12、环境、职业健康、安全、文明施工保证措施对于本工程，我公司将按照“发展一流、服务一流、管理一流、质量安全一流、精神动力一流、职工一流”，按照“出人才、出思想、出精神”“便民、利民、爱民”的要求，打造精品工程“传世之作”。把本工程建设成为“申博精神”的延续和发展，成为新的城市精神的催生点和生长点，为实现“城市让生活更美好”做出贡献。我们将遵循公司环境与职业健康方针“营造安全、健康、文明、洁净的人文环境，持续提高施工管理水平”，按照“关爱生命 关爱健康 关爱社区”、“营造绿色工地 创建零事故工地”“安全生产 环境保护 重在点滴工作”“尊重生命、爱惜生命，应该成为我们在从事任何工作与活动时必须遵守的永恒法则。”等的要求，实现“干一项工程，立一座丰碑”。环境目的（一）噪声、粉尘、污水排放达标，减少和控制固废的产生；（二）减少噪声对周围环境的影响，力争将噪声投诉率控制在零。.降低原材料消耗，工程原材料用量低于国家规定标准，三材平均节约率达2%以上。.职业健康安全目标：.杜绝重大伤亡事故及重大机械事故，因公死亡率为零。.月轻伤事故发生率控制在1.5以内，年因公重伤事故频率控制在零。.杜绝急性中毒事故与重大火灾事故。.文明施工目标：.达到上海市“文明工地”施工要求。12.1环境、职业健康、安全、文明施工管理体系12.1.1总要求项目按照环境与职业健康安全管理体系持续改进，污染预防与危害防治的原则，将体系作为一个系统的框架，进行不间断的监测和定期评审，以适应变化着的内、外因素与要求，有效开展环境保护活动，项目每一个员工都须为改善环境做出自己的努力。在建立与实施体系的过程中，要：有效地识别环境与职业健康安全影响因素；评价并确定重大的环境与危害影响因素；确定控制的目标、措施与管理方案；对目标的实施进行有效地监测。12.1.2策划12.1.2.1环境因素和职业健康安全危害识别的职能项目开展对本项目环境因素和职业健康安全危害因素的识别和评价，在初始评审与因素辨别评价的基础上形成重大环境因素与不可承受风险控制计划清单，并发布。12.1.2.2环境与职业健康安全危害因素识别（一）识别工作按以下程序进行确定识别范围。划分作业活动。收集分析法律法规、管理制度及企业的基础资料。调查与判断各作业过程的环境与职业健康安全因素。（二）因素识别的依据现场客观存在的及可能存在的健康安全与环境影响因素；法律法规明确规定了的，与现场有关的控制因素；相关方关注或要求的内容；其他。（三）所涉及的健康安全危害与环境因素类别环境因素包括：大气污染；水污染；固体废弃物；土地污染；原材料与自然资源的使用；噪声；光污染；其他市环境和社区问题。健康安全危害因素：物体打击、车辆伤害、机械伤害、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他伤害。（四）因素识别时必须考虑三种时态与三种状态三种时态：即过去曾出现过，现在正在发生以及将来有可能出现的对环境与职业健康安全卫生造成影响的因素。三种状态：即正常、异常与紧急。12.1.2.3在识别的基础上编制环境与职业健康安全危害因素清单。12.1.2.4因素的变更当法律法规要求、相关方要求、控制目标变更及现场作业环境与条件有重大变化时环境与职业健康安全因素进行重新识别。并对相应的环境与健康安全因素清单进行变更。12.1.2.5重大的环境与危害因素评价（一）评价的目的运用一定的分析与评价工具确定重大环境与健康安全危害因素。（二）评价工作在环境与健康安全危害因素识别之后组织调查进行。（三）评价的依据环境因素评价：国家及地方环境法律法规、标准规范；环境影响的严重程度；环境因素的影响范围；环境影响因素发生的频次；社区关注程度；资源消耗与可节约程度。职业健康安全危险危害评价：国家及地方法律法规、标准规范；发生事故的可能性大小；人体暴露在风险环境中的频繁程度；一旦发生事故会造成的损失后果。（四）在评价的基础上形成重要环境因素、重大风险及控制计划清单。（五）当环境与健康安全影响因素发生变更时，变更的因素也须进行相应的评价活动。12.1.2.6环境与职业健康安全控制的策划（一）项目部针对项目识别的重要因素制定项目的安全与环境工作计划。（二）重要的因素与不可承受的风险的控制措施可以从5个方面考虑：目标、指标和管理方案；运行控制计划；培训与教育；应急预案与响应；加强现场监督。12.1.2.7法律及其他要求法律法规及其他要求是项目应当遵守的基本原则、行为规范与标准，项目经常性地收集整理与环境与职业健康安全管理相关的法律法规，识别其要求，并在体系的运行中予以遵守。（一）法律法规收集项目收集全国性法律法规、上海市地方法律法规，环境方面法律法规由由技术部收集，健康安全方面的法律法规由安全部门组织进行。除此之外，各相关部门包括工会、技术部、人力资源部也应收集并建立本系统的法律法规清单。（二）法律法规及其他要求的识别与获取.适用的法律法规及要求的范围有关的国际公约；国家法律、法规、标准及行政规章、制度；地方法律、法规、标准及行政规章、制度；行业规定及标准规范；上级制度与要求。.法律法规通过媒体、出版社、立法、行政、行业主管机构、上级部门获取。要求关注有关法律法规的最新动态，及时予以更新。（三）适用法律法规及其他要求的符合性评审将项目的环境与健康安全活动与法律法规要求进行对比，确定其符合性现状，包括：是否有有关的排污许可证；是否对环境指标及健康安全活动进行了监测；各类指标与活动是否达标。（四）法律法规及其他要求交底项目要组织执行部门或人员进行法律法规的学习与交底。12.1.3目标和指标12.1.3.1通过目标和指标的确定使项目部的环境、职业健康安全的目标和指标得到量化和推行，确保环境与职业健康安全目标的持续改进。12.1.3.2目标与指标的制定（一）项目部在项目安全与环境计划中制订目标与指标。目标与指标制订时要求所制定的目标与指标可反映在控制计划清单或对应管理层次的安全与环境工作计划中。（二）目标与指标制订的依据公司的环境与职业健康安全方针；国家有关法律、法规和其他要求；相关方的要求；公司重要环境因素与安全危害因素；可承担的环境与危害风险。（三）目标要尽量量化，目标不能低于现在水平，所制定的目标也要通过努力达到。12.1.3.3目标、指标的检查与修订（一）所确定的目标与指标按月进行检查。（二）项目部在确定本项目的控制目标与指标后，由项目主管生产的经理及项目安全员监督落实并实施检查。（三）管理方案确定的控制目标由管理方案的制订部门检查落实。（四）按照检查的结果及内外要求的变化调整控制的目标与措施。12.1.3.4环境与职业健康安全管理方案（一）目的通过制订并实施管理方案，确保重大环境因素与危害因素得到控制，及项目环境与健康安全目标的实现。（二）管理方案制定的前提.为重大的环境因素或不可承受的风险；.通过运行控制不能达到消除或降低环境影响或风险危害的目的；.需要进行资源的投入。当具备以上三个条件时，应通过管理方案来消除或降低风险与影响。项目部按照本项目关键的改进因素及需要技术、设备与设施上有较高强度的投入。（三）凡是重大环境因素与不可承受风险控制计划清单中明确要求制定目标、指标与管理方案的，必须制定并组织实施管理方案。（四）管理方案制定的程序.评价确定重大环境因素与危害因素；.制定环境与健康安全控制目标与指标；.进行目标的分解与展开；.制定管理方案。（五）管理方案的内容.单项因素的控制目标及相应的指标；.对应于目标与指标的控制方法与措施；.方案实施的步骤、实施进度表与完成日期、实施的责任部门（人员）与相关部门（人员）、方案的检查与监督人。（六）管理方案的修订管理方案的实施情况要进行检查与分析，按照分析的结果可及时予以调整与修订。当控制的目标发生变化时，管理方案由制订部门人员及时更新。12.1.4实施与运行12.1.4.1组织机构与职责项目部：（一）识别项目的环境与职业健康安全影响因素；明确项目各重大因素的控制目标与指标；（二）制定项目环境与安全工作计划；制定并实施环境与安全控制的措施与管理方案；（三）负责零星物资采购；对进场物资和分包队伍实施管理；（四）负责安全用品、用具，及环保用品用具的配备；（五）参与应急演练，成立项目应急组织；（六）对现场材料、水、电消耗情况予以统计；（七）建立本项目环境与安全不符合台帐并予以评审；（八）开展本项目环境与安全的日常监测与检查，统计项目消耗量指标与环境（九）和安全控制指标；（十）收集本项目环境与安全信息并予以反馈；（十一）对确定应采取纠正措施的不符合实施改进。通用职责：（一）确定本项目的环境因素与职业健康安全危害；（二）确定项目的培训需求；（三）针对项目的不符合实施纠正与纠正措施。12.1.4.2培训、意识和能力为确保对环境与职业健康安全管理体系产生重大影响的岗位人员都能胜任其工作，有必要对人员进行培训，并提高全员的环境与健康安全管理意识。项目部进行项目内部培训需求的识别，参与公司组织的培训，并参与项目施工的分包队伍进行环境与职业健康安全的教育和交底。（一）培训分类.按管理层次包括：各相关管理系统的负责人；文件与活动的实施者；操作人员。.按人员的职业生涯包括：上岗前培训；岗位培训；提高培训与训练；知识更新的培训；转岗培训。.对于操作工人开展现场的交底与教育。（二）培训程序.提交项目的培训需求；.实施培训计划。（三）教育与培训要求.通过培训使可能对环境与健康安全生产产生重大影响的人员明确：岗位职责；明确个人对环境与健康安全产生的影响；熟悉本岗位的工作程序与操作规程；具有与本岗位有关的重大事故的应急准备反应能力。.培训通过讲课、交底、交流、现场指导等方式进行；.建立并保存培训记录。12.1.4.3运行控制（一）为实现项目环境与职业健康安全的目标，通过识别重要环境与安全危害因素，确定控制这些因素的活动、方法与要求，以使其的到有效控制。具体工作要求包括：确定重要环境因素与不可承受风险；逐一确定控制目标、指标；制定安全与环境工作计划；实施上述目标、指标与措施。（二）运行控制的范围.主要控制的环境与职业健康安全活动与场所包括：.工程材料采购及运输、贮存；.建筑安装与装饰工程施工、检验与验收活动；.原材料节约或代用；.工程废弃物与建筑垃圾；.施工用水用电节约措施；.施工与生活污水排放及处理；.化学危险品、易燃易爆品的保管使用及防护；.其它。（三）施工现场控制的关键环境与安全活动包括：.消防控制；.安全防护；.高处作业的控制；.脚手架的控制；.施工机械的控制；.施工用电控制；.噪声控制；.固体废弃物控制；.易燃物、污染物的控制。（四）运行控制要求.实施项目