我国环境公益诉讼诉讼费用分担制度,何嘉男 2015051962,一、公益诉讼诉讼费用的概念及构成,1、概念 公民、国家机关和社会组织等为了维护社会公共利益，依法对违反法律法规，给国家、社会造成损害或可能造成损害的行为，依法提起诉讼，进行诉讼活动所支出的一切合理费用。,2.诉讼费用的构成 （1）狭义上的诉讼费用 仅指法院收取的费用，不包括当事人费用。 诉讼费用交纳办法第6条：当事人应当向人民法院交纳的诉讼费用包括： （一）案件受理费； （二）申请费； （三）证人、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民法院指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴。 （2）其他费用 当事人聘请律师、鉴定评估费等合理支出的费用。,二、诉讼费用的预交制度,诉讼费用交纳办法第二十条：案件受理费由原告、有独立请求权的第三人、上诉人预交。 申请费由申请人预交。 在公益诉讼制度中，诉讼费用在诉讼中不应预交。,三、公益诉讼基金,国家应引导建立建立公益诉讼基金会，基金来源可以是国家拨款、社会赞助、追缴侵害社会公共利益的行业、部门、组织的非法收入或对其进行的罚款。,四、缓交、减交和免交制度,诉讼费用交纳办法第四十四条：当事人交纳诉讼费用确有困难的，可以依照本办法向人民法院申请缓交、减交或者免交诉讼费用的司法救助。 诉讼费用的免交只适用于自然人。 不赞同在公益诉讼中适用缓交、减交和免交制度。,五、诉讼费用的分担,（1）狭义上的诉讼费用分担 诉讼费用交纳办法第二十九条：诉讼费用由败诉方负担，胜诉方自愿承担的除外。 部分胜诉、部分败诉的，人民法院根据案件的具体情 况决定当事人各自负担的诉讼费用数额。, 在公益诉讼中，被告败诉，全部诉讼费用由被告承担； 若原告败诉，原告不承担对方的诉讼费用。 案件受理费：原告承担，进行象征性收费。 裁判外费用：【善意诉讼】公益诉讼基金；现行条件下，可以申请缓交、减交、免交。 【恶意诉讼】原告自行承担。,（2）其他费用 原告胜诉：律师费用、调查取证等由法院判决费用分担原则。其他支出自行负担。 判原告负担的部分，可由公益诉讼基金承担。 原告败诉：原告不承担被告的诉讼费用。 若原告为善意诉讼，可由公益基金承担。 若原告为恶意诉讼，原告自行承担。,谢谢观看,Thank you!,