国内外城市地下空间开发利用 发展现状比较及启示 一、城市地下空间的基本概念和类型 二、开发利用地下空间，已成为21世纪城市发展 的必然趋势 三、国外城市地下空间开发利用的现状及发展趋 势 四、我国城市地下空间开发利用现状及发展趋势 五、我国城市地下空间开发需解决的政策法律 一、城市地下空间的基本概念和类型 地下空间：指地表以下或地层内部。 开发利用城市地下空间:是将现代化城市空间发展向地表下延 伸，将建筑物或构筑物全部或部分建于地表以下。 城市地下商业空间是指为商业和市场需要而开发建设的处于 地表以下的建筑，亦称地下工程。按工程建设结构分为单独 修建的地下工程和结合地面建筑修建的地下工程；按防护功 能分为地下防护建筑和非防护地下建筑；按建筑形式用途分 为地下商业街、地下商场、娱乐、餐饮、休闲场所等。 人类发展与地下空间紧密相联。 人类开发利用地下空间历史源远流长 .300万年前原始人洞穴，中国北京人50 万年前，原始社会人类居住的洞穴；西 北黄土高原窑洞；古代君主的金字塔地 下陵墓;浙江省发现的藏兵洞等。 地下建筑工程类型： 1、应付战争或灾害修建的防护工程。人员掩蔽部、指挥 首脑工程、战略物资储备库、地下医院、疏散干道等。 2、地下交通工程。如地铁、隧道、交通快速道。 3、城市基础设施。地下过街通道、地下停车库、地下管 线共同沟、综合管廊等。 4、物资仓储工程。油库、物资库等。 5、商业地产工程。地下商业街、购物广场、娱乐场等 6、文化体育工程。博物馆、图书馆、体育馆等。 7、医疗卫生工程。地下医院等。 二、开发利用地下空间，已成为 21世纪城市发展的必然趋势 （一）开发利用城市地下空间是当今世界发达国家和我国政 府高度关注的重大发展战略 当前城市化发展面临着严峻挑战：土地资源紧张、绿地面 积减少、城市人口爆增、交通堵塞、能源消耗增大、环境 污染、房价上涨等问题。大力开发利用地下空间资源、拓 展人类活动空间越来越迫切。 开发利用地下空间是解决上述问题的出路之一。 城市是国家或地区政治、经济、物质、文化中心，是代表 一个国家经济发展水平和社会文明进步的重要标志。 城市地下空间是实施社会经济可持续发展的重要资源。充 分开发利用已成为提高城市容量、缓解城市交通、改善城 市环境的重要措施。温家宝指出，要重视城市地下空间资 源的开发和利用。 开发利用地下空间完全符合建设“资源节约型、环境友好 型和谐社会”的城市发展战略要求。 城市发展充分向地下发展延伸是城市现代化建设的鲜明特 征之一。 地下空间开发利用与地上空间开利用相比有其独到之处。 地下空间恒温性、恒湿性、隔热性、遮光性、气密性、隐 蔽性、空间性、安全性等诸多方面远远优于地上空间。 地下空间具有独特的抗震、抗风、抗爆及防化等防护功能 ，是建设防空、防灾工程的优先选择。 国内外高度关注 据各方面报道，近一年来，国内外召开了一系列关于地下 空间发展方面的国际学术大会、高峰论坛。 第11届国际地下空间学术大会于2007年9月在希腊召开； 中国城市地下空间开发高峰论坛于2007年12月在上海召开 ； 2007年11月，上海市民防办与上海市地下空间联席会议办 公室、上海民防协会联合组织召开了地下空间综合管理学 术研讨会。 （二）国际专家学者公认：21世纪是地下空间开发利用发 展的世纪。（从建筑发展史看，十九世纪是造桥的世纪， 20世纪是城市地上建筑发展的世纪） 综观世界发达国家和我国城市建设空间的现状，向地下要 空间、要土地、要资源，已成为现代化城市发展的必然趋 势。（地下空间开发第四次浪潮的主要内容） 发展利用：科学化、综合化、人文化、法规化 三、国外城市地下空间开发利用 的现状特点及发展趋势 国外城市地下空间开发利用起步早，已经历了大约150多年 的发展历程，经验成熟。 （一）欧美等国城市大规模开发地下空间始于建设地铁并大 力发展城市地铁 英国伦敦1863年建成世界上第一条地铁，开创城市地下铁 道建设先河； 美国纽约1867年建成了第一条地铁； 法国巴黎1900年建成第一条地铁； 德国柏林1902年建成第一条地铁； 西班牙马德里1919年建成第一条地铁； 荷兰鹿特丹1986年建成第一地铁。 日本东京 1927年建成第一条地铁线；名古屋1957年建成 第一条地铁 规模：目前世界上已修建地铁，投入运营的国家和地区有 50多个，城市130多个。 （二）第二次世界大战中临战抢建地下防护工程，牵引了地下 空间开发 第二世界大战中，战略轰炸成为战争的重要样式，巨大的平 民伤亡和财产损失，使各交战国充分认识加强民防建设，修 建地下防护设施的重要地位和作用。 据统计：在遭受敌空袭时，民防和地下防护设施建设相对较 好的英国，平均每受弹1吨伤亡1人；同样情况下德国要伤亡 1.7人，日本伤亡5.5人。 20世纪几场战争军民死亡数对比情况 军队死亡人数 平民死亡人数 比例（%） 第一次世界大战 1000万人 50万人 20 ：1 第二次世界大战 2000万人 2400万人 1 ：1.2 朝鲜战争 10万人 50万人 1 ：5 越南战争 10万人 200万人 1 ：20 战后，欧洲各国十分重视在民用建筑物下建设地下室，并作 为法律要求。 瑞士是一个和平中立国，在民防工程建设方面居世界各国前 列。 （三）城市注重立体开发，充分利用地下空间，建设多功能 四通八达的地下城 从地铁交通工程、大型建筑物向地下的自然延伸发展到复 杂的地下综合体，再到地下城，形成与地下快速轨道 交 通系统相结合的地下街人流疏散休闲购物工程。 市政设施从地下供、排水管网发展到地下大型供水系统、 地下能源供应系统、地下大型排水及污水处理系统、地下 生活垃圾的清除、处理和回收系统，以及地下综合管线廊 道（共同沟）。 公共建筑转向地下发展：如公共图书馆和大学图书馆、会 议中心、展览中心以及体育馆、音乐厅、大型实验室等文 化体育教育设施。地下建筑的内部空间环境质量，防灾措 施以及运营管理都达到了较高的水平。 （四）值得参考借鉴的国家事例 日本的经验作法、特点 国土狭小，城市用地紧张，地下空间的综合利用虽比北欧 等国起步晚，但是地下街道、地下车站、地下铁道、地下 商场、地下共同沟的建设规模，成熟程度已居世界领先地 位。 地下街建设规模大，抗灾能力强。八十年代以后，日本单 个地下街规模越来越大，设计质量越来越高，抗灾能力越 来越强，同时在立法、规划、设计、经营管理等方面已形 成一套较健全的地下街开发利用体系。日本地下街的形态 分为街道型、广场型和复合型，其规模因地制宜。据统计 ，日本已至少在26个城市中建造地下街146处，日进出地 下街的人数达到1200万人，占国民总数的九分之一。 地下共同沟建设经验成熟，建设数量居于世界前列的国家 之一。到21世纪初，达到526公里。 重视地下空间的环境设计和保护。 日本地下商业街 地铁 地铁线路图 停车场 美国的经验作法、特点 道路交通地下化 波士顿中央大道经历了由高架道路转入地下道路的过程， 验证了城市道路及高架道路走向地下化的发展趋势。 纽约市地铁属于世界上运营线路最长（443公里），车站 数量最多（504个），每天接待510万人次，每年接近20 亿人次。纽约中心商业区有五分之四的上班族都采用公共 交通。地铁突出了经济方便和高效率等特点。市中心的曼 哈顿地区，常住人口10万人，但白天进入该地区人口近 300万人，多数是乘地铁到达的。 洛克菲勒中心地下步行道系统，在10个街区范围内，将主 要的大型公共建筑在地下连接起来。 旧金山市中心叶巴布固那地区的莫斯康尼地下会议展览中 心的地面上，保留了城市仅存的开敞空间，建设了一座公 园。 纽约市的大型供水系统，完全布置在地下岩层中。 学校、图书馆、办公、实验中心、工业建筑充分利用地下 空间。 纽约地铁 洛克菲勒中心地下街 加拿大的经验作法、特点 国土辽阔，北部高寒、漫长。重点建设地下步行道系统， 以其庞大的规模，方便的交通，综合的服务设施和优美的 环境享有盛名，保证了那里在漫长的严冬气候下各种商业 、文化及其它事务交流活动的进行。 蒙特利尔市: 地下空间开发利用，借助1972年举办世博会 ，成功地开发了大规模的地下综合体。全市地下空间达 360多万平方米，并建成了世界最长的地下步行街系统。 多伦多市: 地下步行道系统在70年代已有4个街区宽，9个 街区长，在地下连接了20座停车库、很多旅馆、电影院、 购物中心和1000家左右各类商店，此外，还连接着市政厅 、联邦火车站、证券交易所、5个地铁车站和30座高层建 筑的地下室。这个系统中布置了几处花园和喷泉，共有 100多个地面出入口。 加拿大蒙特利尔地下城 加拿大蒙特利尔地铁 加拿大多伦多地铁 瑞典的经验作法、特点 地下空间开发利用与民防工程建设相结合，平战兼容是突出 特点。除了住宅的地下室及城市设施外，利用坚固的岩石洞 穴建设地下工程，如地下商城、地下街道、地铁隧道、公用 设施沟、停车场、空调设施及地下的污水处理场，地下工厂 、地下核电站、石油储罐、食品仓库及地下避难所等。 城市大型地下排水系统居世界上处于领先地位。城市排水系 统的污水处理厂全在地下。 南部地区供水的大型系统全部在地下，埋深30-90米,隧道长 80公里,靠重力自流。 斯德哥尔摩市大型排水隧道200公里。拥有大型污水处理厂6 座，处理率为100。地下共同沟达30多公里长，建在岩石 中，直径8米，战时可作为民防工程。 斯德哥尔摩地区有120公里长的地下大型供热隧道，很多地 区实现集中供热，并正在试验地下贮热库，为利用工业余热 和太阳能节约能源创造有利条件。 瑞典地铁 芬兰的经验作法、特点 重视开发利用地下空间，基本实现市政设施地下化，地 下文化体育娱乐设施建设项目多、规模大。 赫尔辛基市：大型地下供水系统，隧道长120公里，过 滤等处理设施全建在地下。 赫尔辛基市购物中心的地下游泳馆，面积10210平方米 。 吉华斯柯拉运动中心，球赛馆7000平方米建于地下，内 设标准的手球厅、网球厅，并有观众看台以及淋浴间、 换衣间、存衣间、办公室。 里特列梯艺术中心每年吸引20万参观者，内设3000平 方米的展览馆，2000平方米的画廊，以及有1000个座 位的高质量音响效果的音乐厅。 芬兰地铁 芬兰浴 法国的经验作法、特点 对废弃矿井矿穴的再开发利用，改建为城市下水道、共同沟 、防空设施。巴黎早在18世纪末即开发利用几个世纪之前的 废弃矿井，并于是1890年成功用于巴黎世博会中国馆与印度 馆的设置，取得了轰动效应。 建设地下车库。巴黎市地下建设了83座地下车库，可容纳 43000多辆车，弗约大街建设有欧洲最大的地下车库，地下 四层，可停放3000辆车。 保护历史文化景观。巴黎市卢浮宫在无扩建用地，又要保留 原有古建筑风貌的前提下，设计者利用宫殿建筑周围的拿破 伦广场下的地下空间容纳了全部扩建内容。为了解决采光和 出入口布置，在广场正中和两侧设置了三个大小不等的锥形 玻璃天窗，成功地对古典建筑进行了现代化改造。 巴黎的列阿莱地区旧城改造成为发充分利用地下空间的典范 ，把一个交通拥挤的食品交易和批发中心改造成一个多功能 以绿地为主的公共活动广场，同时将商业、文娱、交通、体 育等多种功能安排在广场的地下空间中，形成一个大型地下 综合体。该综合体共四层，总面积超过20万平方米。 地铁及地下建筑 地铁 俄罗斯的经验作法、特点 俄罗斯属于地下空间开发利用的先进国家，其特点是地 铁系统、城市共同沟系统发达。 莫斯科地铁分为三层、纵横交错、埋深达80多米。地铁 以其建筑和运营上的高质量而闻