建设工程档案的收集与整理及竣工图的编制,兰州市城建档案馆 罗 宁,城建档案部门,建设施工单位,讲授内容,城 建 档 案 法 律 法 规,建设工程档案的收集与整理,2,3,1,竣 工 图 的 编 制,城建档案法律法规,依法治档,管理程序,法律责任,下一页,法律,中华人民共和国档案法 中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国建筑法,法规,行政法规： 科学技术档案工作条例 中华人民共和国档案法实施办法 建设工程质量管理条例 地方性法规：甘肃省档案条例,规章,部门规章： 城市建设档案管理规定、城市地下管线工程档案管理办法、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法 政府规章： 兰州市城市建设档案管理办法 兰州市地下管线工程档案管理办法,业务规 范标准,建设工程文件归档整理规范GB/T 50328-2001 城市建设档案著录规范GB/T 50323-2001 照片档案管理规范GB/T 118212002 建筑工程资料管理规程JGJ/T 185-2009 技术制图复制图的折叠方法GB/10609.3-89 建设电子文件与电子档案管理规程CJJ/T 117-2007 城建档案业务管理规程CJJ/T 158-2011 甘肃省建筑工程资料管理规程DB62/T25 3016-2005,返回,管 理 程 序,1、建设工程档案的报建登记制度 2、建设工程档案专项验收制度 3、建设工程档案移交制度,返回,相关法律法规摘要,中华人民共和国档案法 全国人大会常委员会第十二次会议 1996.7.5 第八条 中央和县级以上地方各级档案馆，是集中管理档案的文化事业机构，负责接收、收集整理、保管和提供利用各分管范围内的档案 。 第十一条 机关团体、企业事业单位和其他组织必须按照国家规定，定期向档案馆移交档案。,相关法律法规摘要,建设工程质量管理条例 （国务院第279号令） 国务院 2000.1.30 第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。 第五十九条 违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款。,相关法律法规摘要,第七十三条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5以上10以下的罚款。,城市建设档案管理规定 （建设部第90号部长令） 建设部 2001.6.29 第六条 建设单位应当在工程竣工验收后的三个月内，向城建档案馆报送一套符合规定的建设工程档案。凡建设工程档案不齐全的，应当限期补充。 第八条 列入城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前，应当提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。,相关法律法规摘要,第九条 建设单位在取得工程档案认可文件后，方可组织工程竣工验收。建设行政主管部门在办理竣工验收备案时，应当查验工程档案认可文件。 第十三条 违反本规定有下列行为之一的，由建设行政主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任： (一)无故延期或者不按照规定归档、报送的；(二)涂改、伪造档案的；(三)档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的 。,相关法律法规摘要,相关法律法规摘要,兰州市城市建设档案管理办法 （兰州市人民政府令第13号） 兰州市政府 1999.9.21 第十条 所报档案应为原件，并要完整、准确、图形清晰、字迹工整、纸质优良，组成保管单位，案卷整理应符合城市建设档案案卷质量规定的标准，明确密级和保管期限，由单位负责人和技术负责人签章。 第十一条 建设单位在工程竣工验收前应当向有关城建档案馆、室申请审验工程竣工档案;取得有关城建档案馆、室核发的建设工程竣工档案验收证书的，方可进行竣工验收。城建档案馆、室应当参加工程竣工验收，并在竣工工程验收鉴定书项目中审签意见。,第十二条 凡新建、改建、扩建的建筑物、构筑物和管线工程，建设单位在办理建设工程施工许可证之前，必须与城建档案管、室签订建设工程竣工档案报送责任书。 第二十条 对违反本办法规定，有下列行为之一的，由建设行政主管部门予以警告，责令限期改正，逾期不改的，处以5000元以上30000元以下罚款；造成经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任： （一）不按规定时间或规定范围移交城建档案的；（二）不按规定报送或报送的城建档案不符合规定的；（三）编制的工程竣工档案与建设工程实体不符的。,相关法律法规摘要,返回,城建档案的收集与整理,（一）城建档案的定义,一、城建档案概述,（二）城建档案的种类,（三）城建档案的作用,（四）城建档案的监督与指导,（五）城建档案的收集,下一页,（一） 城建档案的定义,城建档案是指在住房和城乡规划、建设和管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。,返回,（二） 城建档案的种类,1、城乡规划档案： 2、城市勘察档案 3、建设工程档案 4、规划管理档案 5、房地产管理档案 6、房屋征收补偿档案 7、建设工程勘察、设计管理档案 8、工程建设管理档案 9、园林绿化、名胜古迹档案 10、城市抗震防灾档案 11、城市市容和环境卫生管理档案 12、城建声像档案,返回,（三）城建档案的作用,1城建档案是积累城市建设经验，进行城市建设技术储备的手段； 2城建档案是进行城市规划工作的基础； 3城建档案是城市建设和管理工作的重要依据； 4城建档案是城市一切建筑物、构筑物维修、改建、扩建的依据，是提高城市建设经济效益的最佳途径； 5城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和灾后重建的重要依据； 6城建档案是征用土地、房地产权产籍的法律性依据； 7城建档案是城市科学研究的重要资源。,返回,（四）城建档案的监督与指导,城建档案监督是指城建档案管理机构，依照法律、法规所赋予的权限，对单位档案部门、社会组织和个人贯彻实施城建档案法规情况的监督检查，依法对违反城建档案法规的行为进行指出、劝导和纠正。 城建档案业务指导是城建档案管理机构依据有关城建档案法律、法规、规章和业务标准，对下级城建档案机构、建设系统各行业管理部门、建设工程档案形成单位的档案形成、积累、整理、编目、归档、保管、移交等业务，进行登记、告知、督促、检查、验收以及提供技术咨询、培训和示范等。,返回,（五）城建档案的收集,1、城建档案收集的概念 城建档案收集是城建档案机构按照国家有关法规、规范，通过接收和征集的手段，把分散的档案资料集中保存的一项专业性业务工作。 2、城建档案收集工作的意义： 城建档案收集工作城建档案工作的基础。 城建档案收集是实现档案集中统一管理的基本手段和具体措施。 城建档案收集有利于维护国家机密。,返回,建设工程文件归档范围及质量要求,建设工程档案的验收与移交,建设工程文件的收集与整理,建设工程档案的概念,二、建设工程档案的收集与整理,下一页,（一）建设工程档案的概念,1、建设工程文件： 在工程建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件等，简称工程文件。 2、建设工程档案： 在工程建设活动中直接形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件、实物等各种形式和载体的历史记录。,返回,（二）建设工程文件的收集与整理,1、建设、勘察、设计、施工、监理等单位应将工程文件的形成和积累纳入工程建设管理的各个环节和有关人员的职责范围。 2、工程文件应随工程建设进度同步形成，不得事后补编。 3、建设单位是建设项目工程文件积累与收集的组织者和实施者： 组织者：组织者是指建设单位在工程招标及与勘察、设计、施工、监理等单位签订协议、合同时，应对工程文件的套数、费用、质量、收集内容、方式、归档要求、归档时限，以及竣工图的编制单位等提出明确要求，并在实施过程中进行监督和检查。 实施者：实施者是指负责收集和整理工程准备阶段、竣工验收阶段形成的文件（含电子文件、声像资料），并应进行立卷归档；同时负责组织、监督和检查勘察、设计、施工、监理等单位的工程文件（含电子文件、声像资料）的形成、积累和立卷归档工作；收集和汇总勘察、设计、施工、监理等单位立卷归档的工程档案。,4、勘察、设计单位负责将勘察、设计过程中形成的文件、图纸的收集汇总，立卷合格后，向建设单位移交。 5、监理单位负责积累与收集各种监理文件，汇总整理，立卷合格后向建设单位移交。 6、施工单位是施工文件和竣工图的收集单位，负责将积累与收集的施工文件整理汇总，立卷合格后，向建设单位移交。施工单位在工程文件积累与收集工作中可能产生下列情况： 建设单位实行总承包的，总包单位负责收集、汇总分包单位形成的工程资料，各分包单位应将本单位形成的工程文件收集整理、立卷合格后，及时移交给总承包单位； 施工总承包单位接收各分包单位归档的工程文件，整理汇总，立卷合格后向建设单位移交； 工程承包单位不止一家时，各承包单位将各自形成的工程文件，整理汇总，立卷合格后，分别向建设单位移交。,XXX小区工程项目一览表,返回,归档范围,应符合建设工程文件归档整理规范,工程纸质文件归档质量要求,质量要求,工程电子文件归档质量要求,工程声像资料归档质量要求,返回,工程准备阶段文件,立项文件,建设用地、征地、拆迁文件,勘察、测绘、设计文件,招投标文件,开工审批文件,工程造价文件,工程建设基本信息,归档范围,工程质量监督文件,工程造价文件,归档范围,监理文件,监理管理文件,进度控制文件,质量控制文件,造价控制文件,合同管理文件,监理验收文件,归档范围,竣工验收文件,竣工验收与备案文件,竣工决算文件,工程声像、电子文件,归档范围,土建工程,施工管理文件,进度造价文件,施工技术文件,施工物资出厂证明及检测文件,施工试验记录及见证检测报告,施工记录,隐蔽工程检查记录,工程质量检验记录,施工验收文件,归档范围,安装工程,施工技术文件,设备、材料、附件合格证及质量保证资料,隐蔽工程检查记录,施工记录,施工试验记录,施工质量验收记录,归档范围,竣工图,建筑竣工图,结构竣工图,钢结构工程 竣工图,室外工程竣工图,返回,给排水（消防）工程竣工图,采暖（通风空调）工程竣工图,电气（智能化）工程竣工图,装修装饰工程竣工图,燃气工程竣工图,工程文件的质量要求,1、归档的工程文件应为原件。 2、工程文件的内容及其深度必须符合国家有关工程勘察、设计、施工、监理等方面的技术规范、标准和规程。 3、工程文件的内容必须真实、准确、完整，与工程实际相符合。,4、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续完备。 5、工程文件中文字材料幅面尺寸规格为A4幅面（297mmX210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。 6、归档的工程文件应采用耐久性强的书写材料，如碳素墨水、蓝黑墨水，不得使用易褪色的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光打印机。,7、工程文件的纸张应采用能够长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。图纸一般采用蓝晒图，竣工图应是新蓝图。计算机出图必须清晰，不得使用计算机出图的复印件。 8、对破损文件、图纸应进行托表，不得使用胶带纸粘贴，小于A4幅面的纸张应用A4纸衬托，不得擅自用复印纸或有字的其他纸张裱贴。,返回,验 收,移 交,列入城建档案管理机构档案接收范围的工程，建设单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织竣工验收。,列入城建档案管理机