如何做好高校毕业生的就业工作潘西明 赵红洲（江西财经职业学院）当前我国的就业形势可以进一步概括为三句话：一个主要矛盾，三个基本特征，一个焦点。一个主要矛盾为：劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应；三个基本特征是：一是总量矛盾和结构矛盾同时并存，二是城镇和农村就业问题同时出现，三是新生劳动力就业和下岗失业人员再就业相互交织；一个焦点集中在下岗失业人员再就业问题上。所以在一定的时期内，高校毕业生就业形势依然严峻，就业工作任务艰巨。毕业生是宝贵的人才资源，认真做好高校毕业生就业工作，关系广大毕业生切身利益，关系到和谐社会的建设。在2007届毕业生就业工作即将展开之前，我们要以科学发展观重点从以下几个方面着手。一、认清形势据有关部门统计，2004年全国高校毕业生总人数 为280万，年，我国高校毕业生总人数达到万，2006年全国高校毕业生人数达413万人，2007全国高校毕业生总人数预计将达到475万的历史新高。为此，我们必须清醒地看到2007年毕业生就业的严峻形势：一是公有制经济单位吸纳毕业生的能力减弱。近几年各级党政机关机构改革结束后，已补充了一批公务员，07年各级党政机关增加的编制肯定有限；事业单位人事制度改革已全面展开，普遍推行竞争上岗和人员分流；国有企业依旧在改制转型中，吸纳毕业生的能力减弱。二是历年来未就业的毕业生逐年增多，加上受传统就业观念的影响，毕业生就业期望值和心理准备与市场需求有一定差距，增加了毕业生就业的难度。尽管存在诸多的不利因素，但是我们要有做好毕业生就业工作的信心。首先，宏观上国家对每年毕业生就业工作都有明确的部署，采取了多项措施，增加毕业生就业的领域和渠道；我国正处在经济高速增长时期，保持较高的经济增长速度的就业有教强的拉动能力，同时调整产业结构、所有制结构、企业结构等，能扩大就业总量，为接纳毕业生创造了较多的机会；市场服务能实现劳动力供求合理匹配，通过强化就业服务和职业培训，能帮助毕业生了解信息，提高他们的就业能力；出台了一系列支持非公经济发展的政策措施，将促进非公经济的加快发展，为吸纳更多的毕业生就业，创造了有利条件。二、加强领导要把毕业生就业工作要作为“一把手”工程来抓，各级政府及高校要尽快成立由领导牵头，有关部门参加的领导协调机构。领导小组人员有变动的，要尽快调整充实，充分发挥作用，统筹做好毕业生就业工作。要把毕业生就业工作纳入重要议事日程，主管领导要定期深入调查研究，帮助解决毕业生就业工作中存在的困难和问题，同时把此纳入考核范围。要根有关政策规定，结合本地实际，出台毕业生就业工作的实施意见，加强对毕业生就业工作的指导，同时各有关部门要各司其责，密切配合，做好毕业生就业指导和服务工作。三、职业指导 就业难的问题主要存在两个方面，一方面是毕业生无业可就，另一方面又有不少单位找不到合适的毕业生，不少毕业生“有业不就”现象还比较普遍，转变就业观是当务之急，为此我们必需加强职业指导。职业指导不仅仅是学校的事情，也是全社会的事情。在学校职业指导的过程中，使每一位教师明白就业指导不单是就业指导中心的工作，全体教职员工要充分了解就业指导的目的、形式、内容和基本程序，充分认识到对新生劳动力实施职业指导是每一位教师的责任，认识到职业指导教学和专业知识、专业技能教学具有同等重要的作用，从而在所有的教学环节中融入职业指导，认识到只有全体教师积极参与，对学生实施全方位的职业指导，才能真正促进学生全面提高就业竞争能力。毕业生在校的学习其间，从入学开始就要对世界观、人生观、价值观和择业观进行教育，同时还要为毕业生提供时间上和空间上的全程就业指导，任何时候任何地方毕业生要谈就业的时候，我们要提供帮助，无论存在什么困难我们要努力帮助克服，尤其是学校要把毕业生作为永远的服务对象，为毕业生提供永远的就业援助！新闻媒体要加强对大中专毕业生就业工作政策、规定的宣传报道，使毕业生充分了解就业的有关政策，提高用人单位对此项工作的认识，在全社会营造有利于毕业生顺利就业的良好社会氛围。四、具体措施(一)拓宽渠道1调整所有制结构，鼓励发展就业容量大的集体、个体、私营、外商投资、股份合作等多种所有制经济；调整企业结构，发展有市场需求的中小企业，继续发展劳动就业服务企业；调整产业结构，大力发展第三产业，尤其是积极开发社区服务也和旅游业的就业岗位，积极选拔部分毕业生充实社区，提高社区工作人员水平，极发展商贸易、餐饮等传统服务业；充分发挥劳动力资源优势，积极发展具有比较优势和市场需求的劳动密集型产业和企业；适应企业用工需求和就业方式的变化，鼓励毕业生从事非全日制、临时性、季节性、弹性等灵活多样的工作；同时面向国内、国外两个市场，对内鼓励跨地区劳务协作，对外实施“走出去”的战略。2通过考试考核择优选调毕业生到到基层工作，给予一定的政策支持，例如，不占编制，费用由所在县(市)区独立承担，对贫困县可按转移支付政策执行。各级党政机关录用公务员，企事业单位招聘专业技术人员和管理人员，应主要面向高校毕业生。毕业生与乡镇签订聘用合同，聘用期满后，表现优秀的参加公务员考试可获加分，同等条件下优先录用等。3开展各级行政机关及各企事业单位计划外用工或临时工的清退工作，腾出岗位，招考录聘高校毕业生，根据深化国有企业改革的要求，各大中型企业要尽可能创造条件多接收毕业生，采取多种方式吸纳毕业生，为企业发展储备人才。(二)政策支持1解除部分省市对毕业生流动在户口、档案管理等方面的限制，推进非公有制经济单位，在接收普通高校毕业生时，享有与国有企事业单位同等待遇政策的逐步建立。3鼓励毕业生自主创业、多渠道就业。自主创业的毕业生，成立有限责任公司注册资本允许在几年内分期注入；落实按规定可减免的各项收费优惠政策等。到农村承包荒山、荒地建立科技创业示范区，加入农村科技推广服务体系，成立农业民营科技咨询企业的毕业生，可获小额贷款；自谋职业、自主创业的毕业生，一定的年限内由各级人才服务中心提供免费人事代理，人事档案管理；加强对人才市场和劳动力市场的管理，严厉打击非法职业中介和各类欺诈行为，坚决制止在毕业生就业过程中违规举办的各类考试、培训以及随意收取手续费、违约金甚至高额押金等变相收费行为，切实降低毕业生的就业成本，保障毕业生的合法权益，为他们解除后顾之忧。4由政府提供一部分资金设立大学生创业基金，再采取社会捐资、筹款等方法进行补充。毕业生创办实体，经工商部门注册登记的，从创业基金中给予适当的一次性创业补助。(三)做好服务1各级人才服务中心要进一步完善服务手段，提高服务质量，积极为毕业生提供政策咨询、就业指导、择业信息登记、就业推荐、人事档案管理及代办各种社会保险等服务。充分发挥现有人才市场的作用，把为毕业生提供服务作为人才市场一项重要的服务内容，针对毕业生的特点，各级人才服务中心要组织开展专业性、行业性的供需见面会和网上洽谈会，努力提高就业成功率。往届毕业生落实工作单位后，不受自主择业年限限制，人事部门及所属人才服务中心、公安部门应及时为其出具相关证明，办理报到、落户等手续。2做好未就业毕业生的户口、人事档案的迁转工作。根据本人意愿，按规定户口及人事档案可在学校保留两年，免收档案保管费；将户口及人事档案转回入学前户籍所在地或当地人事部门所属人才服务中心，公安部门按照户籍管理规定为其办理落户手续，各级人事部门免费为其提供人事档案管理，待本人落实工作单位后，公安部门按有关规定办理户口迁移手续，需要转递人事档案的，由各级人事部门所属人才服务中心按有关规定办理。3对毕业半年以上未能就业并要求就业的毕业生，持毕业生待就业登记表到入学前户籍所在地劳动保障部门进行失业登记，享受各项免费就业服务。对于因患病等原因短期内无法工作且无生活来源者，由民政部门参照当地城市低保标准，给予临时救助，费用由各地财政列支。对就业困难的应届高职(大专)毕业生，由劳动保障、人事、教育部门共同为他们进行职业技能培训、职业技能鉴定，培训费在教育培训经费中调剂解决，职业技能鉴定费由劳动保障部门适当减免。4充分利用人才市场信息网络，加快毕业生需求信息数据库的建设，实现资源共享，免费为毕业生提供信息服务、就业指导、职业介绍服务。要特别关心、帮助农村学生、贫困学生、残疾学生和女大学生就业。人事部门要加强对就业市场的管理，努力实现从行政模式到市场模式的转变，把职能体现在出台政策、制定规则、规范市场、承诺服务上，营造一个公开、平等、竞争的就业环境，教育、公安部门要认真履行职责，简化手续，便捷服务。我们可以坚信只要各级领导和各级部门高度重视，共同努力，齐抓共管，在全社会营造有利于毕业生就业的良好氛围，2007届高校毕业生就业工作一定会取得实效，前景一定是光明的。参考资料1. 田光哲.职业知道教学训练导入与准备.中国劳动社会保障出版社.ISBN 7-5045-4047-1/F.2102. 田光哲.职业指导教学训练大纲.中国劳动社会保障出版社.ISBN 7-5045-3977-5/F.6823. 中华人民共和国教育部、劳动与社会保障部、人事部等相关部门政策法规性资料作者简介潘西明（1969-），男，江西九江人，工程师 ，武汉大学机电一体化专业本科毕业,武汉理工大学在读硕士, 研究方向:自动化控制，江西财经职业学院毕业生就业指导中心主任。赵红洲（1969-），女，江西九江人，讲师，江西师范大学计算机软件学士，武汉大学计算机应用技术工程硕士（在读），从事计算机软件及应用的教学与研究，江西财经职业学院计算机系办公室主任。通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高County continuation records has examined and approved the draft, spirit, believe, comprehensive Yearbook of zhuanglang already prepared draft, entered the phase of evaluation. Civil air defense work