在全县人社系统创建优质服务窗口暨党风廉政建设工作会上的讲话2010年9月 日同志们：今天的会议是经县委、县政府同意召开的一次十分重要的会议。对于推动全县人社系统创建优质服务窗口和党风廉政建设、转变作风抓落实、顺利完成年度目标、实现争先进位具有十分重要的意义。刚才，平武同志就全系统上半年工作进行了全面客观的总结，安排了创建优质服务窗口和党风廉政建设工作，部署了下半年各项工作任务。下面，我再讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，进一步增强冲刺年度目标的紧迫感和责任感 不断增强紧迫感，是中央近年来反复向广大党员特别是领导干部提出的一个新要求。何谓紧迫感？为什么要反复强调紧迫感？这需要我们紧密结合改革开放和社会主义现代化建设的实际和省情、市情、县情实际来深入思考和把握。十一五期间，全市上下正在发生广泛而深刻的变化，兄弟县区你追我赶、力争上游的局面从未停止，我们所面临的机遇前所未有，所面对的挑战也前所未有，从总体来看，机遇大于挑战。特别是我县融入“一体两区”后，加之新一轮西部大开发即将启动实施，对我们来说是一个必须紧紧抓住的重要战略机遇期。一方面，区位优势、生态优势、人文优势为县域经济发展提供了良好的条件，人心思变、团结和谐、谋求发展仍然是意识形态领域的主流，我县经济基础和综合实力不断增强，承东启西地位显著提升，具备了良好的内外环境，面临重要的发展机遇。但在形势复杂多变、竞争日趋激烈的今天，机遇可遇难求、稍纵即逝。这就要求我们不断增强紧迫感，及时发现机遇，准确把握和利用机遇加快发展，否则就很可能丧失机遇，丧失加快发展的主动权。另一方面，许多不稳定、不确定因素明显增多，自然灾害常常使我们苦心经营的成果毁于一旦，金融危机带来的负面冲击还未消除，我们还面临着来自方方面面的压力：论区位优势，我们比不上柞水和商州；论矿产资源，我们比不上洛南和镇柞；论实干精神，我们比不上近邻商南。同时，随着改革开放进入“深水区”，大量深层次的矛盾和问题不断凸显，这些都向我们提出了不容回避的挑战。有效应对挑战，同样需要我们增强紧迫感，及时发现问题并推动问题不断得到解决。 从现在起到年终只有五个月时间，有的单位“双过半”的任务还没有完成，还有一些重要指标仍然处在全市倒数位次，对照年初县委、县政府下达的目标任务还有很大差距。在这种形势下，只有不断增强紧迫感，始终保持强烈的忧患意识、责任意识、大局意识，居安思危、未雨绸缪，敢于负责、勇于担当，胸怀大局、着眼长远，踏踏实实地履行好自身的职责和使命，才能有效解决前进中的矛盾和问题，才能一步一个脚印，慢慢缩小与兄弟县区的差距，实现我县经济社会又好又快发展。各级各部门要切实增强做好冲刺年度目标的紧迫感和责任感，对照年度目标责任制考核体系和所承担的指标任务，冷静思考、深入分析、找准症结，进一步树立荣辱意识、争先意识和竞争意识，按照县委、县政府的部署，从本部门做起、从我做起、从现在做起，自加压力、埋头苦干、奋力赶超，确保完成年度目标任务多超额，开创工作局面增亮点，努力实现各项重要指标、各项业务工作在全市争先进位。二、转变作风，优化服务，以创新精神抓好后半年各项工作干部的作风是其世界观、人生观、价值观的外在反映,是其党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。胡锦涛总书记在十七届中纪委五次全会上对党风廉政建设和干部作风作了精辟的论述并提出了具体的要求。市委书记魏增军在市委二届八次全会上指出，全市上下一定要把学习贯彻西部大开发工作会议和省委全会精神作为当前一项重要的政治任务抓紧抓好，着力在提高认识、理清思路、转变作风、狠抓落实上下功夫。县委李书记在年初的干部思想纪律作风整顿会和7月31日召开的县委十六届九次全会上反复强调干部作风建设的重要性和必要性。我们人社系统开展的创建优质服务窗口活动，是贯彻落实中、省、市、县领导讲话精神的具体体现，是我县人社事业科学发展的需要，更是开展创先争优、奋力实现争先进位的有效载体和得力抓手。开展“创建优质服务窗口”活动，依法行政是前提，优质服务是核心，政务公开是基础，作风优良是关键，监督机制是保障。要以党风廉政建设带动政风行风建设，从而使得政府权力得以规范，回归公共服务。政府职能的转变，很多都体现在我们人力资源社会保障工作方面，建设服务型政府的很多目标，都有赖于我们人力资源社会保障系统的同志们通过锐意创新、扎扎实实地做好各项业务工作来实现。我们的工作做好了，就会为政府的形象增光添彩，工作出了问题，就会成为矛盾的焦点，影响社会和谐稳定，加之人力资源社会保障系统窗口单位是直接面向用人单位和群众服务的基层单位，是落实人力资源和社会保障政策的平台，是人力资源社会保障部门联系群众的桥梁和纽带。所以说，作为我们人社系统干部，就必须讲学习、讲政治、讲正气，牢固树立服务意识，具备良好的职业道德和综合业务素质，忠于职守、勤奋工作，坚持原则、秉公办事，严守纪律、清正廉洁，着装整洁、文明礼貌，举止端庄、行为规范，时时刻刻维护人民群众的根本利益，维护人社系统良好形象，自觉抵制各种不正之风。只有这样，我们的创建活动才能保持长久的生命力，才能真正为人民群众所拥护，才能真正见到实效。 要坚持以转变的作风抓作风的转变，严格执行行政首长问责制，确保政令畅通，令行禁止。要努力解决任务分解不到位、责任明确不到位、工作措施不到位、督促检查不到位的问题，坚持以扎实、务实、高效的作风，确保各项目标任务的落实。要下大力整治办事拖拉、推诿扯皮和“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，努力实现全县党政机关作风明显改进、服务水平明显提升、办事效率显著提高、投资环境显著优化、经济社会发展明显提速的目标。要深入推进惩治和预防腐败体系建设，大力开展廉政建设和反腐败斗争。要进一步加强对领导干部尤其是“一把手”的教育、监督和管理，坚持从体制机制上规范领导干部廉洁从政和干部依法行政。下半年，全县各级各部门要继续以行风建设带动干部作风建设，不断增强服务意识，改进工作作风，提高办事效率，严格依法行政，为群众提供满意服务。要围绕目标添措施，对照欠账赶进度，咬定重点不放松，全面完成年度任务和十一五规划，奋力实现争先进位。要加强领导揽全局，转变作风下硬茬，切实提高决策执行力和工作落实成效，以全新的理念驾驭全局，以强有力的措施推进工作，以富有成效的工作努力开创加快发展的新局面。 三、强化措施，狠抓落实，确保年度目标任务顺利完成做好今年后半年各项工作，责任重大，任务艰巨，使命光荣，各级各部门必须强化责任，狠抓落实。一是通过解放思想、勇于创新抓落实。要善于把解放思想、改革创新贯穿到工作的各个领域、各个环节，善于把贯彻上级精神与自身实际结合起来，以创新精神培育新的发展优势，以创新的举措推动工作的落实、以创新的成果加快突破发展。二是通过抓住关键、突破重点抓落实。要坚持有所为、有所不为，集中精力抓大事、集中力量抓重点。要锁定目标不动摇、突出重点不偏移、抓住关键不放松。今年后半年全县工作的关键和重点就是一手抓灾后恢复重建，一手抓经济社会发展，确保完成目标任务，努力实现争先进位。三是通过强化责任、真抓实干抓落实。各级各部门要按照各自的职责任务要求，进一步细化、量化和具体化，制定工作流程，强化工作措施，确保各项任务落实到项目，落实到人头，落实到行动中。四是通过团结协作、形成合力抓落实，各级各部门要切实增强全局观念和整体意识，加强协调配合，全县共唱一个调，心往一处想，劲往一处使，共同推动丹凤实现率先突破发展。工作部署有千招万招，不抓落实也是没招。规章制度有千条万条，不抓落实也是白条。顺利完成年度目标任务，需要我们在座的每一个同志从思想上高度重视、服从大局，在行动上积极响应、身体力行，在工作中从大处着眼、小处入手。要通过广泛的宣传发动，把广大人民群众的力量动员起来，把全县干部职工的人心凝聚起来，把各种有效有利的资源整合起来，发扬7.23抗洪救灾中形成的伟大抗洪精神，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成人人关心丹凤发展、人人支持丹凤发展、人人参与丹凤发展的工作局面，确保年度目标任务如期完成。 同志们，形势催人奋进，发展时不我待。今年，是“十一五”规划的收官之年，新一轮西部大开发即将实施，关中天水经济区发展规划的实施意见已经下发，县委十六届九次全会做出的三个“决定”已经出台，让我们在县委、县政府的正确领导下，进一步解放思想，抢抓机遇，增强信心，振奋精神，迎难而上、扎实苦干，以全新的面貌、百倍的干劲和卓著的成效，为实现人力资源和社会保障事业科学发展和建设富裕、文明、和谐、宜居的新丹凤而努力奋斗！