在全县在全县 20192019 年脱贫攻坚领导小组会议年脱贫攻坚领导小组会议 上的讲话提纲上的讲话提纲 同志们： 今天我们召开全县脱贫攻坚领导小组会议，主要是传 达学习中央和省上领导讲话及有关会议精神，安排部署我 县当前脱贫攻坚重点工作，动员全县上下再坚持、再用力， 全力以赴完成好脱贫攻坚各项任务，为整县脱贫验收打下 坚实基础。下面，我就当前重点工作和 2019 年主要工作， 再强调几点意见： 一、全面贯彻落实中央、省市相关精神一、全面贯彻落实中央、省市相关精神 深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述， 全面落实脱贫攻坚三年行动指导意见，坚持脱贫攻坚目标 和现行扶贫标准，进一步聚焦突出问题，强化责任落实， 紧盯 2019 年拟退出的 00 个贫困村和 00 万贫困人口，抓好 工作落实。 二、集中精力抓好整县退出考核验收准备工作二、集中精力抓好整县退出考核验收准备工作 这次国家考核我们虽然没有抽上，但我们还不能松劲， 紧接着就是整县脱贫验收评估，我们有效的工作时间十分 有限。省委省政府对县委县政府的考核也是按照国家考核 的这个模式开展，全县上下要全面开展查漏补缺，一项一 项排查，缺什么就尽快补什么，切实把工作做细、做实、 做到位。 结合此次国家考核相关提示，我们要切实做好以下工 作：一是一是对县委、县政府研究脱贫攻坚的会议纪录、领导 小组会议记录、发的文件、党政领导遍访贫困村、贫困户 的纪录要整理完善，特别要注意各类会议时间的逻辑关系； 二是二是“两不愁三保障”相关部门的考核，对主要负责人进 行闭门访谈，查看政策落实的相关台账，并延伸到乡镇看 点；三是三是帮扶工作方面，访谈组织部长，考核帮扶工作的 政策落实情况，查看帮扶干部的安排、使用等方面的文件、 各单位对帮扶干部的政策落实情况、费用报销台账等；四四 是是对行业部门政策项目的现场核查结果要与座谈交流包括 驻村工作队员、帮扶对象的访谈结果进行比对。五是五是户里 资料查看扶贫手册，在与贫困户的访谈中核查帮扶责任人 到村帮扶情况，到户政策落实情况，印证行业部门的台账， 几种类型的村都抽，几种类型的户都抽，重点关注返贫户、 新识户、退出户，所抽村一般会兼顾有搬迁，产业等行业 部门的项目落实；六是六是访谈对象：党政主要负责人，分管 领导，组织部长，扶贫办主任，脱贫攻坚有考核指标的相 关部门主要负责人、乡镇主要领导，村两委班子成员等。 三、紧盯剩余贫困人口和贫困村，集中力量攻克最后三、紧盯剩余贫困人口和贫困村，集中力量攻克最后 堡垒堡垒 针对剩余未脱贫的深度贫困村脱贫短板和未脱贫户 “两不愁三保障”方面存在的薄弱环节，制定细致可行的 村脱贫计划和“一户一策”精准脱贫计划，全力补齐各项 短板。 四、健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果四、健全稳定脱贫长效机制，巩固脱贫成果 要突出持续稳定增收产业和基础设施巩固提升，制定 完善已脱贫村巩固提高计划和已脱贫户“一户一策”巩固 提高计划。一是一是着力做好增收产业培育，切实增加贫困群 众经营性收入。因地制宜扶持贫困村和贫困户发展产业， 做好特色产业和特色产品培育以及特色生产基地建设工作， 培育贫困村农业产业新型经营主体和推动贫困户发展与参 与合作化、集约化和规模化经营，建设和完善新型经营主 体带贫机制，积极抓好产业扶贫“三变”改革村级集体入 股龙头企业及专业合作社带动贫困户发展工作，全力推动 产业扶贫工作取得实效。二是二是全面完成“十三五”易地扶 贫搬迁规划建设任务，加强后续产业发展和转移就业，实 现“搬得出、稳得住、能致富” 。三是三是实施饮水安全巩固提 升，做好各村安全饮水的摸底监测工作，对供水不稳定的 地区，要做好应急处理措施及改善计划，提高通水保障率， 确保群众饮水安全稳定。四是四是做好义务教育阶段控辍保学 工作，解决边远贫困地区贫困家庭学生上学特殊困难情况， 确保九年制义务教育贫困家庭身体正常、应该上学的适龄 儿童都能上学，不能因贫失学辍学。落实好学前教育、高 中教育、高等教育和职业教育等教育扶贫各项补助政策。 五是五是做好村容村貌和户容户貌综合整治，解决好视觉贫困 问题。 五、不断提高建档立卡工作质量五、不断提高建档立卡工作质量 一是扎实开展建档立卡动态管理。一是扎实开展建档立卡动态管理。定期开展建档立卡 动态管理工作，原则上每季度开展一次，逐村、逐户、逐 人核查信息，实事求是调查摸底，运用双线排序比对法， 及时更新贫困家庭人员变更情况，将因病、因灾等原因导 致返贫的农户及时按程序识别纳入。严格按照甘肃省贫困 退出验收指标，扎实开展了预脱贫核实摸底工作，在广泛 征求各乡镇、部门意见建议的基础上，认真分析论证，拟 定我县 2019 年贫困人口减贫和贫困村退出计划。真正做到 应进则进、应退则退。二是及时做好国扶办系统更新完善。二是及时做好国扶办系统更新完善。 按照“数据质量就是脱贫质量”要求，根据建档立卡数据 变更情况，及时在国扶办系统中进行更新完善，确保建档 立卡数据的实时更新。尽管我们在数据质量方面存在的问 题较少，但是仍然存在由于深入摸底不细致、录入工作不 扎实、不认真、不负责导致出现的一些低级错误问题。我 们要建立健全国扶办系统数据核查清洗机制，县乡村三级 分别选定专人对国扶办系统数据信息进行监管，对照国扶 办系统数据校验规则，每周开展一次数据核查清洗，及时 整改核查发现的数据问题，不断提高国扶办系统数据质量。 三是规范整理完善建档立卡资料。三是规范整理完善建档立卡资料。乡镇要定期开展建档立 卡资料自查自纠工作，对照资料清单和督查发现问题清单， 举一反三，全面整改村级资料中存在的整理不规范、缺页 少项等问题和户内资料中存在的缺项漏项、签名不规范、 表册资料数据逻辑不一致等问题，不断提高村、户资料质 量。 六、抓好健康扶贫政策落实六、抓好健康扶贫政策落实 落实好基本医疗报销、大病保险、医疗救助、家庭签 约医生服务、 “先诊疗后付费”和“一站式”即时结算等各 项健康扶贫政策，切实解决因病致贫、返贫问题。做好村 卫生室建设、村医配备、常用药配置等工作，确保贫困村 标准化卫生室正常运行。 七、深入实施社会保障巩固提升七、深入实施社会保障巩固提升 做好低保、五保、残疾人兜底保障工作，对符合条件 的兜底对象实现应保尽保，落实各类惠民政策，开展兜底 脱贫群体关爱行动，引导和鼓励社会力量积极参与，保障 兜底脱贫重病患者、残疾人、精神病人、留守老人、留守 妇女、留守儿童、孤儿、失独家庭等特殊群体基本生活， 确保生活质量和精神面貌明显改善。 八、加强对精准扶贫专项贷款的监管八、加强对精准扶贫专项贷款的监管 各乡镇、相关部门务必要高度重视，县财政局要负起 牵头单位责任，县金融办要协调相关金融机构做好具体办 理工作，继续做好到期贷款的回收续贷工作，紧盯近期即 将到期贷款，提前做好回收和续贷工作，保持到期贷款零 逾期。县扶贫办和各乡镇要进一步精准识别贷款需求户， 同时根据县财政、金融部门提供的数据，及时做好国扶办 系统的信息录入工作。同时，要加快 2014 年度有贷款需求 的脱贫户和新识别户的贷款发放进度。 九、深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫九、深入推进东西部扶贫协作和定点扶贫 加大人才交流、资金支持、产业合作、劳务协作、携 手奔小康等工作力度，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚， 凝聚强大脱贫攻坚合力。 十、加大宣传教育引导力度，激发贫困群众内生动力十、加大宣传教育引导力度，激发贫困群众内生动力 坚持扶贫同扶志扶智相结合，正确处理外部帮扶和贫 困群众自身努力的关系，强化脱贫光荣导向，更加注重培 养贫困群众依靠自力更生实现脱贫致富的意识，更加注重 提高贫困村和贫困人口自我发展能力。加强技能培训，提 升贫困群众自我发展能力，让有劳动能力的贫困人口通过 产业和就业脱贫，增强自身造血能力。 十一、坚持五级书记抓扶贫十一、坚持五级书记抓扶贫 党政正职及四大组织领导每个月至少要有 5 个工作日 用于扶贫，包括实地调研、研究部署、组织落实和指导检 查等活动。 十二、做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接十二、做好脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接 坚持分类施策，全力促进剩余贫困村、贫困人口脱贫， 在非贫困村、已脱贫村实施乡村振兴战略，切实把脱贫攻 坚与乡村振兴的“接力棒”交接好，用乡村振兴的措施巩 固脱贫成果，接续推动经济社会发展和群众生活改善。