闸北区环境保护和环境建设协调推进委员会Zhabei Environmental Protection Committee闸北区环境保护和环境建设工 作 简 报第 5 期本期要目 中央、市先后召开人口资源环境工作座谈会 市政府召开上海市环境保护和环境建设协调推进委员会一季度工作会议闸北区第二轮环保三年行动计划 2004 年任务分解2004 年 4 月 14 日 闸北区环境保护和环境建设工作简报2重要会议中央、市先后召开人口资源环境工作座谈会3 月 10 日，中央人口资源环境工作座谈会在人民大会堂举行。中共中央总书记、国家主席胡锦涛主持座谈会并发表重要讲话。党和国家领导人吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、黄菊、吴官正发展观，是我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想。树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要把最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，着眼于充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，着眼于满足人民群众的需要和促进人的全面发展，着眼于提高人民群众的生活质量和健康素质，切实为人民群众创造良好的生产生活环境，为中华民族的长远发展创造良好的条件。温家宝总理就如何学习贯彻胡锦涛总书记的讲话精神，切实做好环境保护工作强调：一要重点抓好节约利用资源，大力发展循环经济，建设资源节约型社会。大力推广节能降耗生产技术工艺，开展清洁生产。建立城乡废旧物资和再生资源回收利用系统，提高资源循环利用率和无害化处理率。二要加大治理力度，着力解决生态环境保护中的突出问题。抓好重点流域、区域、海域、城市以及三峡库区污染防治，大力削减排污总量，遏制二氧化硫、烟尘、工业粉尘排放量上升势头。为贯彻落实中央人口资源环境工作会议精神，3 月 26 日上午，上海市委、市政府召开上海市人口资源环境工作座谈会科学发展观的要求，我们的思想认识要有新提升、工作思路要有新拓展、工作方法要有新创新，坚定不移地把科学的发展观、正确的政绩观和科学的人才观有机结合起来。要以科学发展观为指导，根据中央精神，结合上海实际，全面推进人口资源环境工作。要着眼于发展模式转变，大力发展循环经济。要大力推进“三个集中” ，不断提高郊区城市化水平，实现资源集约化、环境生态化、形态景观化。市委副书记、市长韩正指出，要坚持“重治本、重机制、重实效” ，着力解决环境保护和环境建设中的突出问题。一要在全面推进中“重治本” 。要加强污染的源头控制，严格实施环境影响评价制度。大力发展循环经济，推行清洁生产。加快推进环保三年行动计划重点领域、重点区域的污染治理。二要在综合治理中“重机制” 。要强化环境执法，依法严管，解决老百姓反映强烈的污染问题。坚决贯彻“谁污染、谁治理，谁开发、谁保护，谁使用、谁付费，谁制造、谁回用”的原则。三要在资金投入上“重实效” 。要在增加环保投入的同时，把更多的资金用在治本上，用在刀刃上。 闸北区环境保护和环境建设工作简报3市政府召开上海市环境保护和环境建设协调推进委员会一季度工作会议2 月 25 日，本市环境保护和环境建设协调推进委员会一季度工作会议成功召开，韩正市长、周禹鹏、杨雄、唐登杰副市长、洪浩副秘书长出席会议，杨雄副市长主持了会议，韩正市长发表重要讲话。协调推进委员会办公室主任、市环保局局长徐祖信向大会汇报了第二轮环保三年行动计划 2003 年的实施、可持续发展的重要性，要树立增长不等于发展，发展也不等于科学发展的认识。科学的发展不仅是经济增长，还要有社会进步、环境协调和人的全面发展。落实科学发展观，必须尊重经济规律、市场规律、自然规律和社会发展规律，正确处理经济增长的速度和质量的关系，要把人口、产业、基础设施、资源和环境这五大要素结合好、协调好，要将这五大要素放在上海城市发展这个大系统中考虑，走出一条经济社会发展与环境相协调的可持续发展道路。在谈到今年上海确保完成环境保护和建设的各项任务时，韩正市长强调要坚持“三重三评” 。 “三重”即重治本、重机制、重实效：一要从源头上加大环境保护和建设的力度，从根本上改善上海的环境质量；二要综合运用法律、经济和行政的手段，形成环保三年行动计划的长效推进机制；三要把资金用在刀刃上，真正产生实效。他同时指出，环保三年行动计划的实施效果好不好，要坚持“三评” ，即让市民评判、社会评价、科学评定。工作部署我区第二轮环保三年行动计划 2004 年任务分解闸北区环境保护和建设三年行动计划 2004 年度任务共安排 50 项，其中水环境治理和绿化建设专项工作组 13 项；大气环境治理和重点区域环境整治建设专项工作组16 项；市容环境整治专项工作组 10 项；农贸(菜) 市场整治专项工作组 7 项；居住物业 闸北区环境保护和环境建设工作简报4管理专项工作组 4 项。50 项任务中，市、区重点项目安排 25 项，项目前标注“”的，为市下达重点项目；项目前标注“”的，为区安排重点项目。 水环境治理和绿化建设专项工作组主 要 任 务 责任部门1、 完成走马塘截污纳管工程。 建 委2、 完成中杨湖和徐家宅河的整治。 建 委3、 西藏路中兴路公共绿地建设完成动拆迁，启动工程建设。 建 委4、 完成大统北绿地建设。 建 委绿化局5、 完成芷宝绿地建设。 建 委绿化局6、 完成浙江路绿地北块建设。 建 委绿化局7、 完成三宝绿地建设。 建 委绿化局8、 和田绿地开工。 和田办绿化局9、 继续实施彭越浦、东茭泾调水工程。 建 委10、 创建延长路东段绿化景观道路。 绿化局11、 建设银都绿地优美景点绿地。 绿化局12、 废水排放量比 2003 年削减 4，化学耗氧量削减 4，氨氮削减2。 环保局13、 督促北郊污水厂、彭浦机器厂安装实施废水排放在线监测。 环保局 大气环境治理和重点区域环境整治建设专项工作组主 要 任 务 责任部门1、 创建彭浦镇 7.69 平方公里“基本无燃煤区” 。 环保局彭浦镇2、 完成 12 台燃煤锅炉清洁能源替代工作。 财政局环保局3、 建设一个环境空气质量自动监测站。 财政局环保局4、 按照上海市饮食服务业环境污染防治管理办法规定，对全区餐饮业进行专项整治。 环保局5、 内环线内高架道路下、行道路旁及建筑周围等零散地块实行裸土全覆盖；内环线外覆盖率达 50以上。 绿化局6、 督促 5 家重点污染企业加快产业结构调整或搬迁，启动 2 家企业产业结构调整或搬迁。 环保局 闸北区环境保护和环境建设工作简报5主 要 任 务 责任部门7、 创建 1 个绿色都市型工业园区。 环保局经 委8、 创建“广中苑”市级安静小区。 环保局彭浦镇9、 创建市级绿色社区 1 个；培育绿色家庭 400 个。 环保局街道、镇10、 实现区级绿色学校 50 所，市级 2 所。 教育局环保局11、 市北工业新区完成清洁能源改造 100。 经 委市北新区12、 完成 25 万平方米道路维修养护，综合完好率达到 91以上，确保主干道道路平整。 建 委13、 发展天然气用户 2 万户。 建 委14、 启动彭浦村工业园区建设。 彭浦镇15、 汽车尾气检测率达到 80，尾气抽检合格率达到 85。 公安分局16、 机动车鸣号率控制在 1.5以下；交通干线的噪音控制在 70dB(A)以下。 公安分局 市容环境整治专项工作组主 要 任 务 责任部门1、 60小区生活垃圾实施分类收集；生活垃圾 100实行密闭运输和无害化处置。 市容局2、 建设汉中路、共和路、和田路、原平路 4 条市容景观路段。其中原平路创建绿色路段。市容局环保局3、 组织拆除各类违法建筑 6 万平方米，新违法建筑及时处理率 95。 拆违办4、 创建临汾街道市容环境示范区域。 市容局5、 建造 6 座小型生活垃圾综合处理站。建立厨余垃圾收集和监管两大网络。 市容局6、 扩大道路机扫率，一、二级道路机扫率达到 95，全区道路水冲洗率达到 45。 市容局7、 建成废品回收规范网点 20 个，回收服务点 200 个，设统一标志流动车150 辆。 商 委8、 配合督促市建成医院临床废物无害化集中处置设施。 卫生局9、 生活垃圾 100实行密闭运输和无害化处置。 市容局10、完成 40 条市容综合整治示范路段的设滩整治。 城管大队 农贸(菜)市场整治专项工作组主 要 任 务 责任部门1、 改建三泉路综合市场。 商 委 闸北区环境保护和环境建设工作简报6主 要 任 务 责任部门2、 改建彭浦副食品供应站。 商 委3、 专项整治东康集贸市场、龙潭农贸市场、月中农贸市场的脏、乱、差。 商 委4、 新建童家浜临时过渡菜场。 商 委5、 启动新建时代欧洲地块农贸(菜)市场、彭浦十期地块农贸(菜)市场。 商 委6、 按动迁计划同步拆除开封路农贸市场、民和综合市场、共兴农副产品市场、永兴菜市场。中会农贸市场、象山菜场。 商 委7、 改建大宁菜场、不夜城农贸市场、兆基农贸市场、谈桥副食品商场、龙潭农贸市场、保德路原副食品公建配套网点。 商 委 居住物业管理专项工作组主 要 任 务 责任部门1、 综合整治年久失修的房屋 112 万平方米。 房地局北方集团2、 协调解决 7 万平方米有限产权房“无人管理”问题。 房地局3、 落实新建居住区物业行业规范服务活动，建立物业 24 小时报修制度，365 天投诉机制和应急修缮机制。 房地局4、 对居住区垃圾的及时清运，提高居住区环境整洁工作。 市容局 闸北区环境保护和环境建设工作简报7闸北区环境保护和环境建设协调推进委员会办公室编印 共印 130份