市委书记市委书记 20192019 年抓党建工作和履行主年抓党建工作和履行主 体责任述职报告体责任述职报告 目目 录录 一、履职主要工作情况一、履职主要工作情况 1.1.履职尽责，推进制度建设履职尽责，推进制度建设 2.2.正风肃纪，推进作风建设正风肃纪，推进作风建设 3.3.从严治党，推进廉政建设从严治党，推进廉政建设 4 4、强化管理，推进队伍建设、强化管理，推进队伍建设 5.5.促民增收，推进能力建设促民增收，推进能力建设 6.6.创新机制，推进班子建设创新机制，推进班子建设 7.7.强化基础，推进阵地建设强化基础，推进阵地建设 二、存在的主要问题及原因二、存在的主要问题及原因 一是重经济轻党建思想明显。一是重经济轻党建思想明显。 二是重部署轻检查跟踪问效不力二是重部署轻检查跟踪问效不力 三是重经验轻创新开拓意识不强三是重经验轻创新开拓意识不强 三、下一步工作思路和措施三、下一步工作思路和措施 一是提高思想认识，切实履行一是提高思想认识，切实履行“第一责任人第一责任人”职责职责 二是创新工作方法，破解党建工作难题二是创新工作方法，破解党建工作难题 三是重视长效机制，巩固教育实践活动成果三是重视长效机制，巩固教育实践活动成果 四是落实四是落实“两个责任两个责任” ，营造风清气正的政治生态环境，营造风清气正的政治生态环境 按照 XX 通知要求，现将一年来履行抓党建工作情况述 职报告如下： 一、履职主要工作情况一、履职主要工作情况 1.1.履职尽责，推进制度建设履职尽责，推进制度建设。坚持以制度建设构建党 建整改工作责任体系，围绕存在问题，一改过去走形套俗， 与各基层党组织领导层层签订党建工作责任书，形成市委 书记全面抓、组织部长总体抓、党组织书记具体抓的多层 互动、齐抓共管新格局。市委常委会将定期研究党建工作 作为一项刚性规定，每年研究部署党建工作不少于 X 次。 出台了关于加强基层服务型党组织建设的意见 、 关于 加强党员干部直接联系群众制度的意见等系列文件，把 党建工作纳入“三位一体”考核评价体系，作为干部选任 奖惩的重要依据。建立班子成员包抓党建联系点制度，定 期对教育实践活动和镇村综合改革、村“两委”换届、土 地确权等重点工作进行调研指导，强力推进，对存在的问 题现场解决、限期督办。 2.2.正风肃纪，推进作风建设正风肃纪，推进作风建设。通过铁腕整风肃纪，营 造反不廉洁的高压态势。惩治了一批害群之马，严厉打击 了侵害群众利益的人和事。在村级干部违法违纪行为专项 治理中，共查处 X 人，刑拘 X 人，逮捕 X 人，审判 X 人， 在群众中引起强烈反响，赢得群众强烈拥护。深化群众路 线教育实践活动，全市各级共提出整改任务 X 项，已整改 完成 X 项。严格审慎处置不合格党员，通过民主评议，全 市共有 X 名党员被评定为“差”格次，确定不合格党员 X 名，其中限期整改 X 名，除名 X 名，自动脱党 X 名。建立 了 X 个便民服务机构，推行了群众办事干部代理制度，坚 持上门服务，集中办公，着力解决服务群众“最后一公里” 的问题。 3.3.从严治党，推进廉政建设从严治党，推进廉政建设。强化党委主体责任和纪 委监督责任，强力推动纪委“三转”工作。在全市开展 “十个专项治理” ，集中约谈“零办案”基层纪委书记，对 全市党政“一把手”配偶进行廉政培训。市委常委会 5 次 听取党风廉政建设和反不廉洁工作方面的汇报，支持纪委 查办案件，并在媒体上公开承诺，不收受红包礼金、有价 证券，不插手工程项目招投标，不接受任何形式的公款宴 请，不利用权力和职务之便为子女亲属、身边工作人员谋 取不当利益。全市各级纪检监察机关共初核各类案件线索 X 件，立案 X 件，结案 X 件，党政纪处分 X 人，警示训诫 X 人。 4 4、强化管理，推进队伍建设、强化管理，推进队伍建设。全年共举办 X 期干部培 训班，共培训干部 X 余人次，提高了干部的政治业务素质。 完善了党政领导干部选拔任用暂行规定等十余项制度， 细化了动议、推荐、考察、纪律监督等程序。结合年终考 核，对全市各单位领导班子和班子成员进行综合研判，采 取领导署名推荐和群众推荐相结合的方式充实后备干部队 伍。通过公开选拔，X 名大学生村官走上乡镇副职领导岗位。 对在企业兼职的 X 名和在协会兼职的 X 名领导干部进行了 清理规范，X 名改任非领导职务的干部分别在全市中心工作 岗位及各单位工作岗位发挥作用。 5.5.促民增收，推进能力建设促民增收，推进能力建设。实施“头雁”工程，不 断提高农村干部的履职能力、致富能力和带富能力。大力 实施“农村党员创业致富示范”和“农村基层党组织助残 扶贫”两项工程，确定农村贫困残疾人帮扶户 X 户，组织 X 余名农村党员致富能手与残疾人结成帮扶对子，为 X 名残 疾人安排了公益性岗位，创建农村党员创业致富示范基地 X 个，确定党员创业致富示范户 X 户，实施致富项目 X 个， 开展各项实用技能培训 X 余期次、X 余人次，有效发挥了基 层党组织引领群众致富的正向带动作用。省委组织部、省 残联在我老秘网市召开了助残扶贫现场推进会，对我老秘 网市的经验做法进行推广。 6.6.创新机制，推进班子建设创新机制，推进班子建设。建立竞争激励机制，在 全 X 市率先实施了农村干部“以奖代补”办法，对成绩突 出的村两委干部进行重奖，极大地激发了农村干部干事创 业的积极性。对全市 X 个后进村(社区)软弱涣散班子进行 集中帮扶整顿，已全部达标销号。创新村务管理模式，规 范村民监督委员会制度和“四议两公开”工作法，在全市 创新推行村级财务管理“三章审签”制度，成功构建民主 理财新模式。 7.7.强化基础，推进阵地建设强化基础，推进阵地建设。按照农村党员每人每年 X 元和村党组织不低于 X 元的标准，将农村党建专项经费列 入财政预算。深入推进农村党组织“升级晋档、科学发展” 活动，全市 X 个行政村均新建改建了村级组织活动场所， 创建“示范村”党组织达到 40%以上，在职和离任村干部按 月足额发放任职报酬和生活补贴。深化“评星定级、晋位 提档”活动，按照新标准落实社区工作人员报酬和办公经 费，社区办公场所均达 X 平米以上，创建了一个四星级社 区，两个三星级社区。深入开展非公企业党组织建设年活 动，实现了应建尽建，为无党员的非公企业选派了 X 名党 建指导员，组建了非公企业党建工作指导站，实现了党的 工作全覆盖。 二、存在的主要问题及原因二、存在的主要问题及原因 一是重经济轻党建思想明显。一是重经济轻党建思想明显。总认为发展经济、改善 民生是解决基层所有问题的根本，将大部分精力投入到具 体的经济建设和民生工作上，对基层党建工作投入时间、 精力不足，深入基层调研较少，没能从思想深处和置顶高 度、长远发展去思考、去研究、去规划、去指导、去解决 党建工作中存在的问题，仍在头疼医头、脚疼医脚。 二是重部署轻检查跟踪问效不力二是重部署轻检查跟踪问效不力。满足于利用会议安 排部署，利用会议推进工作;满足于听汇报、看材料，亲力 亲为、经常下基层与党员群众面对面交流思想、倾听群众 诉求较少，对安排事项的检查力度不够，缺乏以“钉钉子” 精神抓好工作落实的韧劲。对当前形势下如何加强农村基 层党建工作虽有一些新的举措，也做了一些工作，但总感 觉推力不足、效果有限。 三是重经验轻创新开拓意识不强三是重经验轻创新开拓意识不强。党建工作“多、杂、 繁、琐” ，遇到问题，习惯于运用老办法、老套路、老经验 去解决，面对如何在实际工作中理顺农村党支部和村委会 之间的关系，面对农村流动党员多、党员年龄普遍偏大、 组织生活不经常、不正常，一些农村青年入党意愿较低、 村级干部队伍后继乏人等新的现实问题，研究不多、不深， 在工作中还缺乏有效的解决机制。表明自己缺乏对新形势 下农村党建工作的前瞻意识和忧患意识，没有将工作抓常、 抓细、抓长。 产生问题的原因主要体现在三个方面：一是思想认识 上出现偏差。认为抓经济工作见效快，容易出“政绩” ，人 民群众也能得到具体实惠，抓党建工作见效慢，并且也很 难取得立竿见影的效果，对自己作为党建工作“第一责任 人”职责认识不够深刻。二是责任主体没有很好落实。存 在抓责任落实不到位，对机关党委过于强调业务工作开展， 对镇(街道)党委过于强调处理基层矛盾，对农村(社区)党 支部过于强调维护村民和谐，对加强党组织和党员队伍建 设相对要求较少，年度目标责任党建工作考核分值权重偏 低，硬性指标较少，党建工作对各级党组织考核考评、用 人导向的“指挥棒”作用没有很好发挥。三是工作推进上 缺少持之以恒的精神。党建工作是一项需要持续推进、常 抓常新、润物无声的基础性工作，工作重点在平时。但在 日常工作中，没有投入更多的精力，去经常性、持续性地 深入各级党组织调查研究问题、解决基层党建面临的具体 问题。 三、下一步工作思路和措施三、下一步工作思路和措施 一是提高思想认识，切实履行一是提高思想认识，切实履行“第一责任人第一责任人”职责职责。 牢固树立“抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建 是不称职”的责任意识，将党建工作和经济工作共同部署、 一起安排，定期听取工作汇报，实地查看具体情况，做到 谋划全局工作时不忘党建，部署全局工作时不忘党建，推 进工作时不忘党建，把基层党建工作时刻记在心上、扛在 肩上、抓在手上，常抓不懈，久久为功。 二是创新工作方法，破解党建工作难题二是创新工作方法，破解党建工作难题。基层党建工 作面临的问题很多，但归根结底就是“人、财、物”的问 题。今后工作中，要扎实抓好村两委换届选举工作，选优 配强村级班子，着力解决基层党组织带头人素质能力不强 的问题。重视从务工返乡人员、大学生村官、退休回村干 部、致富能手中发展党员，着力解决党员队伍青黄不接的 问题，为农村党组织不断注入新的活力。将基层党建工作 专项经费和村(社区)干部任职报酬、离任村干部生活补贴 纳入财政预算，并逐年提高标准，着力解决农村基层干部 工作积极性不高的问题。结合镇村综合改革等工作的推进， 统筹规划村级组织活动场所建设，统一配备办公设施，规 范工作制度，着力解决农村基层基础设施薄弱问题。落实 非公企业党建工作经费和党建指导员生活补贴，不断提高 基层党建工作规范化水平。 三是重视长效机制，巩固教育实践活动成果三是重视长效机制，巩固教育实践活动成果。坚持县、 乡、村三级书记抓党建工作联述联评联考制度，不断推进 服务型基层党组织建设工作。按照发展党员工作细则 ， 不断完善发展党员“双推双签”制、公示制、票决制和责 任追究制，提高党员发展质量。认真落实“三会一课” 、党 员承诺制和党员干部直接联系群众工作制度，重视和加强 流动党员管理，深化党员志愿者服务群众活动，扎实开展 机关党员“红袖章”志愿服务活动，推行党员履职量化考 核办法，规范党员党性定期分析、民主评议等工作，严肃 处置不合格党员，不断加强党员教育管理。深入推行村民 监督委员会制度和“四议两公开” 、 “三章审签”制，定期 核查公示农村“三资”管理情况，推进村级财务管理不断 制度化、规范化、民主化。 四是落实四是落实“两个责任两个责任” ，营造风清气正的政治生态环境，营造风清气正的政治生态环境。 认真抓好基层党风廉政建设工作，继续夯实党委主体责任 和纪委监督责任的落实，以正面教育和依法打击相结合， 严肃查处基层干部违法违纪行为，维护群众合法权益。重 点针对农村基层干部贪污贿赂、侵害群众利益等行为，深 入持久开展十个方面的专项整治，始终保持反腐斗争的高 压态势。结合当前正在进行的村“两委”换届选举工作， 实施公、检、法、司包联镇办工作制度，依法从重从快打 击农村宗族和黑恶势力插手换届选举，贿选、强选等破坏 选举的人和事，为两委换届顺利进行保驾护航。开设“四 知大讲堂” ，实行自主选学、分级分类轮训，制定干部教育 培训计划，运用远程教育等各种手段，强化农村干部教育 管理，提高农村干部法治意识，加强对农村基层干部的管 控力