主题策划 Subject Scheming 8 本栏目由杭州市新闻工作者协会协办 F o c u s s i n g 聚焦 编者按：随着北京 2 0 0 8 年奥运会的日益临近，媒体对北京奥运会更加关注。如何处理好媒体与奥运会的关系，进一 步做好宣传报道工作，这是包括广播电视在内的新闻传播媒介必须认真思考的一个问题。在北京奥运会进入倒计时一周年 前夕，本刊编辑部围绕“媒体与奥运”这一主题，约请北京奥组委媒体运行部副部长高长力、中央电视台体育频道副总监 杨斌、北京体育大学新闻教研室老师贺辛辉分别从奥运会媒体运行基本规律、奥运会电视公用信号制作、奥运会官方纪录 片创作等话题撰写文章，以引起广大读者对“媒体与奥运”这一主题的关注。 北京奥运会期间，全球前来采访报道奥运会的注册媒 体人员将有2 1 6 0 0 多人，其中包括1 6 0 0 0 名广播电视人员， 5 6 0 0 名文字和摄影媒体人员，此外，非注册媒体人员预计 也将在1 0 0 0 0 人以上。同时接待几万名媒体人员，这在我 国历史上还从未有过。奥运会被称作是全球规模最大的活 动，从这次参加报道的媒体人数可见一斑。 如何做好这样大规模的媒体接待服务工作呢？在奥运 会组织结构中，有一个十分重要功能口叫做媒体运行, 也就 是我们常说的媒体服务工作。媒体运行部的职责是为前来 报道奥运会的媒体提供相应的设施和服务，既要负责电视 转播的协调，又要筹建主新闻中心、国际广播中心、各场 馆媒体中心，提供奥林匹克新闻服务、摄影服务以及制证、 住宿、交通、餐饮等服务。 国际奥委会前主席萨马兰其先生说过， “奥运会的成功 与否是由媒体作出评判的” 。 党中央、 国务院也明确提出 “善 待媒体”的方针。在北京申办成功后签署的主办城市合 同中，有一个很厚的附件叫媒体指南 （后改为媒体 技术手册 ） ，详细规定了主办城市需为媒体提供各项服务 的标准，大到应该为媒体报道奥运会提供采访、通信、出 入境的自由，小到主新闻中心工作台上应提供链锁以防记 者电脑丢失，等等。 媒体技术手册总结了往届奥运会形 成的一套惯例和做法，规定了媒体运行的内容、措施和服 务标准，对于我们办好奥运会或其他大型活动有着十分重 要的借鉴意义。 其实，在筹办奥运会之前，我国举办过一系列重大国 际、国内活动，仅笔者经历过的就有香港回归、澳门回归、 建国五十周年庆典、党的十六大、每年召开的全国“两会” 以及各种峰会、论坛等等，可以说在媒体服务方面有很多 成功的经验和做法，这些都为我们筹备奥运会奠定了很好 的基础。但是，应该承认，在一些活动筹备过程中，也曾 显露出一些不足和漏洞，受到媒体的抱怨，如记者采访不 到新闻人物、缺少背景信息资料、发稿传送条件不方便，甚 至记者与现场工作人员发生冲突，等等。如果用奥运会媒 体运行的规律来反思，很多疏漏或不该发生的事情其实是 可以避免的。 媒体技术手册被称为媒体运行工作的“圣经” ，尽 管它只讲具体不讲抽象，但笔者因为筹办奥运有机会接触 到这些具体工作要求，深感如果不将这些规律总结出来供 大家思考和借鉴，将是一个损失。本文尝试着将奥运会媒 体运行的具体做法归纳为媒体优先、资源共享、采访机会、 客观平衡等几项基本原则，以供借鉴。 媒体服务工作的新思维新机遇 谈奥运会媒体运行的基本规律 高长力 本文作者高长力与罗格先生（左一） 主题策划 9 Subject Scheming F o c u s s i n g 聚焦 一、媒体优先原则 奥运会筹备组织工作过程中，媒体的需求要放在优先 的位置来考虑。因为奥运会现场观看比赛的观众不过几百 万人，而通过电视转播观看比赛的观众超过4 0 亿，通过平 面媒体了解比赛情况的人也不计其数，所以必须给媒体创 造良好的工作条件， 通过他们把奥运会的盛况传遍世界。 媒 体优先的原则主要体现在5 个方面。 1 . 在靠近主体育场的地方专门设立主新闻中心和国际 广播中心， 作为媒体工作的总部提供相应的设施和服务。 北 京奥运会主新闻中心和国际广播中心建筑面积超过2 0 万平 方米，是奥运历史上最大的，距离鸟巢、水立方、国家体 育馆等重要的运动场馆都是步行距离。奥运会期间，将有 几百家国际主流媒体在这里安营扎寨，上万名媒体人员日 夜工作，是名副其实的奥运报道大本营。 2 . 为满足电视转播的需要，在奥林匹克中心区专门修 建一座演播塔，供各主要电视机构设立以中心区为背景的 演播室。同时在北京各主要景点设立十来个风景镜头机位， 2 4 小时提供北京城市风光画面信号，还要建设十来个风景 拍摄注入点，供各媒体现场直播报道。 3 . 在场馆空间分配、机位设置、流线设计、人力和物 资资源配备、电力保障等重要环节上，优先考虑媒体的需 求，特别是注册人员坐席分配上，媒体坐席往往占据较好 的位置。如在主体育场，媒体坐席分布在终点线两侧，大 约占有近1 万个自然坐席。 4 . 建设媒体村专门供媒体住宿，同时4 0 多家媒体酒店 在位置和价格上都是优先保证媒体的需要。 5 . 在交通方面， 媒体技术手册明确规定， “在国际 广播中心、主新闻中心、所有竞赛场馆和媒体村，媒体享 有停车优先权。所有场馆都应有专为媒体预留的车位。位 置需要和转播组织、媒体运行部协商，确保所有的媒体停 车区都靠近媒体专用入口。 ”奥运会还要设立专门的媒体班 车系统并根据媒体活动规律设计班次。 在大型活动组织工作中，把媒体放在一个什么样的位 置来看待十分重要，是为媒体创造良好的工作条件、尽可 能地满足其需求，还是将其看成一个麻烦而去重点防范和 限制。刘淇同志说“要尊重媒体，重视媒体，为媒体创造 良好的工作条件。 ”这不仅是奥运会媒体运行工作的基本出 发点，也应是其他大型活动媒体服务工作的基本出发点。 二、资源共享原则 由于场馆空间等资源限制，奥运会不可能全部满足所 有媒体现场采访的需求，因此奥运会采取的方式是：通过 组织主报道机构提供相应信息供其他媒体共享。 比如， 媒体技术手册规定奥组委必须为采访报道奥 运会的媒体提供“奥林匹克新闻服务” （O N S ） 。在奥运会期 间，O N S 将为前来采访报道的媒体提供赛前信息（包括运 动员简历、历史成绩、背景信息、体育项目纪录等） 、赛时 新闻（包括赛事前瞻、赛事回顾、即时引语、新闻发布会 摘要、媒体通告等）和成绩公报等新闻素材，其作用相当 于奥运会赛时的临时通讯社。各媒体通过信息系统终端即 可随时获得有关信息并撰写报道。 在摄影新闻服务领域，组建了国际摄影队（I O P P ）和国 内摄影队（N O P P ） ，指定美联社、法新社、路透社、盖蒂图 片社、新华社等派出优秀的摄影记者，在最好的摄影位置 上拍摄精彩图片，其他媒体机构可以订购这些照片，不会 错过精彩的镜头。 在电视转播方面，北京奥林匹克转播有限公司（B O B ） 作为主转播机构，将承担所有比赛国际电视信号的制作任 务，其他2 0 0 多家电视机构只需要利用这些公用电视信号， 适当补充一些自己制作的单边信号和解说，即可出色完成 电视报道，满足本国观众的需求。 由于有了资源共享的机制，奥运会的采访报道才有秩 序，不会因为争抢位置或其他资源而产生矛盾、造成混乱。 三、提供采访机会原则 媒体记者要完成奥运会报道任务，需要同运动员、教 练员或官员面对面进行采访，如果没有这样的机会，他们 的报道可能只是干巴巴的比赛成绩和背景资料，不会生动。 奥运会提供很多记者同新闻人物见面采访的机会，最主要 的是混合区采访和新闻发布会。 混合区是设立在运动员参加完比赛之后必经之路上的 一个采访区域，在这个通道上，广播电视、摄影、文字记 者等可以按照一定的次序向刚刚结束比赛的运动员提问， 尤其是获得奖牌的运动员及其教练员。所有媒体都有到混 合区采访的机会，只要媒体需要，他们可以向从面前走过 的每一个运动员提问，当然，运动员也有权不回答他们的 问题，一言不发地从记者面前走过。 在主新闻中心和各场馆媒体中心都设有新闻发布厅， 一些重要的运动员和教练员会被邀请参加新闻发布会并回 答记者的提问。在有些场馆，新闻发布会一天甚至开十几 次、几十次。 即便在限制严格的奥运村，每天也仍然允许4 0 0 名媒体 人员通过一定的批准程序“进村”采访。笔者在纽约参观 联合国大厦时惊奇地发现，在其会议大厅外面居然也有一 条长长的混合区， 一些重要国际人物开完会出来的时候， 依 次从媒体记者面前走过，顺带回答媒体的提问。我国“两 会”时，每天都有大批记者在大会堂台阶上截住代表委员 进行采访，实际那里就是没有刻意安排的混合区。 四、客观平衡原则 奥林匹克精神强调“让人类自身全面均衡发展” ，因此 主题策划 Subject Scheming 10 奥运报道也应体现客观平衡的原则。在B O B 管理和运行协 议中规定： “所有国际电视广播信号的制作应当具有客观 性和世界性，不应仅仅集中在来自于某个国家或某几个国 家的运动员，而是应当按照国际观众的不同需要来中立地 报道各个项目；国际电视广播信号的内容不应带有单边 （国 家）元素，无论是视频或音频信号，例如进行采访或解说 员出镜等，应当是客观的并且不含政治内容。 ” I O C 媒 体技术手册对奥林匹克新闻服务（O N S ）稿件提出具体要 求： “O N S 要提供平衡的新闻报道；O N S 新闻要不带偏见和 偏爱，保持独立，不受外界影响；O N S人员受雇期间必须 独立工作，不能与其他媒体机构有业务联系。 ”不可否 认，每家媒体在报道奥运会过程中不可避免地会带有自己 的倾向性，但是组委会所提供的有关报道信息应该是具有 客观性、国际性。 只有客观的，才能够为更广泛的媒体所接受，才能在 更大的范围内传播，产生更大的影响。一般地，一项活动 的主办方都会主动向媒体提供新闻报道素材，往往带有很 强的倾向性。但为什么采用情况并不好，这是值得我们深 思的。 除了上述几条原则，作为服务工作，媒体运行当然也 离不开周到细致、方便快捷等要求。北京奥组委媒体运行 部的部训是“注重细节、追求完美” ，即每一位员工必须把 每一个细节做好，累积起来才能形成一个整体的完美。 今年1 月1 日，外交部公布了北京奥运会及其筹备期 间外国记者采访规定 ，今年5 月，北京奥组委相继公布了 北京奥运会及其筹备期间外国记者采访服务指南 、 北京 奥运会及其筹备期间港澳记者采访服务指南 、 北京奥运 会及其筹备期间台湾记者采访服务指南 ，引起国内外舆论 界的关注。这些重要文件实际上是中国政府为尊重奥运会 惯例、履行申办承诺、方便媒体采访报道奥运会而作出的 一系列政策调整的结果，包括境外媒体为报道北京奥运会 涉及到的入出境、通关、住宿、交通、通信、保险等十多 个方面的事项，中国政府有关部门为此还将设立“一站式” 服务机制来为媒体提供便利的服务。可以预见，奥运会给 中国媒体服务工作带来了新的思维和新的机遇，媒体运行 将是我们新闻宣传领域一个崭新的长久的课题。 北京奥运会之后，我国将承办上海世博会、广州亚运 会等，每年还会有“两会”以及各种论坛、峰会等重大国 内国际活动。媒体服务工作是展示我国国际形象、创造良 好舆论氛围的关键环节，我们应该认真学习和借鉴奥运会 媒体运行基本规律，改进服务方式，提高服务水平，让奥 运会留给我们的遗产在中华民族文明进步史上发挥重要作 用。 （作者系北京奥组委媒体运行部副部长） （本文编辑：李彩英） 果，但收视率不是评价电视节目的第一标准，更不是唯一 标准。 因此， 抵制低俗之风， 必须要正确认识、 看待收视率。 近年来，中央电视台在大力实施频道品牌化战略的同 时，提出倡导“绿色收视率”的理念，即：在保证正确舆 论导向的前提下，扩大节目覆盖面和节目收视率，坚守自 己的文化品格和传播风格，为观众提供“绿色”文化空间， 实现社会效益最大化，成效显著。如，中央电视台的科教 频道，近年来始终坚持“教育品格、科学品质、文化品位” 的宗旨，先后推出大家 、 讲述 、 百家