ICS13.100 B20 LS 中 华 人 民 共 和 国 粮 食 行 业 标 准 LS/T XXXXXXXXX 粮食仓储企业危险源辨识与评价方法 Hazard Identification and Evaluation Method for Grain Storage Enterprises （征求意见稿） XXXX - XX - XX 发布XXXX - XX - XX 实施 国家粮食和物资储备局 发 布 XX/T XXXXXXXXX I 目 次 前言.II 1范围.1 2规范性引用文件.1 3术语和定义.2 4粮食仓储企业危险源辨识.3 4.1危险源分类.3 4.2危险源辨识路线.3 4.3危险源辨识步骤.3 4.4危险源辨识要求.3 4.5粮食仓储企业作业分解.4 4.6综合性危险源辨识.4 4.7日常性危险源辨识.4 4.8专项性危险源辨识.5 5粮食仓储企业危险源评价.5 5.1预先危险性分析法（PHA 法）5 5.2安全检查表法（SCL 法）6 5.3工作危害分析法（JHA 法）7 5.4作业条件危险性评价法（LEC 法）9 5.5故障树分析法（FTA 法）10 参考文献.15 XX/T XXXXXXXXX II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1-2009 给出的规则起草。 本标准由国家粮食和物资储备局提出。 本标准由全国粮油标准化技术委员会（SAC/TC 270）归口。 本标准起草单位： 本标准主要起草人： 本标准为推荐性标准。 XX/T XXXXXXXXX 1 粮食仓储企业危险源辨识与评价方法 1范围 本标准规定了粮食仓储企业危险源分类、辨识及评价方法。 本标准适用于粮食仓储企业及具有储粮功能的涉粮企业危险源辨识与评价。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。 凡是注日期的引用文件， 仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 1349.1 消防安全标志 GB 2811 安全帽 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 6095 安全带 GB 6246 消防水带 GB 8181 消防水枪 GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB 15577 粉尘防爆安全规程 GB 17440 粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程 GB/T 29890 粮油储藏技术规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GA 1131 仓储场所消防安全管理通则 HG 30010 生产区域动火作业安全规范 HG 30011 生产区域受限空间作业安全规范 HG 30013 生产区域高处作业安全规范 HG 30014 生产区域吊装作业安全规范 LS/T 1205 粮食烘干机操作规程 LS 1206 粮食仓库安全操作规程 LS 1212 储粮化学药剂管理和使用规范 3术语和定义 GB/T 13861、GB/T 29890、GA 1131、LS 1206 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 XX/T XXXXXXXXX 2 危险源 hazard 可能导致人员伤害和（或）健康损害和（或）财产损失的根源、状态或行为，或其组合。 3.2 危险源辨识 hazard identification 识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.3 危险源评价法 hazard assessment 对辨识出的危险源评价其风险大小，确定危险等级的方法。根据现有的防范措施，制定安全可行的 整改措施。 3.4 粮食烘干作业 grain drying operation 利用热源降低粮食水分的作业过程。 3.5 粮食进仓作业 grain enter the granary operation 通过相关设施设备将粮食送入仓储设施的作业过程。 3.6 粮食储存过程 grain storage process 粮食入仓后出仓前的存放过程。 3.7 粮食出仓作业 grain out of the granary operation 通过相关设施设备将粮食移出仓储设施的作业过程。 4粮食仓储企业危险源辨识 4.1危险源分类 危险源通常分为两类：第一类危险源与第二类危险源。 第一类危险源：粮食仓储企业各类系统、设施、设备、物料所具有的能量和危险物质发生意外释放 能量（能量源或能量载体）或危险物质本身。 第二类危险源：粮食仓储企业在作业过程中，造成约束、限制能量和危险物质措施失控的各种安全 因素，包括：人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良和管理缺陷。 4.2危险源辨识路线 明确所要分析的系统、设施、设备、作业，收集国内外相关资料，依据相关法律、法规、标准、规 范，对粮食仓储企业相关设施、设备、作业流程进行现场调研，根据第一类危险源、第二类危险源特征， 分析触发因素、潜在的危险性，辨识确定危险源，制定整改措施、消除危险源。 4.3危险源辨识步骤 划分辨识单元，确定目标属性，列出作业岗位工序与设施设备清单，包括：设施设备、作业岗位、 XX/T XXXXXXXXX 3 作业流程、作业性质、管理规程等； 逐步分解作业活动，分解作业活动时要考虑到人、物、环境和管理等因素； 收集有关信息，按照作业前、作业中、作业后的工作顺序，编制作业活动表（包括设备、设施、人 员和程序） ，将主要作业环节或可能产生人身伤害的事件罗列出来； 分析每一作业步骤可能产生的危害，所产生的危害要涵盖机械能、电能、化学能、放射能、热能、 生物因素、人机工程因素等七种涉及健康安全危害； 在假定计划或现有措施适当的基础上，对与危害有关的风险做出主观评价； 判断计划或现有措施是否足以控制并消除危险源，评价现有防范措施的有效性； 在假定计划或现有措施适当的基础上， 参照辨识依据， 对辨识出的危险源风险做出主观评价并提出 整改措施； 评审整改措施计划的充分性，针对已修正的措施，重新评价辨识目标风险性。 4.4危险源辨识要求 粮食仓储企业应定期或不定期围绕安全储粮、安全生产，开展以企业为主的综合性危险源辨识，以 部门、班组为主的日常性、专项性危险源辨识。 粮食仓储企业进行危险源辨识，要充分了解系统、设施、设备、物料、作业的工艺、状态和参数， 与相关系统、设施、设备、作业的关联，收集事故案例，对所调查的系统、设施、设备、作业做全面梳 理和分析，依据相关法律、法规、标准、规范逐项进行危险源辨识。 4.5粮食仓储企业作业分解 粮食仓储企业作业分为生产作业和辅助作业。 粮食仓储企业生产作业是为完成某项具体生产过程所必需的、 连续的作业活动或主要环节， 包括粮 食烘干作业、粮食进仓作业、粮食储存过程、粮食出仓作业。 粮食仓储企业辅助作业是为完成生产作业所开展的辅助性作业， 通常包括移动设备作业、 设备维护 检修作业、高处作业、临时用电作业、有限空间作业、动火作业、吊装作业、动土作业等作业环节及相 关设施设备的使用。 粮食烘干作业按 LS/T 1205 有关要求，划分作业单元，分解作业活动。 粮食进仓作业、储存过程及出仓作业，按 LS 1206 有关要求，划分作业单元，分解作业活动。 粮食仓储企业辅助作业，按 LS 1206、HG 30010、HG 30011、HG 30013、HG 30014 等有关要求， 划分作业单元，分解作业活动。 4.6综合性危险源辨识 综合性危险源辨识内容可设定类别、序号、辨识项目、辨识内容、辨识结果、危险等级等项目。其 中，类别应包括组织机构、管理制度、技术规范、安全基础建设、防火安全管理、粉尘防爆、防台防汛 安全管理、用电安全管理、化学药剂储存和使用管理、车辆管理与使用、衡器设备管理、作业环境管理、 人员行为管理等；辨识项目应设置安全生产组织机构、安全生产制度、安全生产责任落实、安全生产操 作规程、作业现场管理制度、安全生产隐患排查、安全教育培训、消防安全责任制、消防设施器材、火 源控制、外储库点消防管理、建构筑物、仓房、机械设备、配电房和配电间、配电箱、开关箱、电线电 缆、照明灯具、电动机、储粮药剂管理、药品库、检化验药剂、应急救援管理等；辨识内容具体条款按 GB 1349.1、GB 2811、GB 2894、GB 6095、GB 6246、GB 8181、GB/T 13861、GB 15577、GB 17440、 GB 50016、GB 50140、GA1131、 LS 1212 等标准有关要求，依据企业实际状况设置。 4.7日常性危险源辨识 XX/T XXXXXXXXX 4 日常性危险源辨识内容可设定序号、辨识项目、辨识内容、辨识结果、危险等级等项目。其中，辨 识项目应包括设施设备、现场作业、消防设施、环境管理、其他情况；辨识内容应设置机械设备、电气 设备、锅炉及压力容器、设备物品放置、防护装置及钢丝绳索、劳动防护用具、消防安全通道、消火栓、 消防管道、消防器材箱、灭火器、仓房墙体、防雀网、挡鼠板，高处作业、临时用电作业、动火作业、 特种作业人员持证上岗，安全警示标志标识、消防安全标识、交通标志标识、卫生标志标识等。具体条 款应按 GB 1349.1、 GB 2811、 GB 2894、 GB 6095、 GB 6246、 GB 8181、 GB/T 13861、 GB 15577、 GB 17440、 GB 50016、GB 50140、GA1131 等有关要求，依据企业实际状况设置。 4.8专项性危险源辨识 专项性危险源辨识内容可设定序号、辨识项目、辨识内容、辨识结果、危险等级等项目。其中，辨 识项目应包括作业制度、烘干作业、进仓作业、出仓作业、通风作业、熏蒸作业、气调作业、移动设备 作业、设备维护检修作业、高处作业、临时用电作业、有限空间作业、动火作业、吊装作业、动土作业 等；辨识内容应设置教育培训、安全防护、作业记录及根据作业前中后所涉及事项进行设定等。其中所 涉及的机械、电气、消防、安全防护等。具体条款应按 GB 1349.1、GB 2811、GB 2894、GB 6095、GB 6246、GB 8181、GB/T 13861、GB 15577、GB 17440、GB 50016、GB 50140、GA 1131、HG 30010、 HG 30011、HG 30013、HG 30014 等有关要求，依据企业实际状况设置。 5粮食仓储企业危险源评价 5.1预先危险性分析法（PHA 法） 5.1.1适用范围 本方法是粮食仓储企业在生产作业活动之前，对作业系统存在的危险类别、出现条件、事故后果等 潜在危险性进行预先分析评价的方法。 本方法适用于粮食仓储企业在已有系统中采取新的方法技术， 接触新的材料物料， 使用新的设施设 备，对新增部分进行危险性评价。 5.1.2评价步骤 根据经验判断系统中存在的危险、有害因素，通过以往经验教训和现有的防范措施，分析危险、有 害因素对系统的影响，分析可能发生的事故类型，制定预先危险性分析表，评价危险、有害因素的危害 等级，根据危险等级，制定预防事故发生的安全对策措施。 5.1.3表格形式 预先危险性分析法表格形式主要有预先危险性分析一般格式（见表 1） 、概率定性分析（见表 2） 、 结果定性分析（见表 3） 、定性风险矩阵模型等（见表 4） 。 表1 预先危险性分析一般格式 序号系统或设施设备故障状态危险描述概率分析结果分析危险等级安全措施 XX/T XXXXXXXXX 5 表2 概率定性分析 表3 结果定性分析 结果分类描述词描述词评述 1无关紧要无人受伤，经济损失较小 2较小作业人员轻伤，经济损失中等 3中等作业人员重伤，经济损失较大 4较大伤者较多，经济损失重大 5重大作业人员伤亡，经济损失巨大 表4 定性风险矩阵模型 概率结果危险等级12345 A B C D E 5.1.4危险等级确定 通过定性风险矩阵模型表判定，级重大风险，需要立即采取行动；级为较大风险，需要处理； 级为一般风险，需要引起重视；级为低风险，需