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耕地保护工作的法制调研报告 一、耕地保护现状 近年来严格控制各类非农建设进入耕地和基本农田保护区根据省政府批准的土地利用总体规划县土地管理工作始终以土地利用总体规划为依据严禁占用基本农田从事非农建设对基本农田位置、地类、面积、区位详细登记备案对基本农田保护区设定保护碑明确提出了五不准”要求对通过验收的土地开发整理项目补划为基本农田实行重点保护根据省市下达的建设用地指标实行严格控制全年实际用地不突破市上下达的用地指标并根据轻重缓急将有限的用地指标主要用于重点项目建设、民生八大工程和保障性、公益性基础设施上合理配置用地区位和用地结构提高土地利用率”期间根据城镇建设发展的需要为保障重点项目建设经科学论证和专家评审先后申报乡镇规划局部调整材料xx次涉及土地约xxxx亩并全部经市政府审批同意同时积极履行建设用地报批职责先后完成了xxxx矿业xxxx吨xx项目、县高级中学扩建、中石油油库建设、商界高速公路、xx国际酒店、xxxx输变电项目、xx年产xxxx吨xx项目、xx公司xx钒矿、县工业园区、xx集中安置区、朝阳廉租房等项目用地的报批供应工作涉及项目xxx个占用土地总面积xxxxx亩其中耕地xxxx亩同时通过土地开发整理新增耕地xxxxx亩实现了耕地总量动态平衡;还查处违法用地xxx宗占用耕地xxx亩有效保护了耕地 二、主要做法 一)加强领导每年召开一次全县国土资源工作会议从相关部门抽调人员对基本农田保护工作进行检查夯实耕地保护责任县上成立了以主管县长任组长的耕地保护领导小组将耕地保护作为一项重要内容进行安排部署做到责任、任务、人员、经费“四落实”各镇也成立相应组织机构逐年层层签订了耕地和基本农田保护目标责任书将耕地保有量及基本农田保护面积全面落实到镇、村层层明确了保护责任人保护范围保护措施和保护责任建立了基本农田目标责任考评制度每年由县政府组织相关部门对各镇耕地及基本农田保护工作进行一次全面考评考评结果纳入全县目标管理考核实行一票否决并对各镇在耕地保护特别是基本农田保护工作中出现的问题进行通报批评督促及时整改 二)广泛宣传充分利用电视台、广播电台、金丝峡周报、政府和部门网站等媒体宣传土地国情、国策和法律法规公开曝光和严厉查处破坏浪费耕地资源的典型违法案件提高耕地保护意识一是坚持日常宣传和“xxx等主题宣传日集中宣传相结合积极推广保护耕地、节约用地的好经验、好做法、好典型积极开展送法下乡、送法进企业活动举办党政基层干部和村干部土地法规培训班召开座谈会举办土地法规政策知识竞赛使保护耕地、科学合理用地、促进科学发展成为全社会的共识和共同行动五年来共出动宣传车辆xxx多台次先后利用xxx多场会议宣讲耕地保护内容召开耕地保护专题会议xxx多场次书写张贴宣传标语xxxx余条二是落实基本农田保护公示制度投资x余万元在xx、xx、xx、xx、xx建立了5个永久性基本农田保护标牌保护标牌明确了保护范围、保护面积、保护措施、保护责任人广泛接受社会监督为全县xx个乡镇xxx个行政村发放耕地保护制度基本农田保护制度通过广泛宣传大大提高了耕地保护基本国策知晓率全民耕保意识明显增强保护基本农田的自觉性大大提高三是完善了基本农田保护责任制度完善了基本农田保护监督检查制度等八项制度以村为单位公布了基本农田保护区“八禁止”和建设用地“六不批”为执行土地利用总体规划、落实土地用途管制起到基础性保障作用 三)严格实施土地利用年度计划非农建设无论是国家建设、集体建设凡不可避免需要占用耕地的一律从严控制占用面积;凡建设项目涉及占用基本农田的一律另行选址从严控制用地规模严格执行占用基本农田审批制度还是农民建房都坚决做到基本农田“五不准”凡可以不占耕地的项目一律不占耕地把建设占用耕地数量压到最低限度有效地保护了耕地同时坚持用途管制制度严格按规划办事对于不符合规划用途的坚决不予办理农用地转为建设用地手续非农建设项目凡是圈外用地的事先必须按法定程序先批准调整规划后批准建设用地不是重点项目一律不准圈外用地由于坚持了用途管制制度消除了建设占用耕地的随意性达到保护耕地的目的
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