1 Approved baseline methodology AM0029 “Baseline Methodology for Grid Connected Electricity Generation Plants using Natural Gas” 经批准的基准线方法学经批准的基准线方法学 AM0029 “并网的天然气发电厂基准线方法学”“并网的天然气发电厂基准线方法学” 来源来源 (Source) 该基准线方法学是基于以下两个新方法学建议: 由 Price water house Coopers (P) 所提交的 NM0080 建议“使用非可再生和低 GHG 含量燃料发电并网的基准线方法学”; 以及由 Reliance Energy Limited (REL)所提交的 NM0153 建议“使用天然气(NG)/液化天 然气(LNG)燃料发电并网的基准线方法学”。 若想了解更多关于该方法学建议以及执行理事会EB审议的信息, 可登录网站: http:/cdm.unfccc.int/methodologies/approved. 该方法学也可以使用ACM0002 “经批准的可再生能源发电并网的整合方法学” 中 所说明的容量边际(BM)和电量边际(OM)方法, 以及参考最新版本的“额外性论证与评 价工具”。 从“从“CDM 模式和程序”第模式和程序”第 48 段所提供的三种途径中所选择的方法学途径段所提供的三种途径中所选择的方法学途径: “一种有经济吸引/竞争力的主流技术或行动过程的排放量 (考虑投资方面的障碍 因素后)” 。 适用条件适用条件 (Applicability) 该方法学适用于如下条件: 项目活动为并网的新天然气发电厂的建设和运行1； 基准线电网的地理/物理边界能够清晰界定, 有关电网和估计基准线排放的信息 能够公开获得； 天然气在该地区或国家供应充分, 例如, 未来与该项目活动的规模可比的天然气 电厂容量增加不因本项目活动天然气用量而受到限制2。 该基准线方法学应该和经批准的监测方法学 AM0029 联合使用。 基准线情景的识别基准线情景的识别 (Identification of the baseline scenario) 项目参与者须使用如下步骤来定义基准线情景: 1. 识别可接受的基准线情景识别可接受的基准线情景 可供选择的基准线情景的识别应该包括所有可能的, 现实的和可信的替代方案(包 1 天然气应该是主要燃料, 当然也会使用少量的其它启动或者辅助燃料, 但应该不超过总燃料使用量的 1%。 2.在一些情况下也许会出现无价格弹性的供应限制 (例如, 资源有限以致在计入期内无扩大的可能), 这可能意味着 项目活动转移了经济体系中原本要用于他用的天然气, 这样就导致可能的泄漏。因此, 对于项目参与者而言, 很重 要的是要证明供给限制将不会带来这里所说的显著泄漏。 2 括所建议项目活动, 但无CDM效益), 它们提供与所建议CDM项目活动可比的产出或 者服务, 即在电网边界内(如ACM0002中所定义的)能作为项目活动的替代方案而建设 的所有类型的电厂。 有待分析的替代方案包括如下,除其它之外: 本项目活动, 但不作为CDM项目来实施； 使用天然气发电, 但是采用不同于该项目活动的技术； 使用不同于天然气的其他能源的发电技术； 从所联的电网中调入电量, 包括新的电网互联的可能。 这些替代方案不必非得由同样容量、 负荷因子和运行特征的电厂来组成 (即, 若干 较小的电厂、或者某个较大电厂的一部分都可以是该项目活动的合理替代方案), 但是 它们应该能提供类似的服务(例如, 都是基荷电力, 或都是峰荷电力)。需要进一步注意 的是, 所识别的基准线情景候选方案对项目参与者而言可能是不可获的, 但是对电网 边界内的其他利益相关方而言是可获的(例如投资于电力容量扩张的其他公司)。要确 保所有相关的电厂技术, 像近来已建成的、或在建的或正在规划中的(例如, 在正式电 力扩展规划中备案的)都要包括在内,作为可接受的替代方案。在 CDM PDD 中需要清 晰描述各个基准线情景侯选方案, 包括技术工艺信息, 诸如效率和技术寿命。 项目参与者应该排除凡是不符合可适用法律法规要求的基准线情景。 如果一种或者多种情景被排除, 需要提供恰当的解释和证明文件以佐证为何排除 这样的替代情景。 2. 识别经济上最具吸引力的基准线情景替代方案。识别经济上最具吸引力的基准线情景替代方案。 经济上最具吸引力的基准线情景替代方案要运用投资分析来确认。 应该用以$/kWh 计的平准化发电成本作为投资分析的财务指标。 对步骤1筛选后剩下的所有替代方案计 算出适用的财务指标。包括所有相关成本(包括, 例如, 投资成本、燃料成本、运行和 维护成本等), 以及收入(包括补助金/财政激励3, ODA等,酌情而定), 以及, 视情况合适, 在公共投资者情况下包括非市场成本和效益。 投资分析应该以透明的方式加以陈述, 所有相关的假设应该在CDM-PDD中提供, 使得读者能够重现投资分析过程并得到相同的结果。 关键的技术经济参数和假设(诸如 资本成本、燃料价格测算、项目寿期、电厂的负荷因子和折现率或者资本成本等)应该 清晰地给出。各种假设的证明和/或引用应该做到能被DOE审核无误。在计算财务指标 时, 各种替代方案的风险能够体现为现金流予以包括, 风险大小则服从于项目特定的 预期和假设(例如, 保险费可以纳入成本计算, 以反映特定的风险当量值)。在投资分析 时, 如果项目活动与它的替代方案所用的假设、 输入数据和数据来源各异, 这种差别需 要具体说明。提交审定的CDM- PDD需要对所有情景替代方案的财务指标进行清晰的 比较说明。 具有最佳财务指标(如最高的IRR)的基准线情景替代方案可以被予选为最可 接受的基准线情景; 然后对所有替代方案实施敏感性分析。 应该对所有替代方案实施敏感性分析以确认关于财务吸引力的结论在关键假设(例 3. 注意 EB22 次会议关于国家和/或部门的政策和法规的指导意见. 3 如燃料价格和负荷因子)的合理变化范围内依然是充分有效的(鲁棒性)。只有在如下情 况下, 投资分析为选择基准线情景所提供的论据是有效的, 即该投资分析(在现实的假 设范围内)始终如一地支持如下结论, 即初选的基准线情景看来仍然是最具经济上和/ 或财务上的吸引力。 如果敏感性分析确认这个结果, 那么就选择该最具经济吸引力的替代方案作为最 可接受的基准线情景。如果敏感性分析不能完全做出结论, 就从最具有财务和/或经济 吸引力的替代方案中选择具有最低排放率的替代方案作为基准线情景。 如果所选择的基准线情景的排放率明显低于项目活动的排放率(例如基准线情景是 水电、核电或者生物质发电), 那么项目活动就不应被视为产生减排量, 于是该方法学 不能适用。 额外性 额外性 (Additionality) 额外性的评价包括如下步骤: 步骤步骤 1: 基准投资分析基准投资分析 运用CDM EB所同意的最新版本的“额外性论证与评价工具”中的子步骤2b (选择III: 应用基准分析)、子步骤2c (计算和比较财务指标)和子步骤2d (敏感性分析)来证明所建 议的CDM项目活动不可能具有财务上的吸引力。 步骤步骤 2: 普及性分析普及性分析 运用CDM EB所同意的最新版本的“额外性论证与评价工具”的步骤4 (普及性分 析)来论证项目活动在相关的国家和部门内不是普及的实践。 步骤步骤 3: CDM 注册的影响注册的影响 运用CDM EB所同意的最新版本的“额外性论证与评价工具”的步骤5 (CDM注册 的影响)来描述项目活动注册的影响。 如果所有上述3个步骤都能够得到满足, 那么该项目被视为是额外的。 项目边界项目边界 (Project boundary) 项目边界的空间范围包括如同ACM0002中所定义的项目场所和与基准线电网物理 联接的所有电厂。 在计算项目排放时, 只考虑项目电厂的化石燃料燃烧排放的CO2; 而在计算基准线 排放时, 只考虑基准线各电厂的化石燃料燃烧排放的CO2。 表1表明了哪些温室气体被包括在项目边界内, 或被排除在项目边界外。 表表 1: 纳入或排除在项目边界外的排放源的综述纳入或排除在项目边界外的排放源的综述 排放源排放源 气体气体 说明理由说明理由/解释解释 CO2 包括 主要的排放来源 基准线基准线 基准线发电 CH4 排除 为了简化而排除, 这是保守的 4 N2O 排除 为了简化而排除, 这是保守的 CO2 包括 主要的排放源 CH4 排除 为了简化而排除 项目活动项目活动 由于项目活动 导致的现场化 石燃料燃烧 N2O 排除 为了简化而排除 项目排放项目排放 (Project emissions) 该项目活动是在厂址现场燃烧天然气发电。来自发电(PEy)的CO2排放计算如下: yf f yfy COEFFCPE , = (2) 式中: FCf,y: 是第y年项目电厂所燃烧的天然气总量或者其他燃料“f”或者其他启动 燃料 (m3或者类似单位); COEFf,y: 是第y年每种燃料的CO2的排放系数(tCO2/m3或类似单位), 由下式获得: fyfCOyfyf OXIDEFNCVCOEF= , 2, (2a) * (*: 原 (2a) 式中有一个求和号是多余的, 这里已经删去-译者注) 式中: NCVf,y: 是第y年每单位体积天然气的净热值(能源含量), 以GJ/m3计, 可由燃料供 应商确定, 如果可能的话; 否则取自当地或国家数据; EFCO2,f,y: 是第y年每单位能量天然气的CO2排放因子(tCO2/GJ), 可由燃料供应商确 定, 如果可能的话; 否则取自当地或国家数据; OXIDf: 为天然气的氧化率。 对于启动燃料的净热值和CO2排放因子, 如果当地或者国家估计值不可获得的话, IPCC的默认值也可以接受。 基准线排放基准线排放 (Baseline emissions) 基准线排放等于项目电厂发电量(EGPJ,y)乘以基准线CO2排放因子(EFBL,CO2,y), 如 下: yCOBLypjy EFEGBE , 2, = (3) 对于在CDM机制下建设的大型新增电力容量, 该项目电厂发电究竟替代的是何种其他 发电类型? 答案存在着相当大的不确定性。作为这个项目上马的后果, 可能会避免建 设一个替代的发电技术项目(或项目组), 或者完全推迟一系列其它电厂的建设。 更有甚 者, 如果该项目的安装早于那些原本就会建设的其它项目, 其近期的影响可能是大量 减少现有电厂的发电量。这种不确定性有赖于很多因素和假设(例如是否存在供应短 缺), 它们难以确定并随时间而变化。为了以保守的方式对付此种不确定性, 项目参与 者应该从如下三种选项中选择最低的排放因子作为EFBL,CO2,y: 对于第一个计入期: 5 选项 1. 根据ACM0002计算的容量边际BM；和 选项 2. 根据ACM0002计算的, 使用50%对50%权重的OM与BM的组合边际CM; 选项 3. 在上述 “基准线情景识别” 一节中被确认为最可能的基准线情景的电力技术(和 燃料)的排放因子, 计算如下: MWhGJ COEF MWhtCOEF BL BL COBL /6 . 3)/( 22, = (4) 式中, COEFBL燃料单位热值的排放系数(tCO2e/GJ), 基于国家平均燃料数据, 如果可获的 话, 否则使用IPCC默认值； BL 发电技术的能源效率, 如上述基准线情景分析中所估计的。 这种从上述三选项中确定最低值作为基准线排放因子这件事将在CDM项目审定阶段, 根据事前ex ante评价的原则, 一次性完成, 然后在随后的每个计入期开始时(如果适用 的话)再次更新确定。如果选项1(BM)或选项2(CM)被选中, 它们将