书记“两学一做”学习教育常态化制度化暨基层党支部规范化达标推进会讲话稿各位领导，同志们：今天，我们召开“两学一做”学习教育常态化制度化暨基层党支部规范化达标推进会，主要任务是：认真贯彻中央精神和部党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作动员部署会精神，全面落实前不久长航局召开的基层党组织规范化建设现场会提出的要求，研究部署当前和今后一个时期党建重点工作任务。这次会议，既是“两学一做”学习教育的工作交流会，又是基层党支部规范化建设达标的落实推进会，更是“两学一做”学习教育常态化制度化的动员部署会。接下来，我讲四个方面的意见。一、增强“四个意识” ，强化政治担当，坚持不懈抓好全面从严治党的战略性基础性工程习近平总书记日前作出重要指示，充分肯定了“两学一做”学习教育的成效，深刻阐明了“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为推进“两学一做”学习教育常态化制度化指明了方向，提供了根本遵循。3 月，中共中央办公厅印发了关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见 ，从八个方面对推进“两学一做”学习教育常态化制度化进行了全面的部署和安排。4 月 24 日，部党组及时召开推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作动员部署会，杨传堂书记和李小鹏部长分别在会上作了动员部署和主持讲话，对交通运输系统推进“两学一做”学习教育常态化制度化提出了明确的要求。4 月 27 日，长航局党委在镇江召开推进基层党组织规范化建设现场会，全面部署长航局系统“两学一做”学习教育常态化制度化工作。我们要认真贯彻落实中央精神和上级部署要求，切实增强“四个意识” ，提高政治站位，坚持不懈地推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。（一）深刻认识“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义。实践证明， “两学一做”学习教育，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。党中央作出推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大部署，对于进一步用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，加强和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力，具有重大而深远的意义。我们一定要从讲政治的高度，深刻认识“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，把“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程，履行主体责任，抓常抓细抓长，持之以恒、久久为功，确保“两学一做”学习教育不断取得新成效。（二）准确把握“两学一做”学习教育常态化制度化的各项要求。要把思想政治建设放在首位，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。要突出问题导向，坚持学做结合，在“学”上深化拓展，在“做”上抓紧抓实，融入日常、抓在经常，引导党员、干部走对路、扎实干。要抓住“关键少数” ，党员领导干部要学在前、做在先，以身作则、做好表率。要抓实基层支部，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使“三会一课”真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉。要落细落实责任，各级党组织要履行主体责任，党组织书记要承担起第一责任人职责，班子成员要履行一岗双责，把“两学一做”学习教育常态化制度化纳入工作考核，使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。（三）切实发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的实践作用。要引导党员干部以学促做、学做结合，把学习教育的成果真正体现到始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上，体现到推进全面从严治党向纵深发展上，体现到全体党员干部思想认识提高上，体现到推动实际工作成效上。特别是要把学习教育同推进长江航道改革发展稳定各项工作结合起来，与深化改革、聚焦公益服务结合起来，与完成本单位本部门重点任务结合起来，引导党员以“四个合格”为参照系，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律己和责任担当上强起来，在服务长江经济带建设的主战场上展现黄金作为。二、总结经验、对标先进，奋力开创我局党建工作新局面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，一个很重要的方法，就是要总结经验、学习先进，通过发挥先进典型的模范作用，以点带面，促进党建工作的全面提升。在 4 月 24 日部党组推进“两学一做”学习教育常态化制度化动员部署会上，长航局等 4 家单位作了经验介绍。在 4 月 26 日长航局基层党组织规范化建设现场推进会上，江苏海事局党组作了党建工作的全面介绍，5 个基层党组织以视频形式作了支部规范化建设的经验交流， 26 个基层党组织进行了基层党建工作法的书面交流。这些党建工作先进单位的经验做法各具特色，我们在会上听后和现场观摩后确实感到有差距，认为值得我们各级党组织好好地学习和借鉴。会上，唐冠军局长还代表长航局党委总结归纳了近年来长航局系统党建工作的成功经验：一是始终强化基层党组织领导核心地位不动摇；二是始终抓好基层党组织书记这个关键少数不放松；三是始终着眼解决基层党建工作突出问题不懈怠；四是始终紧贴改革发展稳定中心工作不偏离；五是始终激发基层创新活力不停步。这五条工作经验是长航局系统各单位基层党组织共同创造出的宝贵财富，也包含着我局基层党组织的探索和心血。近年来，长江航道局党委按照中央和上级的统一部署，坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展” ，党建工作“规定动作”不走样、 “自选动作”求特色，在抓好党建日常工作的同时，先后开展了“创先争优”活动、 “治庸问责”活动、党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等规定活动和工作，同时结合航道特点开展了“三比一创” 、 “科学发展进支部” 、 “喜迎十八大、再创新辉煌” 、“创建党建品牌” 、 “建设基层服务型党组织” 、 “昂起龙头，当好先行”等一系列具有航道特色的党建活动；全线基层党组织还紧密结合一线实际，因地制宜地推出了“党员示范岗” 、 “党员责任区” 、“党徽在岗位闪光” 、 “我是党员我先行” 、 “学习带头、岗位争优” 、“一讲二评三公示”等“小快灵”的党建活动载体，全线基层党建工作取得了较好的成效，涌现了党的十八大代表航标灯王郑启湘、长航局职工楷模优秀共产党员杨玉成为代表的一批党建先进典型，打造了“廉行荆江铸国优” 、 “碧海扬旗、攻坚创优”等一批优秀党建品牌，探索了“公推直选” 、 “五动工作法”等一批党建工作方法，较好地发挥了基层党组织的政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，促进和保障了长江航道的改革建设与发展。与此同时，我们也要正视近年来全局党建工作也存在一些问题和不足。主要有：主动抓、创新抓党建的优良传统逐步有所丢失；少数单位党建工作存在“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象；党建工作突出形式和活动的多，与党员干部的思想实际贴得不够紧，注重总结和实际效果少，党建工作融入中心不够，工作抓得不够实等问题。上述问题导致了我局近年来基层党建工作的政治功能有所下滑，甚至出现了少数基层党员干部违纪违法问题，在社会上、行业内都形成了极其负责的影响。正如前不久部领导对长江航道党风廉政建设工作建议中指出的，在相当长的一段时间长江航道存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。绪银局长在今年的工作报告中，将党建工作列为全局四大短板之一。对此，我们各级党组织要引起警省，正视问题，对标先进找差距，以坐不住、慢不得、伤不起的危机感和紧迫感，抓实抓强基层党建工作，奋力开创我局党建工作崭新局面。三、牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，落实达标要求，抓实基层支部党支部是党最基本的组织，是教育管理党员的基本单位。早在1926 年，党中央就提出“一切工作归支部” 。历史经验弥足珍贵，任何时候支部建设都不能放松，支部都不能涣散，支部作用都不能弱化。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，要把党支部建设作为最重要的基本建设，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向。长航局党委今年在党建方面的重大举措，就是着力推进基层党支部规范化建设。这完全符合中央“抓实基层支部”的要求。我们要认真贯彻上级要求，以基层党支部规范化建设为抓手，使“两学一做”常态化制度化真正落实到支部。长航局党委要求，两年内全系统各支部全部达标。我们要以从严从实的作风和举措加快实现六个规范化，确保实现到今年底全线党支部的达标率不低于 70%的目标。各单位党委都要积极行动起来，以讲政治的责任担当推进达标工作。各支部要逐一对照抓落实，严格按照规定要求抓落实，以持之以恒的心态抓落实。其中，最根本的是要抓好制度建设这个关键，把“两学一做”作为“三会一课”的基本内容，把主题党日作为“两学一做”的重要载体，落实组织生活会、民主评议党员等一系列制度。这六个规范化的要求虽然篇幅不大、字数不多，但要落实起来难度不小。长江航道全线有 360多个党支部，基础条件千差万别，面临的问题也各不相同。因此，各单位、各支部要吃透精神、找准切入点，以点带面、全面突破。第一切入点就是由表及里。六个规范化最直观的就是规范党员活动室、规范支部活动台帐，把这两个方面规范起来，面上的工作基本上实现了规范，也会带动其他几个方面的规范。因此，局党委将从机关开始，充分利用有关场所，因地制宜、因陋就简布设支部活动室，同时要求各单位党委具体督促基层各支部要严格落实局党群办为各支部量身定做的学习记录台帐。第二个切入点是以点带面。每个单位都要选择一批基础较好的支部，率先达标，总结经验，形成示范，促进后进，最终实现所有支部共同达标。第三个切入点是以上带下、上下联动。局机关要率先垂范，带头抓好自身规范化建设。机关各支部要创造条件，主动选择工作契合、业务对口的基层党支部结对共建。共建工作要有目标、有计划、有实质性的活动内容，上下联动促进工作，最终收到实实在在的效果。在达标行动中，党员领导干部要起到示范作用。党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，时刻牢记自己的第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活，还要带头给党员讲党课。希望各级领导机关都要严格落实好党员领导干部参加双重组织生活制度。就达标工作一定要防止形式主义。支部书记要认真履行“一岗双责” ，要将党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的组织功能、组织优势、组织力量,引导党员做到以学促行、深学真做，凝心聚力为改革发展稳定做出贡献。要把党建工作渗透融入到深化体制改革、聚焦公益服务、确保航道畅通、推动行业转型、树立新风正气等各项工作中去，使党建工作抓结合、抓具体、抓深入，激发党员干部干事创业的内生动力,实现党建工作与中心工作同频共振、无缝对接。要充分发挥党支部战斗堡垒作用，围绕贯彻落实上级党组织的重大决策部署，围绕推进中心工作中的关键环节和瓶颈制约问题，围绕职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结带领全体党员群众攻坚克难。要通过抓党建工作，以高的标准、严的要求锤炼党性、改进作风，使广大党员始终保持奋发有为的状态、改革创新的精神，始终保持知难而进、勇于攀登的闯劲、拼劲、韧劲，做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危险时刻冲得上去。四、压实责任，强化保障，让全面从严治党要求在长江航道落地生根推进全面从严治党要求在长江航道落地生根，靠的是一级抓一级、层层抓落实。（一）严格落实主体责任。各单位党委要把基层党支部规范化建设作为落实基层党建工作责任制的重要内容，把党支部规范化建设纳入党建工作的总体部署，摆上重要议事日程。