大学生社会实践调查报告：关于农村网吧 大学生社会实践调查报告：关于农村网吧 引言：网吧在城市里早已不新鲜事物但是在经济相对落后消息相对闭塞的农村网吧却是一种新生事物随着网吧在农村的落地生根它也日益吸引着越来越多农村人尤其是农村中小学生的眼球同其他新生事物一样农村网吧的出现同样是一把双刃剑它有利的一面：使农村人有机会足不出户就可以了解外面的大千世界获取跟他们生活或者是生产密切相关的信息等；同样它也存在弊的一面本文将主要探讨农村网吧带来的诸多原问题原因及对策 网吧专项整治工作已取得初步成效当前违法接纳未成年人问题得到有效遏制绝大多数黑网吧被依法取缔违法网吧出现了新的动向呈现出从公开转入隐蔽从地上转入地下的发展趋势一方面是从沿街店面向居民楼院转移继续在城市潜伏下来但呈萎缩趋向；另一方面就是从城区向郊区、向城乡接合部转移向农村乡镇甚至村庄转移 农村网吧目前还处于粗放发展的起步阶段其特点主要体现为：小型、简易、分散、隐蔽规模很小一般只有几台或十几台电脑；有的农村网吧仍然以拨号上网为主电脑也是城市网吧淘汰下来的二手货条件十分简陋；一般分布在经济比较发达、生活比较富裕、信息比较灵通、交通比较便利的农村乡镇乃至村庄而且大多采取家庭化、作坊式的经营模式农村网吧的问题主要表现为：黑网吧多接纳未成年人上网的多安全隐患多重复城市网吧发展的老路 农村网吧缺少管理成为了整治工作的新难点文化部将重点打击农村黑网吧尽快遏制违法农村网吧迅猛蔓延的势头将农村网吧问题解决在萌芽状态网吧向农村扩散后出于对新鲜事物的好奇容易激发农村孩子的兴趣而当兴趣浓郁度超过正常人的界限时就形成了心理学上的“心理聚焦”现象继而产生“心理毒瘾”在这种情况下如果采取简单粗暴的方式强行隔断网吧痴迷者的心理依赖就可能导致严重后果他建议学校、家长应在孩子对网吧的兴趣未形成完全“聚焦”时就及时引导采取转移其兴趣的办法多组织他们参加文体活动最终解除“心理毒瘾” 农村网吧发展迅速虽对丰富农民业余生活、了解信息起到一定的作用但由于农村网吧缺乏有效的监督管理机制相对于城区网吧问题更为突出特别是对未成年人的键康成长影响相当严重亟待引起足够重视切实予以解决 农村网吧存在的问题及特征 1、环境卫生较差安全堪忧 农村网吧大多属于个体经营业主从节约投资成本的角度出发普遍是盖几间简陋的房子或租赁几间偏僻的房屋有的则是在自建房中购回几台电脑便对外开张营业硬件设施差安装不规范农村网吧基本上只有一个通道门窗紧关不通风不采光加上允许吸烟空气污浊不堪少数素质不高的人随地吐痰脱鞋翘脚网吧里充溢的各种气味令人窒息有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗黑污斑斑灰黑难辨有的农村网吧只设一个出口窗户紧闭无任何灭火、防火设备一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想还有一些社会闲散人员经常进入常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手造成极坏的影响 2、无证违规经营普遍隐蔽性较强 由于农村地域广大、居住分散、范围大、隐蔽性较强加之管理不严给经营者带来极大方便使农村网吧经营存在着许多违规违法行为其主要表现：一是无证经营农村网吧只要购回计算机拉通互联网便开始对外营业二是经营非网络游戏一些网吧业主为利益驱动违法经营随意链接黄色站点传播不健康网络信息；网络凈化形同虚设网上信息良莠不齐有的网吧设有网络凈化器但多是形同虚设一些人肆意浏览黄色、暴力等非法网站网吧老板为赚取钱财大多睁一只眼闭一只眼为了保证网吧合法经营为网民营造良好的消费环境促进青少年身心健康成长笔者建议公安、工商、文化、电信等部门应定期或不定期对网吧进行检查、整顿使其走上健康的发展道路调查的农村网吧90以上都经营非网络游戏这些非网络游戏绝大多数充满惊险、刺激的内容有的经营者还设置了许多充满色情、暴力、迷信、凶杀等有害内容的游戏以诱惑人三是隐蔽性较强有的农村网吧为躲避执法部门的检查一般不设牌匾不贴任何标志隐藏在村民家中有的农村网吧有人来便营业无人来便关门有的在深更半夜之中紧锁大门开始营业执法人员很难发现 3、未成年人大量涌入好多中小学生课余就泡在网吧里且一泡就是几个小时对学习和身心健康均造成了较大影响和损害而且还让家长们提心吊胆忧心忡忡XX年3月31日上午9时33分重庆市沙坪坝回龙坝镇中学两名初一男生因连续通宵上网后疲惫不堪坐在铁轨上熟睡时被疾驰而过的火车轧死与他们同在一起的另一男生被火车惊醒侥幸逃命这名侥幸逃脱的男生是回龙坝镇中学初一(5)班的学生14岁据他两名被火车轧死的男生与他同龄一名男生从星期一起连续三个通宵在网吧上网另一名男生也在网吧连续“泡”了两个通宵这段时间他们都在玩电脑游戏农村网吧的经营状况绝大部分靠青少年而支撑极大地危害了青少年的身心健康青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心一是迷恋网吧铤而走险二是严重影响学生的正常学习三是严重摧残学生身心健康 原因分析 农村网吧存在的上述问题和特征究其原因主要有以下几个方面 1、管理上漏洞较多造成盲点 一是审批制度不健全主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的、规范的审批程序造成网吧“先上车再卖票”二是网吧管理机构鞭长莫及农村网吧隐蔽性较强网吧业主根本不到审批单位办理手续我行我素三是农村网吧地处偏僻分散性较强乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况区县（市）主管网吧部门力量薄弱经费缺乏无力顾及偏远的农村地区 2、宣传力度不够虽然国务院互联网上网服务营业场所管理条例颁布已久但在农村很少有人知道该条例的具体内容再加上多数群众思想认识不足导致查处网吧的行动得不到农民的支持给农村网吧的治理工作带来诸多不便 3、农村网吧经营户唯利是图违规操作农村网吧经营户法制观念薄弱为收回投资获取利润将网吧管理的规定置之脑后既不张贴“未成年人禁入”标示又不严格执行网吧进入登记制度反而对未成年人进入大加欢迎提供吃饭、住宿等“优质服务”有的专门传播色情、暴力等方面的有毒信息引诱未成年人经常光顾 对策建议 农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注学校、家长已表示强烈不满为此治理农村网吧刻不容缓 一、要进一步加大对互联网上网营业场所管理条例的宣传力度要根据农村特点发动学校、社会等各方面的因素对青少年进行宣传将条例张贴到各班级各新闻媒体及各乡（镇）、村广播站要定期进行宣传要让广大农民熟悉条例监管网吧守法经营积极举报违法行为要在农村网吧的入口显著位置张贴举报电话学校要将举报电话和条例印发到家长手中 二、加大对农村网吧的管理力度要充分发挥乡（镇）文化站的作用将农村网吧管理纳入到乡镇文化站的重要工作中来并与农村精神文明建设联系起来与地方党委、政府工作联系起来要建立社会监督网络充分发挥党员、离退休干部、学生家长的作用可在村一级聘请网吧监督员分片对网吧进行监督逐步形成社会监督网络切实加强部门之间的配合文化、公安、工商、电信等部门要建立联席会议制度互通情况既各司其职又互相配合齐抓共管形成合力从源头上有效地管理农村网吧与此同时各职能部门要加强新技术和相关软件的推广应用屏蔽色情、暴力等不良信息科学确定上网者的身份有效防范有害信息的传播要严格执行网吧营业时间的规定信号输出方在每天的零点至8点期间应停止对网吧的信号接入彻底解决超时经营问题 三、要加大疏导力度全省网吧行业规范化、连锁化改革要充分考虑农村的实际情况将其连锁店延伸到农村各乡镇联校要不断加大投入逐步建设校园网给农村青少年提供在网上学习的条件 四、要切实加强文化稽查部门的力度要不断充实文化稽查部门的力量区县（市）要专门设立农村稽查队开辟举报电话要加强文化稽查部门的业务培训强化业务素质不断提高执法水平要不断改进其办公条件、交通工具保证其办公经费做到有效、及时查处各种违规行为 “不能让网络害了农村也不能让网络忘了农村”文化部市场司张新建副司长表示随着农村经济发展和社会进步互联网从城市向农村推广为农村网吧的发展准备了条件；农民文化娱乐生活贫乏和对互联网等高新科技生活的向往对农村网吧提出了强烈的市场需求文化部将强化属地管理职责加强县级特别是乡镇政府的管理职责加大对农村网吧的管理巡查力度；借鉴义务监督员、举报奖励制度、联席会议制度等城市网吧管理行之有效的办法建立农村网吧的群防群治的管理机制；鼓励连锁网吧企业通过收购、兼并等方式改造和提高现有的农村网吧不能让农村与网络隔绝同时也不能让农村网吧的安全隐患与管理疏漏造成负面影响目前适宜在农村建立公益性网吧将其与文化站建设结合起来不适合在自然村开办私人网吧各相关部门要提高重视程度把农村网吧发展与农村产业结构调整农村信息化与精神文明建设相结合同时强化属地管理将网吧管理与当地精神文明考评相结合