解读金融控股公司 久居京城的人都知道北京的春天来得迟、去得快但却总是那么得让人期盼因为经历了漫长的寒冬人们已经厌倦了大地的苍茫渴望着枝头一抹绿色的出现 2000年初春的北京依旧春寒料峭在北京城西的友谊宾馆阳光透过窗户把整间会议室照得暖洋洋的一群人围在会议桌旁谈兴正浓与会者可能自己并没有想到这个小型座谈会对两年后中国金融业的影响之大会议的主题是金融控股公司会议的主持人是时任中国人民银行非银行金融机构监管司司长夏斌人们也许很难想象在当时国内实行严格金融分业经营、分业管理的体制下会有这样一个由中国人民银行司长主持就金融控股公司的监管以及在我国实现的可能性等问题为主题的座谈会 夏斌毕业于中国人民银行研究生部曾任深圳证券交易所总经理、中国人民银行非银行金融机构监管司司长现任国务院发展研究中心金融研究所所长我国金融市场的主要构建者之一近日在业内的一个研讨会上记者有幸见到了夏斌虽然他长期身居要职但却没有丝毫的官气让人感受到的只有他学者的儒雅之风从与他的交谈中可以明显地感受到他内心中忧国忧民的价值观这也是那一代人的特性即把个人的努力与国家、民族的富强联系在一起前几年信托业几家大公司接踵不断地倒闭关门夏斌和司里其他人像救火队员一样到处“扑火”由此引来信托业五次大的清理整顿虽然整顿已接近尾声但历史遗留问题及面对“入世”在即的现状却给监管者带来更多的难题 综观我国金融机构的组织架构五花八门监管的盲区难以消除尽管入世初期国内和国外金融机构的竞争在地域和范围上是有限制的但我国银行、证券、信托、保险是单一资本、单一业务范围而国外金融机构的背景是综合性金融集团由此夏斌认为在我国组织对金融控股公司研究的时机已经成熟 中信国际研究所也是那次座谈会的参与者之一屈指算来中信公司应该是国内研究金融控股公司的先驱者中信国际研究所所长皮声浩向记者讲述了当初中信公司提出搞金融公司的始末：“1966年6月正值中信公司按照央行的要求制定分业经营分业管理的改制方案时王军董事长得知日本正在酝酿金融改革（日本版的BIGBANG）后委派中信公司副董事长张肖组团去日本考察了解日本金融改革的动向我也是成员之一当时日本正在步英、美等国之后尘放开对本国金融机构的经营限制允许所有金融机构均可以投资经营商业银行、证券公司；最后放开保险业允许所有金融机构可投资经营保险公司日本金融改革的结果是产生一批金融控股公司为客户提供综合性的金融服务中信公司领导对日本考察后认为中信公司可参照国际金融业的发展方向设计自己的金融业的体制随后中信国际研究所从1997年开始着手研究与金融控股公司的相关问题” 这次座谈会确定由央行非银司与中信国际研究所共同进行金融控股公司的课题研究毕竟金融控股公司对我国还是个新鲜事物这是我国金融管理体制的一个重要探索夏斌也向记者透露早在2000年他就曾主动牵头起草过金融控股公司管理办法由于当时的时机尚 12345