建设中国特色社会主义政治发展道路,黄百炼,建设中国特色社会主义政治发展道路,建设中国特色社会主义政治发展道路,胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“中国特色社会主义的伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。”,建设中国特色社会主义政治发展道路,党的十七大的灵魂和主题就是，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，为夺取全面建设小康社会而奋斗。,建设中国特色社会主义政治发展道路,中国特色社会主义道路也可以概括为 “一条伟大道路和五条具体道路”，即中国特色社会主义伟大道路和中国特色自主创新道路、中国特色新兴工业化道路、中国特色农业现代化道路、中国特色城镇化道路、中国特色政治发展道路。这说明中国特色社会主义的框架越来越清晰，具体路径越来越明确。,、人民民主是社会主义的生命,建设中国特色社会主义政治发展道路,1.民主是对专制的否定 专制政治的统治形式必然要被社会发展所淘汰。 专制政治即以君主为国家元首运用超经济的强制手段实行国家管理的政治统治形式。 其特点个人独断、权力集中、权位世袭、职位终身、行政强制（即家长制、集权制、世袭制、终身制、命令制）。,建设中国特色社会主义政治发展道路,专制政治只能起到强化和调动个人或少数人积极性的作用，而社会发展动力不足，进步缓慢 专制政治强化少数人的等级和特权，社会存在严重的不平等，导致腐败丛生，社会矛盾冲突不断。 专制政治是一人系天下之安危的人治社会，人际关系云波诡谲，社会发展缺乏法制保障，经常处于混乱和无序状态。,建设中国特色社会主义政治发展道路,民主政治是适应社会化大生产和市场经济发展要求的政治管理形式 社会化大生产要求实现科层制管理，必然推动民主管理制度的发展（科层制的管理制度，其特点是责、权、利分明，严格按程序和制度办事，有考核和信息反馈系统）。 市场经济的发展要求个人有独立自由的权力，实现商品交换的公平竞争，社会秩序的公正规范，必然推进法制建设。 生产的社会化使人们之间的利益关系清晰，阶级阶层关系简化，有利于实现利益表达，形成现代政党政治 市场经济的发展追逐利益的最大化，它催化人才的成长，要求形成人尽其才，才尽其用的激励竞争机制，这就需要有民主的形式保证人才脱颖而出。,建设中国特色社会主义政治发展道路,所以，人权、自由、平等、博爱、公平、正义、民主、法制是现代社会发展的共同价值标准,建设中国特色社会主义政治发展道路,2.民主政治的含义 民主政治即统治阶级内部以自由平等为基本原 则，以法制为保障，按照多数人的意志进行国家治理 的政治统治系统。 民主政治也叫共和政治，其主要制度是代议制、 选举制、分权制、任期制和法制。 民主政治的原则是人人平等，社会公正，公平竞 争，依法治国。 发展民主政治最根本的目的就是要解决在现代化 的历史条件下国家和社会管理的科学和效率问题。,建设中国特色社会主义政治发展道路,我们所说的人民民主就是社会主义的民主政治 社会主义民主政治与资本主义民主政治既有区别 又有联系。 从联系来说：社会主义民主政治与资本主义政治 属于同一历史发展类型；他们都是工业革命社会化大 生产的产物；政治的管理方式都是采用共和政治管理 方式。,建设中国特色社会主义政治发展道路,从区别来说，最根本的差别是： 经济基础的差别：生产资料私有制与公有制 阶级基础的差别：资产阶级垄断集团与工人阶级及广大劳动群众 组织基础的差别：多党制、两院制、三权分立制、官僚集中制与共产党执政制、一院制、议行合一制、民主集中制 思想基础的差别：资本主义思想体系与马克思主义,建设中国特色社会主义政治发展道路,4社会主义民主政治的作用 充分体现社会主义制度的优越性，调动广大人民群众的积极性，尊重人民群众的首创精神。 实现人民当家作主，使广大人民群众充分享有管理国家事务和社会公共事务的权力。 实现国家社会管理和决策的科学化。 建立公正、平等的社会环境，促进人的全面发展，人才的优胜劣汏，保持社会的政治稳定和和谐发展。 促进社会主义精神文明建设，创造高于资本主义的人类文明。,建设中国特色社会主义政治发展道路,“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义的现代化。” -邓小平,建设中国特色社会主义政治发展道路,“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治始终是我们党始终不渝的奋斗目标。” -胡锦涛,二、社会主义民主政治的 基本内涵和发展要求,建设中国特色社会主义政治发展道路,社会主义民主政治发展的根本要求是实现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。,建设中国特色社会主义政治发展道路,社会主义民主政治的本质和核心就是人民当家作主。,建设中国特色社会主义政治发展道路,3、中国特色社会主义民主政治的制度框架 根本制度：人民民主专政的国家制度 基本制度： 人民代表大会制的政体制度 中国共产党领导的多党合作与政治协商的政党制度 少数民族地区的民族区域自治制度 基层群众自治制度 民主集中制的组织和领导制度,建设中国特色社会主义政治发展道路,社会主义民主政治建设的目标建设精兵简政，民主公平，充满活力，富有效率的政治运行机制。,建设中国特色社会主义政治发展道路,5.衡量社会主义民主政治发展的标准和基本依 生产力是否得到持续的科学发展 党的领导是否得到加强，即是否坚持了党总揽全局、协调各方的领导核心作用；是否提高了党的科学执政、民主执政、依法执政的水平；是否保证了党领导人民有效治理国家 广大人民群众的各种积极性是否得到充分的调动 社会是否和谐稳定，社会是否实现了公平正义,建设中国特色社会主义政治发展道路,社会主义民主政治发展的重点和突破口-深化政治体制改革 政治体制是统治阶级治理国家管理社会的组织结 构，组织程序，组织运行规则的总称。 我国现行政治体制的主要弊端：权力过于集中； 权力难以得到有效的监督和制约 政治体制改革的性质：社会主义制度的自我调整 和自我完善 政治体制改革的方法：扬长避短，兴利除弊 政治体制改革的内容：改革党和国家的领导体 制、干部人事制度、行政管理体制、权力监督与制约 制度、基层群众自治制度等。,三、正确认识改革开放以来我国的 社会主义民主政治和政治文明 建设的成就,建设中国特色社会主义政治发展道路,目前我国对民主政治建设的评价有几种看法：一是认为我国的民主政治建设停滞不前；一种看法是认为我国民主政治建设的成绩巨大；一种看法是认为我国虽然取得了一定的成绩，但微不足道，令人失望；还一种看法是成绩巨大，问题不少，任重道远。,建设中国特色社会主义政治发展道路,应当看到经过30年的民主政治建设我国取得了巨大的成绩。主要有六个显著的标志： 第一，民主政治作为上层建筑起到了促进经济基础发 展的作用，我国生产力持续发展，平均每年GDP 增长9.7%，生产关系也得到了进一步的完善， 社会主义市场经济体制逐步健全。 第二，党的领导得到了进一步的加强，成功抵御了国 际国内的各种风险，确立了中国特色社会主义 道路和理论体系,建设中国特色社会主义政治发展道路,第三，公民意识有了较大幅度的提高，权利意识不断 增强。 第四，社会主义基本政治制度得到了一定的健全和完 善，保证了社会的发展和稳定。 第五，公民的人权在不断扩大，社会在向自由、平 等、公正的趋势发展。 第六，法律、制度的建设实现了跨越式发展，从几乎 空白到基本覆盖社会生活的各个领域。,建设中国特色社会主义政治发展道路,2.我国民主政治和政治文明建设还存在不少的 问题 第一，公民的基本人权即生存权、发展权、自由权、 平等权等的实现还很不平衡、很不充分。社会 还没有比较充分地实现公平正义。 第二，政治体制中权力过分集中的弊端仍然没有得到 有效的遏制，由此带来的各种问题，如以权谋私、利益集团、用人不公、决策失误、干群对立等问题依然比较突出。,建设中国特色社会主义政治发展道路,第三，公民意识还普遍不高，制定的法律制度遭到较 为强烈的人为破坏，使依法治国的道路还任重 道远 第四，党的领导制度亟待健全和完善，党的执政方式 和执政能力亟待提高，还缺乏比较强抵御各种 风险、应付复杂局面、构建和谐社会的能力。 第五，人才辈出、人才脱颖而出的机制还没有形成。,建设中国特色社会主义政治发展道路,3.如何看待我国民主政治和政治文明建设的发 展状况 要把握这么几个基本的观点： 30年来我国民主政治建设的成绩来之不易。按照历史发展的常规，社会主义民主政治应当建立在资本主义民主政治的基础上。然而，我国民主政治的建设是在半殖民地、半封建社会的基础上进行的，没有经过完整的资本主义阶段，长期缺乏民主传统，封建残余影响十分浓厚。尽管如此，我们在深刻吸取所犯的“左”倾错误教训的基础上，大力进行社会主义民主政治建设，在30年的时间里，走过了资本主义国家花了上百年时间才办成的事，对此不能妄自菲薄。,建设中国特色社会主义政治发展道路,我们基本上摸索到了一条在经济文化比较落 后的国家里，既反对封建专断，又不照搬照抄 西方民主政治，发展中国特色社会主义民主政 治的新路子，建立了具有一定政治优势的根本 的和基本制度，保证了改革、发展和稳定的有 机统一。,建设中国特色社会主义政治发展道路,我国虽然经过30多年的现代化建设，在经济、 文化、科技、教育等方面取得了很大的进步， 但是还缺乏建设高度发达的民主政治的条件。 我国的政治文明建设必须从实际出发，稳步推 进，不能急于求成，一蹴而就。,建设中国特色社会主义政治发展道路,民主政治建设是具体的、历史的，有条件的。 经济条件：生产社会化，居住城市化，信息网络 化，经营市场化，生活社区化。 组织管理条件：在市场经济和民主政治发展的基 础上全社会的科层制管理。,建设中国特色社会主义政治发展道路, 主体条件：已经形成较强的公民意识。公民意识是具有一国 国籍的人，在对自己祖国的思想文化、社会制度和管理认同 的基础上而产生的对社会生活的自觉心理活动。公民意识包 括：主体意识、法制观念、民主观念、平等观念、效率观 念、权力与义务观念、自由与纪律观念，国家利益高于一切 的观念。 社会文化条件 ：文化指精神生产能力和精神生产的成果，文 化是社会意识形态，是在一定社会经济、政治的基础上产 生，又对社会经济、政治产生巨大的影响。文化是一种社会 历史现象，在阶级社会具有阶级性、此外还有历史继承性、 民族性、地域性和多样性。文盲是站在政治之外的。,建设中国特色社会主义政治发展道路,为什么要讲条件？就是必须牢固地树立建设社会主义政治文明是具体的、历史的、有条件的观点。,建设中国特色社会主义政治发展道路,应当用科学求实的态度对待我国的民主政治建 设，不能孤立的、片面的看问题，更不能搞情 绪批判和道德谴责。,四、深化政治体制改革， 必须坚持正确的政治方向,建设中国特色社会主义政治发展道路,（一） 政治体制改革不能采用西方的政治模式,建设中国特色社会主义政治发展道路, 西方的民主政治制度并不是对所有的国家都适 用。它同样是具体的、历史的、有条件的。,建设中国特色社会主义政治发展道路, 西方发达国家的民主政治并不是完美的政治制 度，照他们的发展水平，社会的公平和正义的 程度，人的基本权利的实现应该更加充分。然 而，在这样的社会里仍然存在严重的弊端，如 金钱政治、效率低下、精英政治、社会整合能 力低下、贫富悬殊、法制混乱等。,建设中国特色社会主义政治发展道路, 中国现在正在进行的社会主义民主政治建设是 符合中国国情的，在现在条件下是较好地把科学 和效率有机结合的政治文明建设。,建设中国特色社会主义政治发展道路,为什么说是中国基本的政治制度是符合中国国情 的比较科学和有效率的制度？ 第一，人民的权力是统一的不可分割的； 第二，中国共产党是中国工人阶级和中华民族、中国人民 的先锋队，具有先进性； 第三，中国已经是一个有几千年完整统一历史的多民族国 家； 第四，中国地域广阔且经济、政治、文化发展严重不平 衡，只有坚持社会主义，采取集中统一管理的办 法，才能在充分在把握和了解社会多样性和多元 化发展的情况下，最大