能源行业发展及电力工程能源行业发展及电力工程 勘测设计概述勘测设计概述 目录目录 一、“十二五”能源发展规划 二、电力工程勘测设计与总承包 一、一、“十二五十二五”能源发展规划能源发展规划 能源“十二五”规划的指导思想将体现两个创新： 科技创新和机制创新；推动两个变革：能源生产方式和 利用方式变革；提高能源利用效率，合理控制能源消费 总量。 1 1、能源行业、能源行业“十二五十二五”发展规划发展规划 主要目标： 1、实施能源消费强度和消费总量双控制，能源消费总 量40亿吨标煤，用电量6.15万亿千瓦时，单位国内生产总值 能耗比2010年下降16%。能源综合效率提高到38%，火电供 电标准煤耗下降到323克/千瓦时。 2、能源结构优化。非化石能源消费比重提高到11.4%， 非化石能源发电装机比重达到30%。天然气占一次能源消费 比重提高到7.5%，煤炭消费比重降低到65%左右。 3、国家综合能源基地建设。加快建设山西、鄂尔多斯 盆地、内蒙古东部地区、西南地区、新疆五大国家综合能源 基地。到2015年，五大基地一次能源生产能力达到26.6亿吨 标准煤，占全国70%以上；向外输出13.7亿吨标准煤，占全 国跨省区输送量的90%。 4、生态环境保护。单位国内生产总值二氧化碳排放比 2010年下降17%。每千瓦时煤电二氧化硫排放下降到1.5克， 氮氧化物排放下降到1.5克。能源开发利用产生的细颗粒物（ PM2.5）排放强度下降30%以上。 主要任务： 1、高效清洁发展煤电：按照集约化开发模式，采用超超 临界、循环流化床、高效节水等先进适用技术，在中西部煤 炭资源富集地区，鼓励煤电一体化开发，建设若干大型坑口 电站，优先发展煤矸石、煤泥、洗中煤等低热值煤炭资源综 合利用发电。到“十二五”末，淘汰落后煤电机组2000万千 瓦，火电每千瓦时供电标准煤耗下降到323克。“十二五”时 期，全国新增煤电机组3亿千瓦，其中热电联产7000万千瓦、 低热值煤炭资源综合利用5000万千瓦。 2、有序发展天然气发电：合理建设燃气蒸汽联合循 环调峰电站。在电价承受能力强、热负荷需求大的中心 城市，优先发展大型燃气蒸汽联合循环热电联产项目。 积极推广天然气热电冷联供，支持利用煤层气发电。“ 十二五”时期，全国新增燃气电站3000万千瓦。 3、大力发展分布式能源：统筹传统能源、新能源和 可再生能源的综合利用，按照自用为主、富余上网、因 地制宜、有序推进的原则，积极发展分布式能源，实现 分布式能源与集中供能系统协调发展。 4、加快发展风能等其他可再生能源：到2015年， 风能发电装机规模达到1亿千瓦；太阳能发电装机规模 达到2100万千瓦；生物质能发电装机规模达到1300万 千瓦，其中城市生活垃圾发电装机容量达到300万千瓦 。 2013年一月，能源局官员提到光伏发电到2015年 3500万千瓦 5、推进智能电网建设：加快智能电网建设，着力增 强电网对新能源发电、分布式能源、电动汽车等能源利 用方式的承载和适应能力，实现电力系统与用户互动， 推动电力系统各环节、各要素升级转型，提高电力系统 安全水平和综合效率，带动相关产业发展。“十二五” 时期，建成若干个智能电网示范区，力争关键技术创新 和装备研发走在世界前列。 6、建设新能源汽车供能设施：加强供能基础 设施建设，为新能源汽车产业化发展提供必要的 条件和支撑，促进交通燃料清洁化替代，降低温 室气体和大气污染物排放。 7、加快科技创新能力建设 （一）加强能源基础科学研究。超前部署一批对能源发 展具有战略先导性作用的前沿技术攻关项目，突破制约能 源发展的核心技术、关键技术。 （二）推进先进适用技术研发应用。力争在煤矿高效集 约开采、页岩气等非常规油气资源勘探开发、先进油气储 运、高效清洁发电、新一代核电、海上风电、太阳能热发 电、大容量高效率远距离输电、大容量储能等重点领域取 得突破，达到或超过世界先进水平。 8、实施重大科技示范工程 以煤层气开发利用、油气资源高效开发、高效清洁发电 、特高压输电、大规模间歇式发电并网、智能电网、多能互 补利用、核燃料后处理等技术领域为重点，加快重大工程技 术示范，促进科技成果尽快转化为先进生产力。 1）电源装机 为满足国家低碳发展要求和全面建设小康社会对电 力增长的需求，按照在建规模和开工计划，预计2015年 全国发电装机容量将达到14.36亿千瓦(预计2013年底， 全国发电装机容量12.3亿千瓦) ，“十二五”年平均增长 7.95%。预计到2020年，全国需装机17.56亿千瓦。 2 2、电源、电源“十二五十二五”发展规划发展规划 2）装机结构 电源结构仍以煤电装机为主，但比重呈下降趋势， 从2010年的67.5%下降至2020年的58.9%；水电比重基本 保持在20%左右；核电、风电、太阳能装机比重呈上升 趋势，抽水蓄能、燃气电站等调峰电源所占比重有所增 加。 到2015年，基本建成以特高压电网为骨干电网，各 级电压协调发展，具有信息化、自动化、互动化特征， 安全可靠、经济高效、清洁环保、透明开放、友好互动 的坚强智能电网。 3 3、国家电网、国家电网“十二五十二五”发展规划发展规划 主网架 到2015年，建成坚强的“三华”特高压同步电网和 西北、东北送端电网，未来5年将建成“三纵三横”特 高压交流骨干网架和11项特高压直流输电工程，形成交 直流协调发展的坚强电网网架。 配电网 到2015年，基本建成结构合理、运行可靠、经济高 效、智能化水平显著提升的35千伏及以下配电网。 智能化 到2015年，智能电网技术标准体系基本建成，关键 技术和关键设备实现重大突破和广泛运用，实现风电、 太阳能发电等可再生能源的友好接入和协调控制，电网 优化配置资源能力、安全运行水平和用户多样化服务能 力显著提升，供电可靠性和资产利用率明显提高。 4 4、江苏电网、江苏电网“十二五十二五”发展规划发展规划 1）电网现状（截止2012年底） 全省统调用电量累计完成4211.04亿千瓦时；统调最 高用电负荷6856.6万千瓦。 全社会用电量4580.9亿千瓦时，最高用电负荷7231。 2万千瓦。 装机容量：统调电厂97座，机组1471台（其中，风电 机组1230台），总装机容量6920.5万千瓦。其中火电机组 6415.9万千瓦，核电机组200万千瓦，抽水蓄能机组110万 千瓦，风力发电机组194.6万千瓦。 江苏电网拥有：500千伏变电站40座，变电容量7600 万千伏安；500千伏线路153条， 长度10366.33千米；220 千伏变电站477座，变电容量15190万千伏安；220千伏线 路1333条，长度23148.71千米。 2）主网规划 特高压电网。完成锡盟至南京北、淮南至南京北至上海两 项特高压电网项目的建设。 500千伏电网。结合电源建设，苏北500千伏电网“分阶段 推进”，“十二五”末建设第五个过江输电通道，形成结构 合理、利于区外电源接入和送出的“送端系统”。苏南500 千伏电网“分层次优化”。 220千伏电网。220千伏电网重在“优化完善”，力求“简 洁高效”，强调“资源优化”。进一步优化细化江苏220千 伏电网进分区结构，提高分区供电能力和可靠性。 大型电源及新能源接入。最大限度综合利用主网架的输电 能力，提高输电效率，重视各主要通道潮流的均匀性控制。 3）配网规划 优化电网结构，统筹输电、高压配电与中低压配电等各环节 发展，保证输、配电系统的整体可靠性和经济性。 因地因网制宜，遵循适用性发展原则，采用适用的配电网技 术原则、发展目标、规划布局、装备水平和建设方案。 实现技术、经济指标的科学合理，在安全可靠的前提下，逐 步降低容载比，均衡变电站和线路负载，提高电网利用率。 注重节能环保，建设和谐电网。确保电网规划与外部规划充 分衔接，更好地服务于经济社会发展。 4）智能化规划 “十二五”期间，通过智能化建设，提高电网在电能 传输、分配、使用等领域的智能化控制水平，从而使电能 的生产、传输、分配、使用各环节趋于优化，最终达到节 约能源、提高效益、节省投资和社会资源的总体要求。 二、二、电力工程勘测设计与总承包电力工程勘测设计与总承包 传统建设管理模式 基本上是沿用前苏联的建设模式，由建设单位管理 项目，设计院设计，施工单位施工，调试单位调试， 项目建成后移交建设单位生产，即大业主管理建设模 式。 1 1、电力工程建设模式、电力工程建设模式 新型建设管理模式 采用项目总承包的建设模式，一般由工程公司承担整 个项目的建设，包括设计、采购、施工、调试、试运行、 移交业主投产（EPC模式）。 根据工程项目的不同规模、类型和业主要求，工程总承 包还可采用设计施工总承包(D-B)、设计采购总承包(E -P)、采购施工总承包(P-C)等方式。 电厂建设程序 1）可行性研究阶段：电源点规划/普查初步可行性研究审 查上报项目建议书项目建议书核准编制可行性研究报告 评审可行性研究报告收口上报可行性报告核准可行性 报告 2）设计阶段：初步设计审查初步设计收口施工图设计 3）施工阶段：上报开工申请开工报告批复施工安装调试 4）启动投运及交付生产：整套启动试运行168小时整机考核 运行 2 2、电力工程建设程序、电力工程建设程序 电网建设程序 1）可行性研究阶段：规划选线、选所报告审查编制可 行性研究报告评审核准 2）设计阶段：初步设计审查施工图设计 3）施工阶段：施工（工地代表）调试 4）启动投运及交付生产：整套启动运行 电力工程勘测设计的全过程可划分为初步可行性研究（ 规划选所、选线报告）、可行性研究、初步设计、施工图设 计、施工配合(工地服务)、竣工图和设计回访总结七个阶段 。 3 3、设计阶段划分、设计阶段划分 初步可行性研究 在几个地区或指定地区分别调查可能建厂(所)的条件， 择优推荐出建厂(所)地区的顺序及可能建厂的厂(所)址与规模 ，提出下阶段开展可行性研究的建厂(所)地区和厂(所 )址。 4 4、各阶段设计工作要求、各阶段设计工作要求 可行性研究(含补充可研) 应对两个及以上的厂址(所址 、线路路径 )进行全面技术 经济比较 ，提出推荐意见；落实建厂(所、线)外部条件，取 得符合要求的各类协议；工程设想中，煤、灰、水、路、接 入系统、环境保护及地基处理等与厂址有关的内容 ，要有方 案比较；投资估算应力求准确 ，并应与已审定参考造价进行 对比分析；在明确投融资来源的基础上作经济效益分析，并 由项目法人据此鉴定合资协议、并网协议及落实融资。 初步设计 根据可行性研究报告及其审批文件的要求，确定工程 项目建设具体方案和投资规模。其主要工作步骤应包括准 备工作、确定设计方案、编制设计文件、出版文件、报上 级主管部门审批、立卷归档等。 1）准备工作：主要应包括组织人员、编制工程的初步设 计策划、调查收资、进行勘测工作、制订初步设计项目设计 计划等。 2）确定设计方案：主要应包括方案比选、初步明确推荐 方案、征求有关单位意见及确定方案等。 3）编制设计文件：根据正式推荐方案，解决专业协调配 合问题；各专业按XXX初步设计文件内容深度规定编制 初步设计文件及概算；各专业按有关规定进行会签工作；对 初步设计文件进行校审、质量评定和签署。 施工图设计 根据初步设计及其审批文件的要求 ，编制满足工程项目 要求的施工图。 其主要工作步骤应包括准备工作、编制司令图、编制施 工图卷册目录和综合进度、编制各卷册施工图、施工图质量 复查 、出版文件、交付施工和安装单位、立卷归档等。 1）准备工作 根据初步设计审批意见 ，解决有关设计方案的遗留问题 ，逐条落实初步设计的审批意见。设总应编制工程的施工图 设计策划；各专业主设人在设总提出总体要求后，编制本专 业的施工图设计策划。根据施工图设计的要求，提出需要补 充的勘测工作，并编写详勘任务书。发电工程