2019年度数字平湖地理信息公共服务平台维护项目 竞争性磋商文件项目编号：银建（平）采磋2019-17 采购单位：平湖市自然资源和规划局 采购代理单位：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司编制日期：2019年9月30日目 录 第一章 竞争性磋商采购公告3第二章 采购需求6第三章 供应商须知14第四章 磋商办法及磋商标准27第五章 合同主要条款30第六章 响应文件格式34第一章 竞争性磋商采购公告 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法、浙江省政府采购活动现场组织管理办法等规定，经平湖市财政局平财采确临20193182号确认书批准，现就2019年度数字平湖地理信息公共服务平台维护项目进行磋商采购，欢迎提供本项目服务的供应商前来投标。一、项目编号：银建（平）采磋2019-17二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：竞争性磋商四、采购内容及数量序号标项名称计量单位数量预算金额(万元)最高限价（万元）简要规格描述或标项基本概况介12019年度数字平湖地理信息公共服务平台维护项目项16060包括地名地址数据库更新、地理信息公共服务平台数据更新、天地图数据融合和联动更新、门户网站迁移到公有云的实施方案、地理信息公共服务平台整体升级与维护、地理信息公共服务平台专题数据生产、天地图与自然资源领域数据整合研究等，具体详见采购需求五、合格供应商的资格要求(一)符合政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件。（二）符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（sxcreditchina.gov.cn）、中国政府采购网（sxccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（三）特定条件：具有地理信息工程甲级测绘资质。(四)本项目不接受联合体投标。(五)采用资格后审方式。六、公告时间、报名时间、地点、招标文件依法获取方式等1. 公告期限：自公告发布之日起5个工作日。 2.报名时间：2019年9月30日起至2019年10月12 日（双休日及法定节假日除外）。3.报名截止时间后至投标截止时间前，允许潜在供应商获取招标文件，但如对招标文件有异议应按本招标文件规定的时间提出，逾期提出的，招标采购单位可以不予受理、答复。4. 本项目实行网上报名，不接受现场报名，现场报名的投标文件将被拒绝。报名网址：政府采购云平台https:/sxzcygov.cn/（“政采云用户”登录后进行报名）说明： 政府采购云平台https:/sxzcygov.cn/（“政采云用户”登录后进行报名）未注册的投标人：可在浙江政府采购网完成供应商注册后再行报名注册地址：http:/sxzjzfcg.gov.cn/new/政采云咨询电话：400-881-7190；5.潜在供应商招标文件依法获取方式：须在浙江政府采购网完成正式供应商注册，并登入政采云报名系统,报名成功后依法下载获取。网址：浙江省政府采购网(http:/sxzjzfcg.gov.cn)和平湖市公共资源交易中心网（http:/ph.jxzbtb.cn/），（招标文件以附件形式附于招标公告下）6.招标文件售价：招标文件工本费每套500元（售后不退），投标单位可在开标现场缴纳或至平湖市当湖街道漕兑路13号（总商会大厦D幢22楼）认购纸质版招标文件。（建议以现金形式交纳）七、磋商保证金：本项目不设置。八、响应文件提交截止时间和地点磋商供应商应于2019年10月14日9时00分（北京时间，下同）前将响应文件密封送平湖市公共资源交易中心311室（平湖市池海路和新华路交叉口行政服务中心三楼），逾期送达或未密封将予以拒收。九、响应文件开启时间及地点本次招标将于2019年10月14日9时00分（时间）在平湖市公共资源交易中心311室（平湖市池海路和新华路交叉口行政服务中心三楼）开标，磋商供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表应当是供应商的在职正式职工，并携带身份证等有效证明出席）。十、质疑和投诉1.供应商质疑（1）供应商如认为磋商文件使自身的合法权益受到损害的，应于自获取磋商文件之日或者采购文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑（采购文件获取截止时间之后获取的，应于自采购文件领取截止时间之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出）。（2）供应商如认为采购过程中和中标结果使自身的合法权益受到损害的，应于各采购程序环节结束之日或者于中标（成果）公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向招标采购单位提出质疑。（3）供应商提交的质疑书需一式三份，由法定代表人签字（或盖章）并加盖单位公章。质疑书至少应包括下列主要内容：质疑人的名称、地址、邮政编码、联系人、联系电话以及被质疑人名称及联系方式；被质疑采购项目名称、编号及采购内容；具体的质疑事项及事实依据；认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证明材料；提出质疑的日期。（4）招标采购单位应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。2.供应商投诉供应商对招标采购单位的质疑答复不满意或者招标采购单位未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。3.质疑受理地点：嘉兴市银建工程咨询评估有限公司平湖分公司；联系人：蒋女士；联系电话： 0573-85272555 。4.投诉受理地点：平湖市财政局；联系人：陆先生；联系电话： 0573-85013033 。十一、联系方式1. 采购单位(平湖市自然资源和规划局)联系人：王女士；联系电话：0573-85621171。联系地址：平湖市东湖大道617号2. 代理机构联系方式：联系人：蒋女士；联系电话：0573-85272555；传真：0573-85272555联系地址：平湖市漕兑路13号总商会大厦D座22楼3.政府采购监督管理部门： 陆先生 ；联系电话： 0573-85013033 。联系地址：平湖市望湖路318号 6第二章 采购需求一、采购内容（一）地名地址数据库更新；（二）地理信息公共服务平台数据更新；(三)天地图数据融合和联动更新；（四）门户网站迁移到公有云的实施方案；（五）地理信息公共服务平台整体升级与维护；（六）地理信息公共服务平台专题数据生产；（七）天地图与自然资源领域数据整合研究。二、服务期限本次采购服务期为一年，具体时间以合同为准。期满后如服务良好，采购人可视情况报平湖市政府采购管理办公室批准续签合同。（续签最长不超过2年）。三、服务依据依据浙江省自然资源厅、嘉兴市自然资源和规划局有关规定以及平湖市地理信息公共服务平台管理的要求。四、具体服务要求（一）地名地址数据库更新：在现有的平湖市地名地址数据库、平湖市基础地理信息数据库的基础上，结合平湖市民政局最新批准的地名地址信息，城管实地巡查反馈信息、其他政府部门交换共享信息、用户市民反馈等多种渠道，对通过外业调查数据进行内业整合处理，对地名地址数据库进行常态化更新。更新周期要求实时性，高动态性，在得到反馈信息之后1周内更新数据库。（二）地理信息共享平台数据更新：1)更新内容结合实际，“天地图平湖”县级节点在线服务数据集建设内容包含以下数据集：地名地址数据集：在地名地址库基础上进行提取、转换、生产。POI数据集：在地名地址库基础上进行提取、转换、生产。线划电子地图数据集：在框架数据库、地理实体数据集、地名地址数据集、POI数据集基础上进行提取、配图、生产。影像电子地图数据集：在框架数据库、地名地址数据集、POI数据集基础上进行提取、配图、生产。2)更新周期.根据各类数据生产流程和生产周期，同时考虑到天地图数据更新涉及数据内容庞大、步骤较多、工作量较大，根据各类数据集的性质按不同周期进行更新：地名地址数据集：每年更新一次，更新源数据为地名地址数据库；POI数据集：每年更新一次，更新源数据为地名地址数据库；线划电子地图数据集：每年更新一次，更新源数据为基础地形数据库；影像电子地图数据集：每年更新一次，更新时间为影像采购完成后一个月内完成生产；（三）数据融合和联动更新：数据融合：根据浙江省天地图省、市（县）级数据融合技术方案要求，以2017省县节点数据融合成果、2018年联动更新成果为基础，完成2019年度数据融合、更新测评、天地图县级节点建设与评估等相关工作。联动更新：建立完善天地图各级节点间的联动更新机制，实现不同级别数据现势性的一致，在数据联动更新过程中遵循统一的技术要求与标准规范，采用最新的天地图配图方案，实现各级节点图面视觉效果的一致。在一年维护期内，按季度完成联动更新工作。（四)门户网站迁移到公有云的实施方案；根据天地图一体化建设要求,制定切实可行的天地图平湖迁云实施方案；及时与天地图浙江维护单位做好技术对接，负责天地图平湖域名更新工作；采用成熟的公有云技术，逐步替代现有的“天地图平湖” 公众版数据中心与灾备中心，着力提升“天地图平湖” 公众版访问速度和用户体验。（五）地理信息公共服务平台整体升级与维护；5.1在地理信息公共服务平台3.0的基础上，从内容、功能、性能上进行完善和优化，升级过程中不改变原有业务架构，不对已有系统造成影响。5.2重点是对服务的方式、内容进行重构和扩展，在现有数据交换共享基础上，增加业务协同通用服务功能和标绘、制图、发布一体化管理功能，形成全面的地理信息数据自动更新和自主管理维护的新平台。5.3平台管理方式由中心化管理转为面向用户的个性化管理，所有平台用户自主管理和维护自身的数据及服务，并完全开放在线数据标绘、数据管理、专题制图、服务发布和应用发布的能力。5.4全面支持通用化的业务协同功能，以流的方式实现跨部门业务协同的基础功能，支持跨部门数据在线实时融合和统一共享发布，提升平台数据和服务的可用性。5.5支持矢量切片的管理、配图、切片和发布，提供多行业、多类型的专业配图样式支持，解决行业应用底图变化需求，满足个性化定制要求。5.6采用统一的技术架构，全面统一互联网和政务网的技术体系，形成具有高度一致性和能支持高负载的新平台。5.7做好“数字平湖”地理信息共享平台的日常运维工作，第一时间解决平台访问故障；提供基于平台地图应用开发和扩展的日常技术咨询，协助其他应用部门建设业务地理信息系统。（六）地理信息公共服务平台专题数据生产；继续整