围绕中心 服务大局争当离退休干部工作科学发展的排头兵在全市组织工作会议上的讲话(2011年2月21日)同志们：根据部务会安排，我就老干部工作讲三个方面的意见。一、深刻领会全国、全省老干部局长会议精神去年12月22日，经李源潮同志和中组部部务会同意，中组部在北京召开了全国老干部局长会议。在此前召开的全国组织部长会议上，习近平同志、李源潮同志充分肯定了一年来组织工作包括老干部工作取得的成绩，对做好新形势下的老干部工作提出了要求。李源潮同志强调指出：“老干部是巩固党执政基础的重要政治力量。要全面做好老干部工作，加强离退休干部党支部建设和思想政治建设，落实离退休干部政治和生活待遇，改进离退休干部服务管理工作，在推动科学发展、促进社会和谐中充分发挥离退休干部的积极作用。”在这次全国老干部局长会议上中组部常务副部长沈跃跃同志作了工作报告，中组部老干部局长陶治国同志作了总结讲话。沈跃跃同志指出2010年各级老干部门服务大局意识进一步增强、为老同志办实事的政策措施进一步完善、抓重点任务落实力度进一步加大、老干部工作部门自身建设得到进一步加强；沈跃跃强调领导重视是做好老干部工作的根本保证，加强协调配合、形成整体合力，是提高老干部工作实效的重要途径，抓好落实是做好老干部工作的关键。沈跃跃同志强调，要扎实推进离退休干部党组织和党员创先争优活动，提高离退休干部党支部建设和思想政治建设水平；要认真组织开展纪念建党90周年活动，营造尊重、关心、照顾离退休干部的社会氛围；要进一步落实好离休干部各项生活待遇，做好“双高期”离休干部服务管理工作；要深入分析离退休干部队伍的发展趋势，认真研究解决老干部工作面临的新课题，进一步加强老干部工作部门自身建设。陶治国局长在总结讲话中，就贯彻落实好会议精神提出了六点意见：一是要组织开展好离退休干部党组织和党员创先争优活动，二是要围绕纪念建党90周年做好老干部工作，三是要抓好全国老干部工作“双先”表彰对象的推荐评选工作，四是要抓好调查研究工作，五是要做好信息宣传和信访工作，六是要加强老干部工作部门自身建设。今年1月6日，省委老干部局在长沙召开了全省老干部局长会议。会上，省委组织部副部长、老干部局局长常世雄同志回顾总结了2010年全省老干部工作，认为老干部创先争优活动有亮点、离退休干部“两项建设”有进展、落实老干部生活待遇有突破抓好自身建设有提高，并特别对我市全面落实老干部生活待遇、圆满承办省级老领导视察衡阳活动、连年超额完成老年人发行任务、率先出台特殊困难老干部帮扶办法给予了高度评价。对2011年老干部工作，常世雄同志从四个方面进行了全面部署。一是要求突出“在做好老干部工作中永葆创先争优的生命力”这条主线，把创先争优活动融入到老干部工作的方方面面，相互渗透、相互促进，让创先争优活动为老干部工作的发展创新提供新的强大动力。二是要求搞好创先争优自身建设与离退休干部党组织和党员创先争优活动指导建设的结合，搞好经常性工作与阶段性任务的结合，加大对重点工作的统筹力度，把握节奏、遵循规律，稳打稳扎、力求实效。三是要求紧紧围绕启动“十二五”规划、搞好四级党委和村“两委”换届、纪念建党90周年等重大任务，在政治上尊重老干部、思想上关爱老干部、生活上照顾老干部、感情上贴近老干部、工作上依靠老干部，激励广大离退休干部以饱满的政治热情和精神状态推动发展、促进和谐、维护稳定。四是要求抓好“五项工作”。即：加强组织指导服务，深入开展创先争优活动；深入学习贯彻党的十七届五中全会精神，进一步加强离退休干部“两项建设”；突出解决重点难点问题，继续落实好离休干部生活待遇；隆重庆祝建党90周年，大力开展丰富多彩的文化活动；全面加强自身建设，重点组织好以中组部下发的老干部工作政策业务知识问答为主要内容的知识竞赛活动，开展好评选推荐全国、全省老干部工作先进集体和先进个人的有关工作，促进老干部工作上台阶。二、认真总结我市老干部工作的总体情况近年来，全市老干部工作紧密围绕“强基础，增活力，抓重点，创特色，树形象，争一流”目标，积极开展创先争优活动，全面贯彻中组发(2008)10号、湘办发(2009)1号文件精神，先后制定出台关于老干部工作(常委办公会议纪要(2009)1号)、市长办公会议纪要(2010第34次)，圆满承办全省第十九次老年教育工作会议和省级老领导视察衡阳、中南六省区老年门球大赛等活动，推动市、县两级财政新增投入5000万元，一揽子解决了长期影响全市老干部工作发展的九大问题，实行财政兜底，全面落实了老干部各项待遇，确保了老干部队伍思想稳定，有力地支持了市委、市政府的中心工作，得到了省、市各级领导和广大老干部的高度评价，先后荣获全国先进离退休干部党支部和全省老干部工作红旗单位、关心下一代工作先进单位、市直机关目标管理考核先进单位等称号，有38人次获评省级先进个人、5人次获评全国先进个人。三、切实做好2011年全市老干部工作2011年，是“十二五”规划的开局之年，是衡阳转型发展的关键之年，也是中国共产党成立90周年的喜庆之年。按照全国、全省老干部局长会议精神的要求，结合我市工作实际，2011年，我市老干部工作总的思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入学习党的十七大、十七届五中全会精神，进一步围绕“强基础，增活力，抓重点，创特色，树形象，争一流”目标，积极开展创先争优活动，全面贯彻中组发200810号、湘办发20091号文件精神，着力解决改革发展中老干部工作面临的重点难点问题，积极推进国有改制、破产企业离休干部管理服务工作，切实加强离退休干部党支部建设，充分发挥老干部在全面构建和谐社会中的积极作用，努力提高老干部工作部门自身建设水平，进一步开创老干部工作新局面。重点要抓好以下五个方面的工作。(一)组织老干部开展好纪念建党90周年活动，进一步加强离退休干部的思想政治建设。指导各地各部门通过集中学习、座谈会、形势宣讲、参观考察等方式，组织离退休干部深入学习党的十七大和十七届五中全会精神，引导广大离退休干部正确理解和掌握中国特色社会主义理论，开展“与党同呼吸、共命运、心连心”征文活动、举办文艺演出、展览书画作品、开展走访慰问活动等形式，引导广大老同志重温党的光辉历程，歌颂党的丰功伟绩，保持和发扬党的优良传统。大力宣传离退休干部的历史功勋，宣传他们永葆共产党员先进性、续写人生辉煌的崇高风范，进一步营造尊重、关心、照顾离退休干部和重视、理解、支持老干部工作的良好社会氛围和舆论氛围。扎实推进全市老干部活动中心、老年大学建设，进一步拓展离退休干部学习活动空间。年内，在衡阳县召开全市老年教育工作会议，举办好“重阳敬老活动周”和老少红歌会等活动。(二)围绕实现“十二五”良好开局，深入开展离退休干部党组织和党员创先争优活动，不断推进全市离退休干部党支部建设。继续建立健全和落实联系走访老干部、定期向老同志通报情况、就近就地组织参观工农业生产等一系列行之有效的制度，落实好他们的政治待遇。围绕创建“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”离退休干部党支部和争当“学习活动好、教育后代好、发挥作用好、保持本色好”离退休干部党员，切实开展好“四看四保”(看发展变化，看奋斗历程，看支部建设，看发挥作用；保持本色，保持晚节，保持一致，保持和谐)活动，集中表彰一批先进离退休干部党组织和个人。继续完善和落实离退休干部党员组织生活的各项制度，努力使离退休干部党支部建设做到组织覆盖、班子健全、制度完善、活动经常，把离退休干部党支部建设成为教育、组织、凝聚离退休干部的战斗堡垒。年内，建好市老干部党校，举办全市离退休干部党支部书记培训班，组织市级老领导视察衡山县、未阳市、雁峰区和市内经济社会发展重点项目。(三)巩固扩大“三个机制”建设成果，进一步落实好老干部生活待遇。抓好离休干部医药费保障机制的完善，着力解决离休干部医疗统筹存在问题，继续确保离休干部“三个机制”有效运转，保障离休干部“两费”的落实。会同有关部门加强对定点医院的监管力度，试点安装老干部医疗呼叫器，切实提高离休干部医疗服务质量。对离休干部规范性津补贴落实情况开展专项检查，确保离休干部各项政策性补贴的落实。按照中组部的要求，及时抓好有关提高离休干部生活待遇和医疗待遇相关政策的落实工作。建立完善对特困离休干部和离休干部无固定收入遗孀配偶的帮扶体系和机制，更加重视关心他们，帮助他们解决燃眉之急。进一步做好易地安置离休干部服务管理工作，切实开展易地安置离休干部的走访慰问，积极为他们办实事、解难事、做好事。扎实推进离退休干部社区“四就近”工作，为老同志就近学习、就近活动、就近就医、就近得到关心照顾提供便利。(四)适应构建和谐社会的要求，充分发挥老同志的作用。要按照十七大、十七届五中全会精神，动员和鼓励更多的老同志参与和谐社会建设。一是进一步做好关心下一代工作，充分发挥老同志在民族精神的弘扬、优良品格的倡导、美德善行的培养等方面的优势、促进青少年的健康成长。二是要根据老同志的身体状况、专业特长、兴趣爱好，引导和鼓励他们继续在理论宣传、党的建设、社会公益、优化环境、社会稳定等方面发挥作用，组织有专长的老同志开展工业、农业、城镇建设等方面的专题调研，为党委、政府献计献策，以促进经济发展和社会和谐。三是要推进老干部书画协会、老体协、老科协等老字号群众组织健康发展，完善组织网络，切实做好涉老组织整合工作，扩大老干部作用发挥空间。年内，筹建老年志愿者团队和关工委家长网络平台，开展老干部(老年)书画之乡创建活动，在祁东县召开全市第四届关工委主任会，扎实推进全市关工委工作向前发展。(五)突出抓好老干部工作队伍的自身建设，为做好老干部工作提供坚强有力的组织保证。把开展“创先争优”活动同巩固“讲党性、重品行、作表率”活动有机结合起来，着力建设让党放心、让老干部满意的老干部工作部门和党性强、作风正、纪律严、工作实的老干部工作队伍。加强形势教育和党性教育，用党的十七届五中全会精神武装头脑，进一步提高思想境界和政治素质。切实加强作风建设，引导老干部工作者深入基层、深入实际，满怀激情、身怀感情地为老干部服务。以中组部下发的老干部工作政策业务知识问答为主要内容，认真开展学习培训、岗位练兵和知识竞赛活动，增强老干部工作队伍学习政策、掌握政策、运用政策的能力水平。围绕加强离退休干部“两项建设”、做好离退休干部服务管理等工作中的重点难点问题，立足当前、着眼长远，加强研究、寻求对策，不断增强老干部工作的前瞻性和针对性。进一步完善老干部信访制度，落实信访责任，认真细致，及时主动地做好老干部来信来访工作，倍加维护老干部队伍的稳定。年内，在衡东县召开县市区老干局工作座谈会，要在开展好推荐全国、全省老干部工作先进集体和先进个人的同时，高规格评选表彰全市老干部工作“三十佳”，即十佳敬老企业家(热心支持老干部工作、为老干部安享晚年捐献爱心的企业家)、十佳孝老好儿女(对老干部照顾、赡养到位的孝子、孝女、孝媳及社会志愿者)、十佳爱幼好老人(积极参加关心下一代工作，关爱帮助社会失足青年和留守儿童等弱势群体的离退休干部)。通过老干部工作表彰活动，真正把老干部工作人员从事老干部工作的自豪感、光荣感、责任感激发出来，把老干部工作人员锐意进取、昂扬向上的精神状态激发出来，把老干部工作者爱岗敬业、无私奉献的精神和老干部工作队伍的内在活力激发出来，推动全省老干部工作再上新的台阶。一年之计在于春。同志们，让我们一起围绕中心、服务大局，争当离退休干部工作科学发展的排头兵，为市委、市政府全力实施十二五规划、推进“四化两型”建设和组织部门顺利完成全年工作目标任务提供更有力的保障，以优异成绩向建党90周年献礼!