英国福利思想,11级 社会工作,2019/11/1,从15世纪中叶到17世纪初，西欧经历了商业资本占统治地位的时期，这是重商的时代。它强调对商品流通领域的考察，而忽略了商品的生产、分配等过程中资本主义生产方式的理论考察。17世纪后半叶，资本主义制度由产生进入到成长时期，生产成为资本主义社会经济关系的主题，流通变为生产的一个要素。这样就导致了重商主义的逐渐瓦解和新经济学科的产生，即以资本主义生产为研究对象的资产阶级古典政治经济学的产生。,英国古典政治经济学代表人物,3,英国古典政治经济学代表人物,威廉配第 1.在政治经济学史上最早提出劳动决定价值的学说 2.分配理论 3.租税学说 4.资源和劳动力利用学说,1、在政治经济学史上最早提出劳动决定价值学说,配第认为商品的价值是劳动创造的，商品的价值量由等量劳动来计量。配第还认为一切一切物品都是人类劳动和自然界共同创造的，“劳动是财富之父”，“土地是财富之母”。这样就提出了决定商品价值的劳动和土地的双重尺度。,2、分配理论,配第以劳动价值论为基础，考察了资本主义条件下的工资、 地租、利息和土地价格等问题，初步揭示了资本主义社会各阶级利益的经济对立。在他所处的时代，英国工人的工资是由国家用法律规定的。配第主张政府对工资的规定，要考虑劳动者为“生存、劳动和传宗接代”所必需的最低限度的生活资料，工人的工资等于最低限度的生活资料价值是一个规律。他还把工资同资本家的利润相联系，认为工资和利润之间是一种对立的关系。最低限度工资理论成为整个古典学派分配论的基础之一，也是社会福利的一个基本范畴。,3、地租学说,配第在价值学说和分配学说的基础上建立起租税学说。他认为一国的财富和国民的所得主要来自土地和劳动，因而国家的一切租税征收，就落在土地和劳动收入上。因此，可以只对地租和劳动收入课税，征收这些收入的1/25作为公共经费的用途。但由于工资帐只够维持最低生活，所以税收只需向地租及其派生收入征取。,4、资源和劳动力利用学说,配第还提出了如何最有效地使用资源和劳动力，以增加国家收益和减轻地主租税负担的办法。他建议把产业设立在资源较廉价而又条件合适的地方；要尽量减少非生产性的人口，包括僧侣、律师、政府官员等等；通过赋税及其他措施，促进投资、扩大生产，使社会闲散资金转到勤勉且有经营才能的人手中；组织无业游民去兴建各种增进社会财富的公共工程。,8,英国古典政治经济学代表人物,亚当斯密 1.生平与著作 2.国富论的主要内容 3.福利思想的核心内容：利己主义、自由放任主义和利益和谐,1、国富论的主要内容,全书分为五篇： 第一篇论劳动生产力改善的原因及其生产物在各阶级的人们间之自然的分配顺序。 斯密确认，劳动是财富和一切商品价值的源泉，是衡量一切商品交换价值的真实尺度。他还强调分工，把分工看做国民财富增长的一个重要原因。一个国家生产品的多寡取决于：从事生产劳动的人数和劳动生产率，其中劳动生产率又是最为重要的，起更大决定作用的因素，而劳动生产率又是由劳动者的技术、熟练、见识和机械使用等决定的，这又是劳动分工的直接后果，分工使采用机械提高劳动生产率成为可能。,第二篇论资产的性质、积蓄及用途。资本是积累的一部分，又是国民财富增长的主要因素。资本按其用途可分为固定资本和流动资本。 第三篇论各国富裕进步的不同。斯密认为，只有资本主义关系是促进国民财富增长的自然关系。 第四篇论经济政策与经济学说之诸体系。即商业体系与农业体系。 第五篇论元首或国家的收入，即财政学。阐述了国家的支出、收入和公债，提出了资产阶级财政学史上著名的税收四大原则：公平原则、确定原则、便利原则、经济原则。,2、亚当斯密福利思想的核心内容：利己主义、自由放任主义和利益和谐,（1）利己主义 斯密认为，关心道德哲学是人类的幸福。个人幸福与公共幸福并不矛盾，他认为每个人追求物质财富的利己活动，不是邪恶，而是通过相互依赖促进人类幸福的必然趋势。人的正当属性就是利己主义。 斯密认为，要保证社会公共利益，除了实行充分的经济自由和完全的自由竞争，别无他途。因为在完全自由竞争中，每个人都在为自己的利益努力，争取自己的产品具有更高的价值，这样他就在不自觉中实现了社会利益。,（2）自由放任主义 他向以重商主义为代表的传统的国家干预经济理论和政策提出了挑战，认为国家根本没有必要去处理资源配置和调节国际贸易差额问题，这些问题全应交给市场去做，使资本主义自由竞争下的市场机制发挥作用，由价值规律这只“看不见的手”去自动调节经济生活秩序。 斯密主张政治中立，不随便干预经济活动，使每个人得按照自己的意志，自由地进行其经济活动，如此才能有效率。他认为，政府主要有三个方面的职能：保卫国家不致受到外来侵犯；建立严正的司法机关，保护公民的权益；举办和维护那些私营企业无利可图的公共福利事业和公共设施。,（3）利益和谐,斯密关注平民福利，提出要改善下层阶级的生活状况。主张制定最低工资率，必须足以使一个工人及其家庭生存下去，以保证劳动的供给不致断绝。工资率的上升依赖于对劳动需求的增大；而劳动的需求决定于国民财富的增长率。要通过发展经济来提高工资，反对重商学院义的低工资政策。,14,英国古典政治经济学代表人物,大卫李嘉图 1.生平与著作 2.劳动价值论 3.劳动工资论 4.增进国家财富论 5.自由竞争论 6.国家职能论 7.自由贸易论,1、劳动价值论,李嘉图认为，劳动是价值的惟一源泉，商品的价值是由劳动来决定的。他认为形成商品价值的劳动可分为直接劳动和间接劳动，生产中新投入的劳动是直接劳动，生产工具、机器、原料等生产资料转移到商品中的价值是间接劳动。 商品中包含的劳动量决定其价值，但其计量标准应是商品生产的必要劳动时间，而不是任何一种商品生产时隔不久劳动耗费。李嘉图的必要劳动时间不同于马克思所论述的社会必要劳动量，他认为必要劳动量不帅中等条件下的劳动耗费决定的，而是由最劣等条件下生产商品所耗费的劳动量决定的。,2、劳动工资论,李嘉图认为，从长期来看，价格反映了生产成本，可称之为“自然价格”。自然价格中的人力成本，是劳动者维生所需的花费。如果工资反映人力成本的话，那么工资必须保持在可以维生的水平。然而，由于经济的发展，工资水平会高于勉强维生的水平。 相对工资能购买的食物和必需品的数量。劳动者维持自身生活以及供养家庭的能力，不应取决于其工资的货币数量，而应取决于这笔货币所能购买的实物和必需品的数量，即货币的实际购买力。,3、增进国家财富论,李嘉图探讨了在资本主义上升期，国家财富增进的条件与途径。认为增加资本积累是增加资本主义财富的必要途径，而资本积累的办法无非两种：增加增收或减少支出。国家财富的增加也因此有两种方式：用更多的收入来进行生产性的劳动；不增加任何劳动量，而使等量劳动的生产效率增大。他特别推崇用后一种方式来增加国家财富。,4、自由竞争论,李嘉图也强调自由主义的市场竞争。认为资本主义具有自行调节的功能，国家在制定经济政策时应充分考虑到这一点。在国内要实行自由竞争、自由发展的不干涉政策，使资本在各行业间自由流动，有效利用资源，以取得最好的经济效益。劳动也应自由流动，自由地与资本家缔结契约，调节劳动的价格。国家对经济的干预是多余的，但为资本本发展经济创造良好的环境。,5、国家职能论,国家并不是可有可无的，它在保障私有财产、刷新政治、振兴教育等方面发挥着重要的作用，国家为完成它的职能要有必要的经费支出，但政府应是节约和廉价的。他认为，最好的财政计划是少用钱，最好的捐税是数目最小的那一种。他强调要注意征税的效果，因为税收都有减少生产的趋势，可能影响现在的积累与未来的生产。反对政府大量发行公债，认为了会造成政府的奢糜浪费，从而减少生产成本。,6、自由贸易论,对于国际贸易，李嘉图同样认为要以自由主义为原则。他认为一国的繁荣并不是由另一国的贫穷来促成的，对贸易持自由不加束缚的开明政策，是促进每个国家的福利和所有国家的总福利的有效途径。他提出比较比较优势原理，认为尽管参与贸易的各个国家在经济发展、资源情况方面存在差异，但每个国家都有以处于比较优势的产品参与国际贸易。,英国资产阶级功利主义学说,在18世纪60年代到19世纪30年代这个时期内，伴随着资本主义产业革命在欧洲主要国家的完成，资产阶级在经济上获得了巨大利润，但在政治上仍处于无权的地位。欧洲思想文化领域里出现了两股潮流：一是封建的正统主义思潮，否定革命，赞美君主制，以君权神授论和君主专制论否定自由、平等和天赋权利论；二是资产阶级自由主义、功利主义思想，他们重视公民自由，强调个人主义和放任主义，认为个人谋求私利的主动精神应为社会所提倡。功利主义学派的代表人在英国是边沁和约翰穆勒。,22,英国资产阶级功利主义学说,边沁 1.生平与著作 2.功利主义原则 3.福利最大化 4.进行立法改革,1、功利主义原则,边沁学说的两个基础是心理学和伦理学，其两个重要概念是”联想原理”和最大幸福原理“。边沁把爱尔维修等人的自爱原则或利益原则改造成求尔避苦原则。在一切可能的事态中，最大程度上快乐超过痛苦的那种事态就最善的事态。凡是能减轻痛苦、增加快乐的，在道德上就是善，在政治上就是优越，在法律上就是权利。这就在于边沁的功利主义。所谓功利，是指一种外物给当事者求福避祸的那种特性，由于这种特性，该外物就趋于产生福泽、利益、快乐、善或幸福，或者防止对利益攸关之当事者的祸患：痛苦、恶和不幸。,2、福利最大化,边沁认为有一种程序可以测量快乐和痛苦的单位，并以此对人的行为加以预测。而这种程序就是他的“幸福计算” 。运用这种计算，根据受某一行为影响的那些人的痛苦和快乐，人们就可以计算出该行为所造成的后果。 快乐就是好的，痛苦就是坏的，因为人的行为都趋利避害。所以任何正确的行动和政治方针都必须做到产生最多数人的最大幸福，并且将痛苦缩减到最少，甚至在必要情况下可以牺牲少部分人的利益。这就是著名的“最大的幸福原则”。,3、进行立法改革,边沁强调功利的目的在于改革法律，使之更符合资产阶级的需要。趋乐避苦既是首先原则，也是立法原则。要增进人类的幸福，就从立法开始。立法的基础是公益，任务是计算苦乐，以增进最大多数人的最大幸福为目的。 在社会经济生活方面，他提倡自由竞争，自由贸易，反对取缔信贷自由，反对国家干涉私人企业经济活动，要求对经济采取自由放任原则等。在对外政策上，他反对帝国主义，反对殖民统治，倡导殖民地独立。,在边沁的一生之中，他曾先后提出或支持过以下的观点：（1）个人以及经济的自由，（2）国教分离，（3）言论自由，（4）女性的平等权利，（5）废除奴隶制度和体罚（包括儿童），（6）离婚权，（7）自由贸易（8）爱高利贷，（9）同性恋的合法化。 由边沁发展出来功利主义学派有着一些重要的追随者，他们是：詹姆士穆勒、其子约翰斯图亚特穆勒和包括罗伯特欧文在内的一些社会改革者。功利主义从18世纪末产生至今，对西方经济学的影响十分重大。提出之初，就对斯密的自由的经济学提出挑战，后来影响到边际理论、厂商和消费理论、政府干预主义、货币政策的发展及福利经济学。,27,英国资产阶级功利主义学说,约翰斯图尔特穆勒 1.生平与著作 2.自由论 3.政府论 4.功利论,1、自由论,穆勒在其著作论自由一书中，认为自由包括意识形态上的自由、趣味和志趣自由、个人之间的相互联合的自由。非常强调思想自由和言论自由，认为这种人类的精神福利，而人类一切其他福利都有赖于此。思想自由和言论自由式行动自由前提，是发展个性的基础。人应当有个性，应当有属于自己的意见和感情。个性=人的价值=首创性=社会福利=国家进步。只要不涉及他人的利害，个人（成人）就有完全的行动自由，其他人和社会都不得干涉；只有当自己的言行危害他人利益时，个人才应接受社会的强制性惩罚。这就是约翰穆勒 所划定的个人与社会的权利界限，所以，1903年当严复第一次把论自由介绍到中国来时，书名就叫群己权界论。,2、政府论,穆勒把政府问题与社会管理、社会改进、社会美德、社会繁荣和社会福利等紧密相联。其基本观点为： 首先，政府是人们经