铁路 旅客人身伤害事故处理,前言,一是旅客人身伤害处理工作涉及相关法律法规知识，专业性比较强，需要掌握一定的法律专业知识，其对相关人员综合处理能力要求较高；,铁路旅客运输组织工作，涉及站车基础管理、客运设备设施、旅客服务质量和突发应急处置等方方面面，而其中的旅客人身伤害处理工作可以说是比较困扰广大客运站车干部职工的一项工作，究其原因我个人认为无外乎有几方面的原因：,二是旅客人身伤害处理涉及铁路和旅客双方根本利益，当事双方的协调沟通难度较大；,三是受长期以来铁路在整个社会上形成的形象影响，对铁路旅客人身伤害处理工作大都多存在旅客是弱者，铁路都应给予补偿的想法和倾向。,四是铁路各单位间的配合不够，特别是列车和车站间的相互推诿更为突出；,五是站车单位对发生的客伤都有分析和考核规定，也对现场工作人员产生一定的影响。,1,3,2,4,铁路旅客伤害处理历史沿革,其他交通方式的有关规定,交流 探讨,前言,新办法与原12号部令的区别,日常处理 的关键,旅客发生急病、死亡处理办法,旅客意外伤害保险条例,旅客保险金额,提高强制保险金额,“旅客保险费用”支出发生费用,铁路旅客及行李包裹运输规程,仅意外强制保险阶段,1,旅客意外伤害强制保险,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,法律限额赔偿和意外强制保险共同有效阶段,2,改革开放以后，国家在立法建设上，在保障人权，特别是在尊重人的生命健康权利的法规不断严格。,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,法律限额赔偿和意外强制保险共同有效阶段,2,铁路法第58条规定,因铁路行车事故及其他铁路运营责任，铁路运输企业应当承担赔偿责任。 不可抗力和受害人自身的原因造成的，铁路不承担责任(采取的是过错推定责任原则，1997年客规是依据铁路法的精神制定的)。,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,法律限额赔偿和意外强制保险共同有效阶段,2,铁路旅客运输损害赔偿规定,确定铁路旅客人身伤亡赔偿责任限额为人民币4万元，旅客自带行李损失赔偿责任限额为人民币800元。此后，2003年铁道部颁布了12号部令即铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法。,铁路旅客运输损害赔偿规定,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,5,法律限额赔偿和意外强制保险共同有效阶段,“事故造成铁路旅客和自带行李损失的，铁路运输企业对每名旅客人身伤害的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名旅客自带行李损失的赔偿限额为人民币2000元。”,铁路交通事故救援和调查处理条例,“事故造成铁路条例同时废止了国函81号文。使得铁路目前在限额赔偿无法律依据。,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,3,目前的法律规定无限额赔偿阶段,根据国务院关于修改和废止部分行政法规的决定（囯务 院令第628号，经研究决定，铁路旅客人身伤害及自带行李损失事故处理办法（铁道部令第12号）自2013年1月1日起废止。,铁道部令第33号,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,1.合同法 2.侵权责任法,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,目前处理旅客伤害的法律依据,相关司法解释,司法解释的含义：司法解释就是依法有权作出的具有普遍司法效力的解释叫做司法解释。,1,最高人民法院关于审理铁路运输人身损害赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释（法释20105号）,2,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,两者比较：,赔偿项目和标准上基本没有区别,一,二,在举证责任上两部法律有明显区别,一、铁路旅客伤害处理历史沿革,上海铁路局客运处,二、其他交通方式的法规,海运及航空,重新修订,拆分,作用,三、新办法与原12号部令的区别,三、新办法与原12号部令的区别,其实就是各铁路局的客运处。,列车组织不当或列车工作人员违反作业标准，致旅客乘降时造成人身伤害的,3.1铁路安全监督管理办公室（客运专业管理部门）。,3.2铁路运输企业责任中客运部门责任分为车站责任和列车责任。,发生原因基本确定，但由于发生单位或相关设施设备管理部门未及时搜集或未妥善保管相关证据资料，导致不能确定责任主体时，发生单位或相关设施设备管理部门应承担相应责任。,3.3证据材料保存，责任主体确定 。,新旧办法的区别，具体区别。,三、新办法与原12号部令的区别,3.4新旧办法的区别，有关变化。,对旅客伤害等级和事故等级的设定,旅客发生伤害交站时的规定,发现旅客在区间坠车时的处理,对精神异常旅客的处置,对旅客尸体存放天数调整,对携带品损失的处理调整,日常工作中旅客伤害处理,精神异常旅客发生的伤害事件。,旅客摔伤、烫伤。,列车上手指、脚指夹伤。,列车上行李砸伤旅客。,旅客穿越线路被列车撞击。,旅客上下车或高站台坠落摔伤。,1.日常工作中经常发生旅客伤害情况,证据的 概念,证据收集,主要特征,证据分类,-原始证据与传来证据， 直接证据与间接证据， 控诉证据与辩护证据， 言词证据与实物证据。,- 实事求是和证据的真实性。 充分发挥公安的作用。 积极采取现代化的取证设备。 注意证据链的完整。 收集证据要齐全。,-客观性。 相关性。 齐全性。,必须及时 收集证据,-据以证明和认定案件真实情况的一切事实,2.现场处置的关键,日常工作中旅客伤害处理,1,2,3,按规定做好情况上报工作。,客观认识公安在事故处理中的作用 。,充分做好处理各项准备工作 。,3.要高度重视对旅客伤害的处理,日常工作中旅客伤害处理,旅客人身伤害事故处理,谢谢！ 敬请批评指正！,