在我们这个忙碌的世界上，愿意抽出时间来学习环保知识、掌握环保技能的人，一定是愿意善待地球的人。 向一切保护环境关爱地球的人致敬,中国检验认证集团黑龙江有限公司,欢迎参加我们的课程,众智培训系列教程 GB/T24001-1996 idt ISO14001:1996 环境管理体系 规范及使用指南,标准及法规培训,中国检验认证集团黑龙江有限公司,课程介绍,第一部分 ISO14001标准概述 第二部分 ISO14001体系建立过程 第三部分 法律法规及相关要求 第四部分 环境管理体系范及使用指南,一、 ISO14001标准概述,1 什么是ISO ISO是国际标准化组织（International Organization for Standardization）名称的英文缩写。ISO 是1946年成立于瑞士日内瓦，由多国联合组成的非政府性国际标准化机构。 2 什么是ISO/TC207 ISO的技术工作是通过技术委员会（简称TC）来进行的。ISO/TC207是国际标准化组织于1993年6月成立的一个技术委员会，专门负责制定环境管理方面的国际标准，即ISO14000系列标准，其编号为TC207。,一、 ISO14001标准概述,3 ISO14000系列标准的产生背景 1972年，联合国在瑞典斯德戈尔摩召开了人类环境大会。成立了 “世界环境与发展委员会”。该会1987年出版了“我们共同未来”报告，首次引进了“持续发展”的观念。 1985年荷兰率先提出建立企业环境管理体系的概念，1988年试行实施，1990年进入标准化和许可制度。英国和欧洲的许多国家纷纷开展由第三方予以证明企业的环境绩效的认证活动。 1992年在巴西里约热内卢召开“环境与发展”大会，183个国家和70多个国际组织出席会议， 通过了“21世纪议程”等文件。 1993年6月国际标准化组织成立了ISO/TC207环境管理技术委员会。,一、 ISO14001标准概述,4 什么是ISO14000系列标准 ISO14000系列标准是国际标准化组织发布的一份国际标准。是一个环境管理系列标准， 它包括了环境管理体系、环境审核、环境标志、生命周期分析等许多焦点问题，旨在指导各类组织取得和表现正确的环境行为。 ISO14000系列标准共预留100个标准号。该系列标准共分七个系列，其编号为ISO1400114100。,ISO14000？ ISO14001 ？,5 ISO14000系列标准标准号分配,SC2 环境审核（EA） 1401014019 SC3 环境标志（EL） 1402014029 SC4 环境行为评价（EPE） 1403014039 SC5 生命周期评估（LCA） 1404014049 SC6 术语和定义（T&D） 1405014059 WG1 产品标准中的环境指标 14060 备用 1406114100,SC1 环境管理体系（EMS） 1400114009,6 已颁发的环境管理标准及其作用,ISO现已制定了五个标准，我国转换为： ISO14001 GB/T24001环境管理体系规范及使用指南 ISO14004 GB/T24004环境管理体系原则、体系和支持技术通用指南 ISO14010 GB/T24010环境审核指南通用原则 ISO14011 GB/T24011环境审核指南审核程序环境管理体系审核 ISO14012 GB/T24012环境审核指南环境审核员资格准则,7 ISO14001的主要内容,1 五大部分十七个要素 ISO14001环境管理体系-规范及使用指南包 含五大部分，17个要素。五大部分是指： 一、环境方针 二、规划 三、实施与运行 四、检查与纠正措施 五、管理评审 这五个基本部分包含了环境管理体系的建立过程和建立后有计划地评审及持续改进的循环，以保证组织环境管理体系的不断完善和提高。,7 ISO14001的主要内容,ISO14001的17个要素 1.环境方针 10.文件控制 2.环境因素 11.运行控制 3.目标和指标 12.应急准备和响应 4.法律与其他要求 13.监测和测量 5.环境管理方案 14.纠正与预防措施 6.组织机构和职责 15.记录 7.培训、意识与能力 16.环境管理体系审核 8.信息交流 17.管理评审 9.环境管理体系文件,二、ISO14001环境管理体系的建立,1、健全推进机构 2、推进小组的主要工作 3、ISO14001体系建立全过程,1、健全推进机构,负责体系建立运行 中的重大问题决策,全面负责体系的建立和改进,具体负责体系的全面推进和实施,推进、文字、沟通能力强； 一定职位、熟悉企业； 激情、耐心、诚心。,总经理,领导小组,管理者代表,推进小组,2、推进小组的主要工作,制定推进计划,组织教育培训,初始环境评审,汇总环境因素,法律法规识别,重大环因识别,编写手册文件,制定目标指标,发布整改文件,监督各项治理,组织环境审核,协助管理评审,推进小组,初始环境评审,3、ISO14001体系建立全过程,环境因素识别,环境意识教育,骨干标准培训,环境影响评价,宣布体系运行,法律法规识别,文件编写培训,体系文件编写,方针目标设定,实施环境方案,内审员培训,实施二次内审,管理评审,不符合整改,申请认证审核,健全推进机构,环境方案设定,初始环境评审,三、法律法规及相关要求,1、我国环境保护法律、法规体系 宪法 人大 刑法 环境保护基本法 环境保护单行法 环境保护行政法规和环保部门规章 国务院 环境保护地方性法规和地方政府规章 地方政府 环境标准 环保总局 国际环境保护公约,三、法律法规及相关要求,2、环境保护基本法 中华人民共和国环境保护法 主要内容包括：环境监督管理、保护和改善环境、防治环境污染和其它公害、法律责任 3、环境保护单行法 大气污染防治法 水污染防治法 土壤 污染防治法 噪声污染防治法 水土保持法 固体废物污染防治法 森林法 海洋环境保护法野生动物保护法等 主要内容包括： 生态环境保护法类和污染环境防治法类共计78个,三、法律法规及相关要求,4、 环境保护行政法规和环境保护部门规章 实施细则、条例、规定等，如建设项目环境保护管理办法、 化学危险物品安全管理条例、 海洋倾废管理规定、森林采伐更新管理规定、污水处理设施环境保护监督管理办法、 汽车排气污染监督管理办法 、 水污染物排放许可证管理暂行办法 等 5、地方性法规和地方政府规章 地方标准一般严于国家标准，如XX市环境保护条例、 XX市环境噪声污染防治规定、 XX市机动车排气污染防治规定等,三、法律法规及相关要求,6、环境标准 环境保护质量标准11个： 如环境空气质量标准、城市区域环境噪声标准、农田灌溉水质标准、城市区域环境振动标准 、渔业水质标准 、危险化学品安全标准等 环境保护排放标准79个： 如废气排放标准、固体废物排放标准、污水排放标准、噪声排放标准等 其他标准305个： 如城市区域环境噪声测量方法、常用危险化学品的分类及标志、常用化学危险品贮存通则等,三、法律法规及相关要求,7 国际环境保护公约 中国参加的一些国际环保公约与双边协定有： 控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 气候变化框架公约 保护生物多样性公约等,三、法律法规及相关要求,8 环境管理制度 8.1 环境影响评价制度 环境影响评价，是指在开发建设活动前，对开发建设活动和项目投入运行后，对周围地区环境可能造成的影响进行调查和预测，并提出防止环境污染与破坏的对策和措施，环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度。,三、法律法规及相关要求,8 环境管理制度 8.2 排污收费制度 排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业事业单位，依照国家规定缴纳超标准排污费并负责治理。 8.3 污染物排放总量控制制度 国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区，主要大气污染物排放总量控制的具体由国务院规定。有关地方政府核定排放总量和核发排放许可证。,三、法律法规及相关要求,8 环境管理制度 8.4 “三同时”制度 建设项目中防治污染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。 8.5 限期治理制度 限期治理是以污染源调查，评价为基础，以环境保护规划为依据，突出重点分期分批的对污染危害严重，群众反映强烈的污染物、污染源、污染区采取的限定治理时间、治理内容及治理效果的强制措施，是人民政府为了保护人民的利益，对排污单位采取的法律手段。,三、法律法规及相关要求,8 环境管理制度 8.6 申报登记与排污许可证制度 直接或者间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量和浓度。 8.7 污染物集中控制措施 “污染物集中控制”是指将成分相同、处理方法相近的污染因素，采取综合的管理手段与治理技术集中解决。,GB/T24001-1996 idtISO14001:1996 环境管理体系 规范及使用指南,中华人民共和国国家标准,ISO14001环境管理体系的运行模式,4.2 环境方针,4.3规划（策划）,4.4 实施与运行,4.6管理评审,4.5检查与 纠正措施,持续改进,ISO14001是组织规划、实施、检查、评审环境管理体系的规范,该体系包含五大部分，17个要素,四、ISO14001标准理解要点,本标准适用于任何有下列愿望的组织： a）实施、维护和改进一个环境管理体系； b）确保它（组织自身）符合所声明的环境方针； c）向外界展示这种一致性； d）谋求外部组织对其环境管理体系的认证注册； e）对符合标准的情况进行自我鉴定和声明。 本标准中所有的要求都应能纳入任何一个环境管理体系。其应用程度取决于组织的环境方针、活动性质和运行条件。,1 范围,3. 术语与定义,3.1持续改进 continual improvement 强化环境管理体系的过程，目的是根据组织的环境方针，实现对整体环境行为的改进。 注:该过程不必同时发生于活动的所有方面。 持续改善应从两方面去考虑： 1)环境管理体系自身不断完善的过程 2)环境问题不断减少的过程。,3. 术语与定义,3.2环境environment 组织从事运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延伸到全球系统。,运行指一个组织的具体活动或操作； 外部存在是多种介质的组合包括水、空气等，又包括受体如人、植物等，还包括自然资源。,3. 术语与定义,3.3 环境因素 一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 注:重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 环境因素是是导致环境影响的原因，环境影响则是环境因素作用于环境的结果，环境因素与环境影响互为因果。,3. 术语与定义,3.4 环境影响 全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化。 环境影响强调的是一种“变化”，是结果，如河流水质的改变、空气成分的改变。变化有好有坏，我们关注坏的变化。,3. 术语与定义,3.5 环境管理体系 全面管理体系的组成部分，包括为制定、实施、实现、评审和维护环境方针所需的组织结