从某村发展变化看全省农村经济走向 随着国家对农村工作的重视程度和扶持力度的不断加大农村经济发展速度逐步加快笔者经过对我县村的深入调研并结合我县农村经济发展现状试对全省农村经济走向进行分析判断并提出相关建议 一、村发展变化情况 村隶属县镇全村共有户人口人其中劳动力人耕地面积亩 近年来该村认真响应县委、县政府提出的发展农村特色主导产业的号召大力发展以为主的特色产业取得了显著成效经济实力迅速增强农村各项事业得到较好发展经济社会发生了深刻变化年实现经济总收入3210.5万元同比增长185%是年的4倍；农业总收入2894.8万元同比增长224%是年的7.6倍；农村人均纯收入8301元同比增长132%是年的3.5倍 村的发展变化主要表现在三个方面： 一是经济结构调整成效显著经济结构过去主要以粮食作物为主目前粮经比例已经达到4:6特色产业呈现出良好的发展态势黑木耳产业实现了迅猛发展年全村产量只有400万袋；年一跃达到了1658万袋实现了“一年翻两番”黑木耳销售总收入达到2478万元纯收入1313万元仅此一项拉动村民人均纯收入增加5426元走在了全县乃至全省的前列烤烟和果菜产业得到快速发展年该村发展烤烟面积达到700亩实现销售收入80万元村民人均创收300多元；果树面积达到2600亩瓜菜面积达到500亩随着特色产业的发展该村土地市场日益繁荣土地流转加快每亩土地的承包费由过去的几十元增长到了500余元；经济人队伍不断壮大已发展到三、四十人长年从事各类粮食作物和经济作物的购销有力促进了村民的增收致富进一步活跃了农村经济在发展特色产业的同时劳动力转移步伐也逐步加快年全村外出打工人员300多人（其中赴俄罗斯100余人）年创收300多万元 二是各项事业协调发展随着该村经济实力的不断增强各项事业都得到了较好发展村民生活水平进一步提高商饮服务业初具规模过去该村只有一处国营供销社目前不仅已有9个商店而且出现了2个饭店、3个肉串店、2个歌舞厅和1个网吧经营得十分红火加工业逐步兴起该村已经发展起3个小木加工厂和1个草帘厂主要为村民发展黑木耳生产提供锯沫和草帘医疗体系日益健全过去村民看病得找“赤脚医生”如今村里已经有3个卫生所从业人员达到6人；较大型的医药连锁店也在村里落户村民不用进城就能买到与县城一样品质、一样价位的各类非处方药品文体事业十分活跃村民有了钱将该村传统的端午节运动会的规模和档次进一步提升每两年都邀请邻村和当地林场共同举办一次端午节运动会共同参与、全民健身社会治安明显好转过去特别是冬季村民赌博成风、喝酒成风现今大部分村民都从事黑木耳栽培赌博的人少了喝酒的人少了打架的人少了家家户户都在忙生产、忙致富历史上形成的“猫冬”变成了“忙冬”村民生活水平显著提高过去的“万元户”现今对村民来说已不再是荣誉而是没有能力、没有致富本领的代名词一般从事黑木耳生产的农户每年的收入都在4、5万元以上；搞搞其它副业每年也能挣几万；为村里农户打工每天都能挣30元；就连外地长年在村里打工的人管吃管住一天还给20元村民富裕之后消费水平也大幅提升年全村购买四轮拖拉机110台摩托车150台还有10户购买了电脑实现了家庭上网 三是一事一议得到较好落实农村税费改革后村集体原来的提统费收入变成了转移支付“两工（劳动积累工和义务工）”也全面取消村集体财力严重不足出现了筹资难、筹劳难的现象致使村里的基础设施建设、公共设施维护、公共服务等项工作难以开展小学的经费也出现困难加之历史上遗留的三角债务等问题村民和集体之间产生了诸多矛盾一定程度上影响了经济的持续健康发展随着村民通过发展特色产业逐渐富裕起来为重点、难点问题开展一事一议奠定了物质基础一系列的难题已寻求到解决的突破口针对街道年久失修车难行人难走晴天尘土飞扬雨天泥泞四溅的现状该村采取了群众事、群众议、群众定、群众管的办法利用年初的农闲时间先后组织召开了村两委班子会、村民代表大会进行一事一议村民在议事过程中受到了教育达成了共识掀起了文明村建设高潮在短短的三天半时间内535户农户参加了文明村建设活动全村共出劳动力2200多人次出车1200多台次清理生产、生活垃圾2500多车为路面铺垫砂石料1500多立方米村委会还与村民签定了村屯环境建管自治责任状达到了条条道路有人修的效果 二、对农村发展的理性思考 村近年来的发展变化正是县农村经济发展变化的一个缩影以该村为切入点通过对全县农村经济的发展变化进行深入分析发现农村社会发生的深刻变化可归纳为四个方面 1、农民的致富热情空前高涨随着中央一号文件的下发特别是省委、省政府“一免两补”扶持政策的出台给农村带来了深刻影响我县于年初抽调县、镇两级干部300余人入镇包村深入贯彻中央一号文件精神落实“一免两补”政策并开展百名干部下村促农增收活动通过积极努力使“一免两补”政策全部落实到位年累计兑现“两补”资金、免除农业税及附加1712万元户均受益630元人均受益169元人均增收62元使广大农民真正感觉到了党和国家对农业、农村、农民的关注与支持也真正得到了实惠在减轻了负担得到了实惠后广大农民发展生产的积极性和创造性被充分地调动和激发起来全县农村和广大农民创业致富的热情空前高涨形成了比着干、抢着干的生动局面这已成为农村经济快速发展的重要前提条件 2、农民的致富形式日益丰富县委、县政府抓住了农民增收致富热情高涨这一有利时机立足县情在深入调研充分论证的基础上提出了在全县大力发展以黑木耳、烤烟、果菜、特色养殖为主的四大主导产业加快产业结构调整步伐通过采取政策扶持、宣传引导、强化服务等有力措施使农村特色主导产业实现了快速发展极大地丰富了广大农民致富的形式推进了农村经济的全面繁荣年全县农村四大主导产业实现产值5.9亿元其中黑木耳完成产值4亿元烤烟、果菜、养殖业分别完成2500万元、7948万元和8732万元实现纯收入3.6亿元拉动农民人均纯收入增加3043元仅此一项就高出全省农民人均纯收入33元年全县发展袋栽木耳总量突破2.4亿袋占全国黑木耳总产量的六分之一；落实烤烟面积3.72万亩比上年增长5200亩；稳定发展蔬菜面积5万亩新建标准化果园110个；马鹿、貂貉、肉牛、绒山羊存栏达2.4万（头）只与此同时大力发展特色劳务经济特别是发挥口岸优势向俄、韩、日等国输出农村富余劳动力年全县转移农村劳动力3.38万人（其中向俄、韩等国输出3586人）实现劳动力转移收入1.56亿元占农村经济总收入的10%一些镇村出现了“外出一人、致富一家、带活一方”的可喜局面县委、县政府为农民开辟出形式多样的致富渠道丰富了农民的致富形式为农村经济快速发展创造了条件提供了保障 3、农民的物质需求不断提高最主要的转变是由过去的“无钱可花、有钱不敢花”变为“能挣钱、会花钱”其表现为：一是用于购买农用机械扩大生产的投入迅速增长农民在增收致富后首先想到的是如何提高机械化程度扩大生产规模进一步创收因此大量购买以四轮拖拉机、播种机为主的农用机械设备同时为发展黑木耳等特色产业还大量购买了黑木耳菌原材料粉碎机、装袋机、搅拌机等专用设备二是用于购买高档消费品提高生活质量的投入迅速增长在大量购买和更新电视机、洗衣机、冰箱等家用电器的基础上电脑这一高档商品也已进入了农村家庭摩托车更成为了农村家庭的主要需求三是用于服务性消费的投入迅速增长随着农村经济的发展目前我县已经实现了电话和有线电视的村村通绝大部分农户已经安装了电话和有线电视很大一部分农民购买了手机农村的饭店、歌舞厅、网吧等消费场所也应运而生 4、农民的精神追求逐步提升农民已不仅仅满足于收入的增加而更加追求一种生活环境的舒适和民主权力的发挥一是在保证家庭生活丰衣足食的基础上越来越注重身边生产生活等各方面环境的改善主要表现为要求农田水利设施的尽快完善要求村容村貌的尽快改观要求各种保障体制的尽快建立要求农村办学质量的尽快提升等等二是民主意识明显增强农民的法制水平、民主意识都有了明显提高主要表现为能够有效利用国家的法律法规维护自身权益要求充分享有选举权、被选举权和对集体重大事项的民主表决权等等特别是部分农村人大代表能够切实从实际出发积极为政府建言献策 综上所述充分表明了当前农村经济社会正发生着深刻的变化包括物质领域和意识形态领域作为政府部门只有紧紧把握好这一农村经济社会的发展趋势审时度势及时制定出符合实际的措施才能推动农村经济持续健康地发展才能加快构建和谐社会的步伐 三、对全省农村经济走向的判断及建议 近年来县经济社会实现了快速发展县域经济综合实力已经挤身全省十强县的行列特别是农村经济发展提速年全县农村经济总收入实现15.38亿元同比增长37.1%农民人均纯收入达到4316元同比增长39.2%比全省平均水平3010元高出1306元而村的经济综合指标在全县102个行政村中排名第二村民人均纯收入位居各村之首该村属于全县经济实力强、发展速度快、发展后劲大的行政村通过对村以及县农村经济的发展趋势进行分析在一定程度上可以看出全省农村经济的走向 1、结构调整步伐将进一步加快当前在有限的农村耕地面积上发展粮食生产促进农民快速增收致富的空间已经十分狭小因此各地都将加快农村产业结构调整步伐大力发展农村特色产业省委、省政府已经提出了“主辅换位”、“打绿色牌、走特色路”等发展农村经济的思路这也是全省农村经济进一步发展的必然要求结合县发展黑木耳产业的经验提出三点建议：一是要因地制宜切实找出适合当地发展的特色产业不要盲目地学、机械地学；二是在发展特色产业过程中要切实加强引导、扶持和服务力度确保农民在生产过程中能够真正得到实惠减少风险和损失；三是为农民做好市场衔接工作就县而言为发展黑木耳产业专门辟建了绥阳黑木耳山野菜大市场现已成为全国最大的黑木耳集散地较好地解决了产品的销路问题保证了产业的持续健康发展 2、产业化水平将进一步提升产业化是推进农业结构调整的带动力量也是实现农业现代化的重要途径随着农村经济的不断发展和特色产业的不断壮大农业产业化水平将不断提升首先特色产业的发展必然带动土地的加快流转大量土地会集中到少数农户手中生产经营规模的扩大将加快推进产业化程度同时特色产业的做大做强也必须走产业化发展的路子县黑木耳产业就正在由一家一户的小作坊生产向着社会化分工、专业化生产的产业化模式逐步发展在推进产业化经营过程中关键要解决好进与出两个环节进就是要做到各种市场信息、科学技术要进农村、进农户以此扶持农户进行规模化生产大力推进产业基地化生产标准化；出就是要做到产品与市场顺利对接关键要扶持壮大龙头企业利用龙头企业对产品进行深加工实现增值并打向国内外市场推进农业产业化就要尽快建成“龙头带基地基地连农户”的发展模式 3、劳动力转移将进一步加速当前全省各地都已将农村劳动力转移作为促进农民增收致富的重要形式随着农业产业化进程的加速推进农村富余劳动力转移的规模将进一步加大速度也将进一步加快就我省各地经济发展不平衡的现状看建议加强区域间合作特别是各地劳动部门要做好联系和对接工作组织好农村富余劳动力在省内有序流转解决省内各区域间劳动力供求的矛盾以县为例仅黑木耳产业一项就吸纳周边县市劳动力6000人左右村发展特色产业后每年的劳动力缺口都在1000人左右部分村民已自发到我省江北一带雇佣劳动力以缓解劳动力供求矛盾但招工规模过小而且成本支出过高效果不尽理解就我省与俄罗斯相接壤这一地缘优势看建议加大劳动力对俄输出力度打造龙江劳务经济品牌利用、等口岸县（市）建设对俄劳务输出中转基地迅速将对俄劳务输出这块“蛋糕”做大促进省内富余劳动力成规模、跨国流动就业促使更多农民走出国门创收致富 4、民主化进程将进一步提高村民委员会组织法明确规定：实现村民委员会自治的途径就是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督简言之就是在农村实现官由民选、财由民审、事由民定其中通过“一事一议”的办法来解决和处理村级重大事