浅谈我县农业执法工作存在的问题与对策摘要 结合农业行政执法实践，分析我县农业行政执法目前的现状及存在的主要问题，提出推进农业综合执法、加强法制宣传教育、健全制度、规范执法行为、加强监督并确保依法行政、突出重点并强化源头监管等对策与措施。 农业行政执法工作,在维护社会稳定,促进经济发展,规范农资市场秩序,保护公民和法人的合法权益等方面发挥了重要作用。但是,由于多方面原因,随着市场经济的发展,农资市场全面放开,农业行政执法也不同程度地存在体制不健全,性质多样化,职能不明确,执法无经费等诸多难点。一、我县农业行政执法的现状及存在的主要问题。（一）、认识不到位，执法主体形象不突出。由于农业行政执法工作起步较晚，依法行政特别是依法治农一直没有引起领导和有关部门的高度重视，还有不少领导认为“农业部门执个啥法？”根本没有把农业执法摆上议事日程，认为可有可无。造成农业执法部门难以主动履行法律赋予的职责和权力，导致执法力度小，执法效率低，执法主体形象得不到应有的体现。（二）、执法经费严重不足。农业综合执法工作面临“三农”，涉及面广，工作量大，案件错综复杂，执法办案费用必不可少。农业综合执法经费未纳入财政预算，形成“缺钱养兵，更无钱打仗”，经费的严重不足，导致农业综合执法市场检查、专项整治、现场勘测、交通通讯、办公条件滞后等严重制约着执法工作的正常开展。（三）、执法监督不到位。编制等不理顺，执法、法制、农产品质量安全等多块牌子都是一套人马来实施，造成“既要当运动员，又要当裁判员”的现象，形成监督不力。（四）、农业行政执法队伍的整体素质还不高，适应新形势的能力有待进一步加强。绝大多数专职执法人员原来从事的是农业技术推广工作，对农业法律、法规系统学习时间较少，缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能，在具体执法过程中仍然存在执法人员不善执法和不敢执法的现象。（五）、管理相对人和农民群众的法律意识淡薄，依法行政的舆论氛围不浓。在市场检查过程中，管理相对人受到处罚时，往往以不懂法、不知法为由，推卸责任，逃避处罚，干扰执法工作的正常开展；农民群众的法制观念不强，自我保护意识差，往往在自己的合法利益受到侵害时不知或不能有效地保护自己的合法权益。（六）、农资产品质量问题日趋严重，但由于人员少，经费困难，加之农资品种多、杂，经营网点多、面广，市场监管难度大。二、加强农业行政执法工作的对策与措施。（一）、推进农业综合执法，完善农业行政执法体系。政府必须为农业综合执法提供保障，依法组建农业综合执法队伍，明确其行政机构性质，为推行综合执法、稳定队伍和保证农业综合执法公正性奠定基础。同时，把农业行政执法经费列入本级财政预算，保证人头经费、日常办公经费和执法办案经费，建立健全农业行政执法保障体系；努力提高农业行政执法人员的综合素质，建立一支业务能力强、清政廉洁、秉公执法、高素质的执法队伍。（二）、加强法制宣传教育，提高执法水平。一是采取多种形式学习法律。充分利用各种教育阵地，按照普法规划、计划的要求，对所有领导干部和执法人员进行系统的法制教育，不断增强法律意识和法制观念，严格遵守法律，善于运用法律手段进行管理，特别是领导干部要切实督促、支持本地区、本部门的执法队伍严格依法行政；二是建立法律法规培训制度。要把行政执法人员的培训纳入日常管理的范围，加强对所有行政执法人员的培训。通过法律基本知识的培训，促使其学法、知法、守法、用法、护法，为严格依法行使农业执法职权奠定良好的基础。三是形成学习法律法规的良好氛围。扎实开展普法教育，注重普法效果，除执法人员外，其对象应包括相关部门、管理相对人、以及广大人民群众，在社会上养成崇尚法制、依法行事、自觉履行法定义务的良好习惯，为农业行政执法创造良好的外部环境。（三）、建立健全制度，规范执法行为通过制度规范执法行为，提高执法水平。建立健全农业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位，责任到人。依靠制度，强化管理，规范行政执法行为。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。（四）、加强执法监督，确保依法行政建立健全农业行政执法监督机制。一是加强行政机关内部对行政执法的监督，实行执法责任制和评议考核制，明确执法机构领导干部及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制，向全社会公布执法依据、执法程序、投诉电话，接受管理相对人的监督，接受人大的监督检查，接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。纠正本位主义和地方及部门保护主义，坚决消除执法中的腐败现象。（五）、突出重点，强化源头监管，促进农资市场秩序进一步规范。抓住关键环节和关键季节，组织开展系列执法行动，严把农资市场准入关，对农资生产单位强化重点管理；加强农资信用监管，指导企业建立生产经销档案等，引导连锁经营，建立完善激励和警戒机制；经常组织明查暗访，通报典型案例并予重点回访，对农资市场管理始终保持有力的监管态势；严厉查处坑农害农事件。通过集中执法、专项整治、明查暗访、接受举报等途径，及时掌握违法案件线索，发现一起，严厉查处一起。通过重大案件的查处，有力地打击各种违法行为，保护农民的经济利益。通过集中整顿，实现软弱涣散支部班子配齐配强、能组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用；党员干部服务意识和服务能力明显增强，党群干群关系得到改善；党的组织和工作覆盖不断扩大，各项工作制度得到完善和落实；基层基础保障水平进一步提高several group number, then with b a, =c,c is is methyl b two vertical box between of accurate size. Per-23 measurement, such as proceeds of c values are equal and equal to the design value, then the vertical installation accurate. For example a, b, and c valueswhile on horizontal vertical errors for measurement, General in iron angle code bit at measurement level points grid errors, specific method is from baseline to methyl vertical box center line distance for a, to b vertical box distance for b, list can measured