻 村两年心系信访积案化解，被推荐到省里参加 20 星评选。三是开展党 员活动日。结合“ 美丽村居，和 谐家园” 活动，我镇组织沿江、沿 线党员和机关党员每月开展村庄卫生整治等行动，取得了很好的成效。 2、“百千工程”深入推进。一是利用七.一党的生日，邀请联系党支部开展联谊活动，共同庆祝党的生日，促进结对支部间的交流沟通，为进一步开展工作奠定良好的基础。二是结对支部党员间开展扶贫，5帮助理清发展思路，提供资金支持。今年落实帮扶资金 3 万元。三是镇机关支部党员结对扶贫农村困难党员。按照“一对一” 的要求，除了对困难党员的日常生活给予照顾外，还要落实帮扶资金，今年全镇干部共落实帮扶资金 2 万多元。3、“驻乡进村， 组团服务”圆满完成。 一是 12 月 16 日，市“ 驻乡进村，组团服 务” 工作考核组到船寮，对工作组 两年来的工作开展情进行考核。在实地察看、听取汇报后，考核 组对 船寮镇工作组给予了高度评价。二是 县“ 驻乡进村，组团服务”工作，镇里积极配合工作组的同志，提炼 工作做法和经验，完成了总结工作。（五）发挥模范效益，增加农民实惠。一是在一批先进党员干部的带领下，全镇特色农业规模集约发展。油茶产业呈现规模化，新增油茶新品种育苗 70 万株、低产林复垦 500亩，全镇油茶种植面积突破 3000 亩。传统产业高山蔬菜、大豆、杨梅、西瓜等产量和效益连年提高。稻田养鱼、生态养虾、三黄鸡等新型养殖业不断发展壮大，农业产业化层次不断提升。二是远程教育基平台增强农民致富本领。今年，41 个行政村（居）已建成 41 个远程教育接收站点，累计培训党员群众 6 万多人次。“ 农民专业合作社+ 优势农产 品基地+ 农业科技示范村” 和“企业+基地+农户” 的发展模式 进一步推 进，杨梅、油茶、大棚西瓜、淡水养殖龙虾等特色农产品种养殖得到有效推广，全镇已组织成立农民专业合作社15 家，省级 无公害农产品基地 1 个，农业科技示范村 5 个。下一步，我们将继续推进学教示范，保证每个点配备兼职人员，落实场地和经费，充分利用好远程教育系统，加强对站点操作员的培训，让远教系统真正发挥提高群众素质和致富能力的作用。（六）依托基层党建，强化社会管理。今年以来，我们依托党建抓信访，探索成立了“ 一二三”信访维稳体制，即成立 “一个”综 治工作中心。我们成立船寮镇综治工作中心并6实施规范化建设，综治中心主任由镇党委副书记担任。严抓“ 两种化解”。高度重视初访化解和积案化解，今年以来全 镇共发生村级矛盾纠纷118起，调解率100%，调处成功112起，调处率为95%；共发生信访初访37起，目前已经化解90%，剩下10%正在全力化解当中；同时成功化解信访积案2件。建立健全镇、村、 组“ 三级 ”信访工作网络。配齐配优镇、村信访干部和组信访民调员，积极动员党员干部充实到调解队伍，发挥模范带头作用。（七）重视典型引领，营造良好风尚。2011 年，我镇 4 有位同志被评为县级优秀共产党员，1 位同志被评为县级优秀党务工作者。为了奖励先进，鞭策后进，镇党委也进行了先进评选活动，在全镇评出优秀村支部 4 个，优秀共产党员 10 名。全镇上下涌现出一大批优秀党员干部，如大路村、雷石村、洋肚村、石盖村、下七步村支部书记，他们在推进农村改革发展中起到了典型引领作用，为党员干部树立了良好形象。二、存在的问题和困难。一年来，我镇党建工作取得了一些成绩，这是各级领导重视、关心、支持的结果。但与上级的要求还有很大差距，也存在一些问题和困难：一是思想认识不到位。存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要” 的现象；部分党 员 重业务轻党建，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是 党建工作机制执行不到位。基层党建“ 有制度、不执行”现象比较普遍，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够。四是党内监督不健全。党内监督机制欠规范，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象。五是 党建工作保障不强。少数支部因缺少经费，造成组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；组织干部基本上是兼职，造成无时7间无精力去抓党务工作，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。今后，镇党委将对照这些问题，总结经验，开拓创新，锐意进取，把党建工作提高到一个新的水平。三、明年工作打算。（一）坚持组织领导，形成齐抓共管党建格局。1、健全党建机制。坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。2、强化组织领导。充分发挥党的领导核心作用