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山东金融资产交易中心董事长会上重要的讲话(全文) 关于今年的经济形势各经济部门作了综合分析农口、税务、财政等部门和开发区分别作了专题发言分管副区长也讲了各自的看法下面我结合大家的分析,就15月份经济形势和当前工作讲几点意见 一、全面认识和正确把握15月的经济形势 今年15月我区经济运行保持了较好的发展态势从积极的因素看体现在七个方面: 一是主要经济指标与去年同期相比有较大幅度增长15月实现国内生产总值24.8亿元,同比增长21.6%,占年计划的31.1%其中第一产业增加值0.2亿元,同比增长13.1%;第二产业增加值12.8亿元,同比增长20.4%;第三产业增加值11.8亿元同比增长23.2%财政收入完成3.17亿元同比增长26%占年度预算的28.8%城镇居民人均可支配收入达到3930元同比增加736元增长23%,占年计划的42.3%农民人均现金收入563元(3月末)同比增加294元增长109.4% 二是工业经济持续增长15月全区实现工业总产值26亿元同比增长22.1%实现工业增加值11.5亿元同比增长19.7%,占年计划的30.7%其中,规模以上工业企业完成总产值19.2亿元同比增长16.6%实现增加值8.5亿元同比增长18.4%,占年计划的30.4%60户工业企业产值同比上升的有44户下降的有16户增长幅度较大的企业有鄂尔多斯羊绒制品股份有限公司、伊泰煤炭股份有限公司、东友羊绒衫有限责任公司、精诚高压电瓷有限责任公司、万利煤炭、鄂尔多斯酒业、宏业人造板等企业规模以上企业分行业来看煤炭采选业实现增加值3.7亿元同比增长25.4%;纺织业实现增加值3.8亿元同比增长16.2%;电力生产和供应业实现增加值6423万元同比增长17.3%主要工业产品产量原煤达到392万吨增长33.3%;供电量达到11.5亿千瓦时增长23%;白酒4031千升增长85.9%;羊绒衫122万件增长49% 三是投资和消费拉动经济增长的动力加大 15月固定资产投资增长65.7%社会消费品零售总额增长32.3%从投资构成看主要靠重点建设项目的支撑15月生产性投资的比重明显加大施工项目达到106个完成固定资产投资5.42亿元占年计划的13.6%同比增长65.7%位居全市第4位15月全区实现社会消费品零售总额6.95亿元占年计划的47.9%同比增长32.3%位居全市第1位消费市场热点突出消费结构发生了新的变化汽车销售异常火爆各种汽车销售量达到2698辆实现零售额7163万元同比增长72.9%,燃料用油销售量达到6.4万吨实现零售额1.8亿元同比增长1.4倍消费品价格涨幅较大居民消费品价格指数达到103.8%社会商品零售价格指数达到101.1% 四是重点项目进展顺利今年确定的45项重点建设工程已有26项开工建设完成投资1.8亿元进展较好的项目有: 富兴羊绒工业园区现已入驻企业27户其中12户已投产6户正在安装设备4户在建; 中正陶瓷项目土建工程已全面动工; 鄂尔多斯市电业局输变电工程征地工作已经完成; 蒙泰煤焦热电联产项目完成投资2000万元; 国电集团230万千瓦热电联产项目总投资27亿元项目建议书已上报国家发改委正在进行建议书的调研论证拟于10月开工建设; “总部经济”现已引进外地企业注册27户注册资金1.5亿元; 引黄供水工程已争取到国家开发银行2.3亿元贷款6月份即可动工; 民生市场拆迁正在进行; 天骄南路和郝兆奎瑞典生态项目区道路建设的初设工作已经完成其中郝兆奎瑞典生态项目的道路建设已进入拆迁征地阶段; 准格尔路、达拉特路罩面改造工程全面开工; 环城路的建设进入征地阶段; 垃圾无害化处理厂初设已完成正在征地; 新开工房地产开发项目17万平方米已完成投资2623万元同比增长95.1%; 满世商贸城主体工程即将完工; 大兴步行街拆迁工作基本结束; 东胜大酒店扩建工程主体已完工; 中蒙药科技产业化项目和蒙泰热电联产项目已开工建设 五是农业结构调整步伐加快15月新增各类水井105眼新增水浇地3200亩完成农作物播种面积9.5万亩其中粮食作物5.5万亩、经济作物3万亩、优质牧草1万亩保护地建设顺利推进已种植保护地蔬菜2000亩各种蘑菇210万棒落实人工种草面积16万亩青贮玉米3万亩已调回牲畜1.3万头只其中肉羊繁殖母畜1.1万只、奶牛300多头、肉牛100多头在生态建设方面完成砒砂岩沙棘种植10.2万亩完成造林面积3.6万亩种植柠条3500亩 六是财政收入平稳增长15月全区财政收入完成3.2亿元完成年度预算的28.82%同比增长26%位居全市第2位其中地方财政收入完成15622万元完成年度预算的29.1%同比增长27%上划中央税收收入完成16078万元完成年度预算的28.9%同比增长25%在地方财政收入中一般预算收入完成15330万元同比增长31.7%;基金收入完成292万元同比下降55.8%主体税种xx完成14571万元同比增长19.2%;营业税完成4731万元同比增长31.6%;企业所得税完成4666万元同比增长24.7%;个人所得税完成3593万元同比增长70.1%;城市维护建设税完成608万元增长32.8%;其他税种同比有所增长 七是招商引资为经济发展增添了新的活力15月引进项目44个到位资金2.1亿元占年计划的13.7%,同比增长30%其中:引进辽宁企业新建鄂尔多斯摩力圣汇俱乐部项目占地面积8600平方米总投资5000万元到位资金3000万元项目已开工建设预计11月开始运营;鄂尔多斯市腾图煤业有限公司引进北京资金1000万元已到位资金1000万元;九洲同泰工程机械销售有限责任公司引进江西、山东资金1000万元到位资金212万元宁夏热电机组项目总投资33亿元正在争取探矿权;包头鹿城机械超市总投资4000万元正在选址 在看到成绩的同时我们必须保持清醒的头脑客观分析我区经济发展中存在的一些新情况、新问题: 一是工业经济优势不突出我们曾经引以为豪的工业经济在后有追兵的情况下已经出现了极大的隐忧主要是在建工业项目较少产业单一很难形成新的增长点工业经济的增长点主要体现在原有企业和传统的能源产业、制造产业上新的明星企业和增长亮点没有形成工业经济结构深层次矛盾较为突出原有的工业企业普遍存在产业链条短、产业附加值不高的弊端企业自身发展能力不强同时今年确定开工的重点项目中涉及到企业建设的还有相当部分项目没有启动说明企业筹资难度大发展后劲不足 二是财政收支形势严峻全区财政收入虽然保持较快增长但财政收入的形势不容乐观财政增收的不稳定因素仍然存在15月我区财政收入列全市第二与准旗相差近7000万元其中上划中央税收收入1.6亿元欠工作进度12.7个百分点;地方财政收入1.6亿元增长27%欠工作进度12.5个百分点从速度看似乎增幅不小但在全市排名最末位鄂旗增长110.6%杭锦旗增长86.7%准旗增长43.5%达旗增长42.3%在收入增长并不十分乐观的同时历史债务包袱沉重还债高峰期已到目前我区财政支出压力相当大支持经济建设显得有些力不从心 三是农牧业产业化程度低尽管区政府代缴了农民的全部农业税但农牧业生产投入不足各乡镇税源缺乏农牧业产业化龙头企业数量少规模小,带动作用不强农民增收的渠道不多 四是建设资金不能按时到位在27个自治区、市重点项目中开工项目只有12个,且工程进度缓慢未开工项目15个当年计划投资33亿元占27个重点项目投资总额的78%重点项目完成年初计划难度较大 二、对下一步经济走势的基本判断及重点工作安排 综观前五个月的工作成绩不小但问题也不少要完成年初确定的任务困难很大形势非常严峻今年的经济工作虽然我们面临着巨大的困难和压力也遇到了前所未有的机遇和挑战综合大家从各个角度所作的分析今年以来总体经济运行态势好于预期、好于上年经济增长速度、质量和各个主要指标增幅明显经济增长的稳定性增强GDP增幅一直保持两位数增长5月末比3月末又提高8个百分点从现在情况看只要抓好后几个月的工作按照正常的速度运行完成全年的奋斗目标不是没有希望首先从我区的实际看通过近几年狠抓基础设施建设全区公路、交通、通迅、服务等软硬环境有了明显改善支撑经济发展的供电、供水、供气等基础条件将进一步改善特别是几个大型变电站的建设、引黄工程的建设和天然气进城使全区的能源和自来水保障能力明显增强为经济发展增强了后劲其次一批在建的和新开工的重大项目将继续拉动投资保持较高速度增长引黄供水、国电项目、210高速、环城线、快速通道、青春山和东胜经济技术开发区建设等项目均已进入投资高峰期投资量将明显增大第三我区第三产业发展稳中有升势头正旺成为我区经济增长的新亮点城乡居民购买力进一步增强消费需求出现逐步升级的势头今年全区在岗职工工资、城市居民人均可支配收入、农民人均现金收入增幅较大新一轮消费热正在形成同时民生广场、购物中心、满世商贸城、大兴银街等几大商贸中心的改造建设对于改善购物环境、集聚人气、刺激消费将起到重要推动作用 经济运行的形势已经明朗在年初确定的奋斗目标不变的情况下需要全区上下集中精力突出重点强化措施抢抓进度扎扎实实做好下一步工作为完成全年目标任务奠定坚实的基础 (一)工业经济工作 继续以科技进步为动力以结构调整为主线努力加快新型工业化进程把工作的着力点放在抓重点项目和园区建设上一是明确责任狠抓重点工程进度各重点工程责任单位要进一步增强紧迫感和压力感采取强有力的措施倒排工期加压紧逼促使在建项目尽快建成拟建项目早日开工区委、政府确定的重点项目该竣工的必须按时竣工该开工的必须如期开工该加快进度的必须加快进度尚未开工的项目要逐个调查核实看看还存在些问题属于部门职责范围内的有关部门要“急事急办”、“特事特办”主动服务促其早日上马;属企业自身原因的要督促有关企业加大工作力度克服各种困难确保按时开工二是要搞好开发区的建设开发区规划得再好没有项目作支撑是不行的开发区管委会要结合发展规划加快项目计划的编制和实施必须做到不断有新项目、不断有新变化将宏伟蓝图变为现实 (二)农村经济工作 在年初农村工作会上关于农村经济工作的目标、任务、原则、措施都已经非常明确农口各部门要按照会议要求认真加以落实促进农业和农村工作的稳步发展在抓农业方面我们重点要抓规模化和产业化发展积极实施龙头带动战略培育龙头产品建设龙头基地发展龙头企业开发龙头产业变特色经济为规模经济、优势经济食用菌种植项目要抓紧实施争取完成500万棒任务另外有关部门和乡镇、街道要积极行动鼓励和引导农村人口有计划、有秩序、有组织的转移搞好扶贫开发工作增加农村贫困人口的收入通过多方努力实现农民人均纯收入增长1000元的目标 (三)财政税收工作 要按照健全和完善公共财政体制的要求强化征管开源节流有效整合财力资源一是努力培植地方财源虽然近几年我区财政收入增长较快总量盘子也在增大但“吃饭”财政的状况仍未改变从今年预算安排和前5个月预算执行情况来看财政增收的压力相当大今后要不断优化财政收入结构努力培植财源围绕开发区建设、重点工业和商贸流通企业的发展以及非公有制经济的发展积极“放水养鱼”不断壮大财源要严厉打击偷、骗、抗税行为做到应收尽收确保地方财政收入明显增长二是要充分发挥财政对经济社会的调控职能实行“零基预算”控制不合理开支加强行政事业经费的管理要大胆探索建立健全国有资产保值增值的机制通过部分国有资产的资本运作来优化经济结
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