应急救援预案 编号： FGCH2016-6编制： 审批： 批准： 凤冈县常宏采石有限责任公司 2016年6月6日发布 2016年6月6日实施第一章 总则一、编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障矿山发生生产安全事故后，有关人员迅速赶赴事故现场，快速、有序采取措施，组织抢救，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，促进经济健康发展。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）、中华人民共和国矿山安全法（主席令第65号）、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）、贵州省安全生产条例（2006年7月19日贵州省第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）、小型露天采石场安全管理与监督检查规定（安全监管总局令第39号） 以及金属非金属矿山安全规程(GBl6423-2006)等相关要求制定本预案。三、适用范围本应急预案适用于小型露天采石场的坍塌、机械伤害、滑坡、放炮、触电、高处坠落、物体打击、车辆伤害、容器爆炸等事故的应急处理。四、工作原则1、以人文本，快速反应，按照预案实施救援工作，防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。2、统一领导，分级负责。根据矿山事故的严重程度、人员伤亡数量和直接经济损失，按相应事故等级启动相应的应急预案。3、分工负责，共同应对。根据本预案规定的职责，各尽其职，密切配合，团结协作，共同做好事故应急救援抢险工作。4、科学决策，专业救援。加强应急救援科技应用和专业抢险救援队伍建设、培训，在抢险救援中，依据科学决策和专业救援队伍，应用先进的技术准备，在保证安全的前提下，做好事故应急救援工作。第二章 主要危险源辨识及分析一、露天矿山（小型露天采石场）常见事故根据企业职工伤亡事故分类（GB644-1986），综合考虑起因物引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，露天矿山（小型露天采石场）开采常见的事故有：滑坡、坍塌、放炮、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、容器爆炸等。二、主要危险、有害因素分析1、坍塌在露天采矿生产活动中，边坡坍塌（边坡滑坡、工作面片棒、山体崩溃）是最常见的事故之一。当重新分布应力超过岩体或其构造的强度时，将会发生岩性失稳，造成垮塌或滑坡。坍塌的主要原因：开采顺序不合理，采矿方法、爆破方法选择不当和采场管理差，缺乏有效的治理边坡措施，检查不到位，浮石、危石处理不当，岩层地质条件差、节理裂隙发育、应力大等。边坡失稳事故多发生的采场地质构造带、工作平台、工作面等，轻则造成设备损坏影响生产，重则导致人员伤亡。因此，防止边坡坍塌事故是矿山安全工作的重点。2、机械伤害机械伤害主要是由于人的违章指挥、违章操作、设备安全防护装置缺乏或损坏造成的。常见的因素有：1）违章操作，穿戴不符合安全规定；2）机械设备的安全防护装置缺乏或损坏、被拆除等；3）操作人员疏忽大意，进入机械危险部位；4）在检修、维护保养时，设备被突然启动；5）在不安全的机械上停留、休息；6）身体接触机械设备运转部位等。3、高处坠落人员高处坠落的主要因素：1）高处作业时，没有按要求使用安全带（绳）；2）使用梯子不当；3）未按要求穿防滑性能良好的软底鞋；4）高处作业安全防护设施损坏；5）工作责任心不强，主观判断失误；6）使用安全保护装置不完善，缺乏保护设备、设施进行作业；7）作业人员疏忽大意，疲劳过度；8）高处作业安全管理不到位；9）人行通道缺少照明；10）人行通道坡高太大，梯子架设不牢。4、物体打击物体打击主要是由于人的违章指挥、违章操作、设备安全防护装置缺乏或损坏造成的。常见的主要因素有处理盲炮、浮石，运输、行走等过程中接触有坠落危险部位。5、车辆伤害矿山车辆伤害是指自卸式汽车照成的，司机违章开车、酒后开车、转变占道、车速过快、道路质量差等都很容易发生翻车、挤伤、撞坏设备等事故。因此，必须加强运输管理，预防事故发生。6、放炮1）炸药爆炸造成事故的主要因素：雷管和炸药混运、混放；不了解炸药性能，摩擦、折断、揉搓某些炸药；穿带铁钉的鞋或由化纤衣服引起的静电火花；外部失火；运输过程中撞击、挤压等。2）放炮冲击波伤害放炮是矿山开采的主要作业形式，也是矿山主要发生事故之一，产生放炮事故的原因有：放炮安全距离不够、冒险作业；未设放炮警戒，未及时通知有关人员撤离躲避；撤离线路不畅通；未设掩体等； 电雷管装药、填塞方法和起爆方式不当，引起炸药早爆、拒爆；未按规定处理瞎炮等。3）爆破飞石伤害在爆破作业过程中，由于作业人员对爆破作业的警戒线设置不够，安全监控人员的监控失职、警示标志设置不齐全、联络失效等，导致人员误入爆破危险区域以及放炮人员对炮眼装药量过大等原因造成爆破飞石。对作业人员、爆破危险区内的其他人员、行人、危险区内的建筑、生产生活设备设施、运输车辆等造成伤害和经济损失。4）爆破震动危害在爆破过程中，由于做呀人员对爆破作业的警戒线设置不够，装药量过大、未采取定向爆破等，会对采场、边坡造成危害。7、电击、触电1）电击本矿在生产过程中有用电机械设备，有配电设施、焊接和照明等用电，矿山用电电源来自当地供电所，人员误接触带点设施或雷雨天人员靠近这些设备时引起的电击伤害，应随时注意检查设备的接地完好性，防止漏电击伤人。2）触电本矿在电气设备的使用、接触过程中，由于违章使用设备、设备线路老化漏电、电气线路短路、电气接地不良等因素引起的人员触电，而造成触电伤害。8、容器爆炸为爆破打孔提供的动力的空气压缩机属特种设备，其储气罐和管道是压力容器和压力管道，若操作不当，或由于压力容器管道本身存在的缺陷，可能引起压缩气体泄漏，或导致容器和管道爆炸。引发压力容器及压力管道事故的主要原因有：1）压力容器及压力管道超压运行；2）压力容器及压力管道因腐蚀而使壁厚减薄，继续运行而强度不足；3）安全附件（如安全阀）不全或失灵；4）设计时材料选择不当，施工安装存在缺陷。9、粉尘、噪音危害露天矿山产生粉尘的环节主要有钻眼爆破，装车以及矿石加工过程，在产尘作业中若不采取综合防止措施，会造成粉尘危害。第三章 事故紧急救援措施矿山如果发生生产安全事故，为保证及时进行抢救，防止事故扩大，应采取以下措施：一、组织措施1、成立生产安全事故应急救援领导小组组长（主要负责人）： 。副组长（安全管理人员）： 。成员： 、 、 。2、若事故发生，该组织机构即刻指挥救援工作，具体分工如下：指挥长（主要负责人）： ，负责事故全面抢救指挥工作。 副指挥长：（安全管理人员）： ，按照分工协助指挥长的工作。 指挥部成员： 、 、 ，按照各自的业务范围相互配合，共同完成任务。值班室负责人： 。1）指挥长负责组织抢险的统一指挥，对人，财、物赋有全面调配使用权利。2）副指挥长应在事故发生后，全力协助指挥长的统一安排，并亲赴事故发生地点，跟班领导或班组长组织现场抢险。3）指挥部成员在事故发生现场不能以任何借口逃离现场抢险，并服从指挥长和副指挥长的统一调配。及时准备必要的抢救器材，并根据指挥命令，迅速发送到救灾地点，值班室负责立即将情况报告正副指挥，及时传达指挥部命令，召集有关人员到值班室待命，随时掌握现场职工人数，并根据指挥部命令向有关部门报告。4）值班室负责人，根据事故处理程序，各级组织调查事故所需材料、设备、人员、传达指挥部命令，组织有关人员进行安全撤退和现场保护，随时掌握现场情况，提出准确可行的安全措施，并组织实施，将事故损失控制到最低。5）有关现场负责人、班长查明采场人数，并采取措施将他们有组织地带领撤退到安全地点。 将现场所见到的事故性质、范围和发生的原因等情况详细报告值班室，并迅速接受指挥部的命令，完成有关营救工作。二、应急救援资源1、抢险救援设备、设施，主要为本矿现有的挖掘机、装载机等；2、与遵义市应急救援大队签订了矿山救援协议，为矿山事故抢险救援工作提供技术支撑和保障。3、矿山急救协议医院情况本县（市）人民医院急救中心等的医疗技术水平、设施设备满足矿山急救人员需要。4、矿山发生事故后，主要负责人及时向当地人民政府和当地安监部门及相关部门报告和求助。三、事故的处理措施1、事故分级根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为以下登记：1）特别重大事故（级），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；2）重大事故（级），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；3）较大事故（级），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；4）一般事故（级），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。2、一般处理原则1）迅速撤出灾区及危险区的人员。2）切断灾区及危险区的电源。3）在通往灾区及危险区的所有通道内布置岗哨，防止无关人员误入。4）采取有效措施，确保救援人员自身安全的前提下，施救遇险人员。5）在抢险救灾过程中，以抢救人员为主，按先救生存者、后救死者，先救重伤，后救轻伤，先易后难的原则开展救援工作。3、事故处理露天矿山（小型露天采石场）开采常见的事故有滑坡、坍塌、放炮、触电、机械伤害、高处坠落、物体打击、车辆伤害、容器爆炸身故等，这些事故容易识别，难度较小，抢救方法简单，施救程序基本相同，仅简说共同点，能立即施救的予以施救，不能立即救援的采取以下措施：1）当矿山发生生产安全事故后，矿内的事故抢险救援小组所有人员必须立即到位，组织抢险工作，迅速查清事故类别、事故原因、事故波及范围和遇险人数、位置等情况，同时按规定向上级政府和有关部门报告。2）报告当地矿山救援队，开展诊察制定抢救方案。3）首先撤出灾区范围和受影响范围的作业人员，立即设置警戒，防止无关人员进入危险区。4）积极组织人员抢救被滑落、坍塌埋压的遇险人员。5）在抢险救灾前，首先检查采场是否存在危岩活石，是否有再次滑落的危险，如果存在必须先行处理。6）在抢险救灾过程中，采场上下部设置专职人员观察整个采场情况，发生异常立即撤出人员，处理结束后再进行抢救工作。7）在危险区范围内进行抢救工作，应尽可能使用机械化装备和控制抢救人员的人数。8）抢险救灾工作必须统一指挥，听从安排、服从命令，做到有条不紊，切忌盲目冒险蛮干。四、保障措施1、根据救援需要，企业储备充足的应急救援物资（液压起重器、千斤顶、钢纤、掏把、锯子等），配备适应抢险所需的运输车辆，经常维护保养，一旦发生事故，保证快速、及时供应到位。在物资与运输不能保障事故的救援时，指挥部要及时报告当地安监局求助。2、人力资源保障当地矿山救护队，乡（镇）人民政府，县级相关部门，医院，矿上全体从业人员，为事故抢险救灾提供人力资源。3、医疗卫生保障加强急