1 北京市北京市烟草行业安全风险辨识建议清单烟草行业安全风险辨识建议清单 本建议清单供烟草行业开展安全风险辨识时参考使用，企业应结合自身实际情况，全面识 别本企业所有工艺装置、设备设施、场所以及作业活动中正常、异常、紧急三种状态下可能存 在的安全风险，确定其存在的部位、类型以及可能造成的后果。建议清单中风险描述仅为示意 说明，企业应结合自身情况进行补充完善风险分析内容，形成本企业安全风险辨识清单。 序序 号号 场所场所/位置位置 风险源风险源 风险描述示意风险描述示意 （仅供参考）（仅供参考） 可能造成可能造成 的后果的后果 风险类型风险类型 用电设备及场所用电设备及场所 1 变配电室 高 低 压 配 电 装 置 高低压配电装置产品质量缺陷、绝缘性能不合格； 现场环境恶劣（高温、潮湿、腐蚀、振动） 、运行 不当、机械损伤、维修不善导致绝缘老化破损；设 计不合理、 安装工艺不规范； 安全技术措施不完备、 违章操作、保护失灵等原因，可能发生电击、电灼 伤等触电危险。 人员伤亡 经济损失 触电 2 高低压配电装置安装不当、过负荷、 短路、 过电压、 接地故障、接触不良等，可能产生电气火花、电弧 或过热，引发电气火灾或引燃周围的可燃物质，造 成火灾事故；在有过载电流流过时，还可能使导线 （含母线、 开关）过热，金属迅速气化而引起爆炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 3 配电箱 （柜） 配 电 箱 （柜） 配电箱（柜）内可能存在裸露带电部位，绝缘胶垫 缺失等，导致人员触电事故。 人员伤亡 经济损失 触电 4 电气元、配件质量不好，绝缘性能不合格，接线不 规范，接线端子接线松弛，线型选择过细，引起电 气元件或端子接头发热引燃周边可燃物质，发生火 灾。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 5 电 缆 沟 附 近区域 电缆沟 易燃易爆气体可能进入电缆沟，在沟内积聚，遇火 源可能导致火灾、爆炸事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 6 电缆沟地面潮湿、积水不能及时排出，线路漏电， 可能导致人员触电。 人员伤亡 经济损失 触电 7 进入电缆沟有限空间未执行“先通风、后检测，再 作业”规定，可能导致人员中毒窒息事故。 人员伤亡 经济损失 中 毒 和 窒 息 8 电气线路 电 气 线 路 电气线路负载、安全防护装置等不符合安全要求， 或在运行中出现绝缘损坏、老化等造成耐压等级下 降，或安全防护装置失效或存在缺陷等，可能造成 触电事故。 人员伤亡 经济损失 触电 9 电气线路老化、短路、过载、接触不良、散热不良 等原因产生电弧、电火花和危险温度，引发电气火 灾或引燃周围的可燃物质，造成火灾事故。 粉尘爆炸危险区域内未按要求安装防爆电气线路， 可能产生电火花等引燃源，引发粉尘爆炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 10 用电设备 用 电 设 备 使用淘汰用电设备，漏电保护装置缺失或失效，用 电设备绝缘损坏、老化等造成耐压等级下降等，可 人员伤亡 经济损失 触电 2 序序 号号 场所场所/位置位置 风险源风险源 风险描述示意风险描述示意 （仅供参考）（仅供参考） 可能造成可能造成 的后果的后果 风险类型风险类型 能造成触电事故。 11 使用淘汰用电设备，用电设备短路、过载、接触不 良、铁芯发热、散热不良等原因产生电弧、电火花 和危险温度，引发电气火灾或引燃周围的可燃物 质，造成火灾事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 12 易燃易爆场所未设置防爆电器或设置的防爆电器 等级不够，易燃易爆物质泄漏，遇电火花可能发生 火灾、爆炸事故。 粉尘爆炸危险区域未设置防爆电器或设置的防爆 电器等级不够，可能产生电火花等引燃源，引发粉 尘爆炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 13 移 动 式 电 动工具 移 动 式 电 动 工 具 电源线受拉、磨而损坏，电源线连接处容易脱落而 使金属外壳带电，漏电保护装置缺失或失效等，可 能导致人员触电。 人员伤亡 经济损失 触电 14 手 持 式 电 动工具 手 持 式 电 动 工 具 过载、短路、漏电保护装置缺失或失效等，可能导 致人员触电。 人员伤亡 经济损失 触电 15 发 电 机 机 房 发电机 1、发电用的油品可能发生泄漏，引发火灾、爆炸 事故。 2、发电机产生的有毒有害气体可能引发人员中毒 窒息事故。 3、发电机工作过程中，可能发生漏电，导致触电 事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 中 毒 和 窒 息 触电 特种设备及特种设备及有关有关同类设备同类设备 16 起重机械 起 重 机 械 被吊物件捆绑不牢； 吊具、 工装选配不合理，超载， 钢丝绳存在缺陷；吊钩危险断面出现裂纹、变形或 磨损超限；主、副吊钩操作配合不当造成被吊物重 心偏移；制动器、缓冲器、行程限位器、起重量限 制器、防护罩、应急开关等安全装置缺失或失效； 吊钩在起升运行过程中与卷扬发生碰撞；起重机门 舱联锁保护失效等，可能造成吊物坠落、同轨相邻 起重机之间碰撞、人员挤伤、绞伤及高处坠落等起 重伤害。 人员伤亡 经济损失 起重伤害 17 移动式起重机作业场地不平整、支撑不稳固，配重 不平衡，重物超过额定起重量，可能造成机身倾覆 或吊臂折弯等，引起起重伤害。 人员伤亡 经济损失 起重伤害 18 保护接零或接地、防短路、过压、过流、过载保护 及互锁、自锁装置失效，带电部位绝缘保护失效， 可能导致触电事故。 人员伤亡 经济损失 起重伤害 19 锅炉房 锅炉 锅炉本身存在缺陷； 出气阀被堵死， 锅炉仍在运行； 超载运行；操作人员失误或仪表失灵等造成超载； 缺水运行；腐蚀失效；水垢未及时清除；锅炉到期 未检验，安全附件缺失或失效；炉膛内燃气泄漏； 司炉人员无证操作或脱岗等原因，可能造成锅炉爆 炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 锅炉爆炸 20 锅炉房内燃料发生泄漏，人员大量吸入可能导致中 毒窒息等事故；遇火源可能导致火灾、爆炸事故。 人员伤亡 经济损失 中 毒 与 窒 息 3 序序 号号 场所场所/位置位置 风险源风险源 风险描述示意风险描述示意 （仅供参考）（仅供参考） 可能造成可能造成 的后果的后果 风险类型风险类型 环境影响 火灾 其它爆炸 21 蒸汽锅炉、热水锅炉及其高温管道发生损坏，管道 与设备连接的焊接质量差，管段的变径和弯头处连 接不严密，阀门密封垫片损坏，高温设备保温措施 失效，锅炉炉体泄漏，热水管线上的跑、冒、滴、 漏等原因，可能会发生人员灼烫事故。 人员伤亡 经济损失 灼烫 22 压 力 容 器 （空气、 蒸 汽、 二氧化 碳等） 压 力 容 器 压力容器存在缺陷； 未按规定进行定期检验、 报废； 压力容器内外腐蚀；安全阀失效；违章操作等，可 能导致容器爆炸事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 容器爆炸 23 压力容器内部易燃易爆介质发生泄漏，遇火源可能 导致火灾、爆炸事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 24 压力容器内部毒性介质发生泄漏，人员接触可能导 致中毒窒息事故。 人员伤亡 经济损失 中 毒 和 窒 息 25 气 瓶 间 或 气 瓶 使 用 场所 气瓶 气瓶保管使用中受阳光、明火、热辐射作用，瓶中 气体受热，压力急剧增加；气瓶在搬运或贮存过程 中坠落或撞击坚硬物体等，均可能引发气瓶爆炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 容器爆炸 26 气瓶内部易燃易爆介质发生泄漏，遇火源可能导致 火灾、爆炸事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 27 气瓶内部毒性介质发生泄漏，人员接触可能导致中 毒窒息事故。 人员伤亡 经济损失 中 毒 和 窒 息 28 电梯 电梯 1、安全钳、限速器不灵敏或失效；电梯下行达到 限速器动作速度不能有效制动停止；轿厢超负荷运 行，悬挂装置断裂等，可能造成人员坠落伤亡。 2、依靠、挤压或撬动电梯层门，可能使其非正常 故障打开，导致人员坠落井道伤亡事故。 3、电梯故障超高平层大于 0.75m 以上时，强扒电 梯层、轿门爬或蹦跳出电梯，可能发生乘客坠入敞 开门的井道伤亡事故。 人员伤亡 经济损失 高处坠落 29 1、电气联锁装置缺失或失效，可能出现轿厢门夹 人等伤害。 2、电梯因故障，开门走梯，可能发生乘客被剪切 或挤压人身伤亡事故。 3、火灾时乘坐电梯，可能发生电梯故障困人窒息 等人身伤害事故。 人员伤亡 经济损失 其它伤害 机械伤害 中 毒 和 窒 息 30 场（厂）内 专 用 机 动 车辆 机 动 车 辆 场内机动车辆与行人发生碰撞，导致车辆伤害事 故。 人员伤亡 经济损失 车辆伤害 31 叉车 叉运超高、超宽、超重货物；被叉物料不平稳，物 料倾斜滑落；货物高度妨碍行驶视线；货叉起降速 度过快或断裂；爆胎等，可能导致车辆伤害事故。 人员伤亡 经济损失 车辆伤害 公用辅助设备设施公用辅助设备设施 32 仓库 仓库 烟草、烟草制品等可燃物质堆放，遇火源可能导致 火灾事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 33 储存物品堆放不牢固，堆垛过高致使储物物品由高人员伤亡 物体打击 4 序序 号号 场所场所/位置位置 风险源风险源 风险描述示意风险描述示意 （仅供参考）（仅供参考） 可能造成可能造成 的后果的后果 风险类型风险类型 处坠落造成人员伤亡。 经济损失 34 危 险 化 学 品 储 存 场 所 危 险 化 学 品 仓 库 1、危险化学品仓库防雷和防静电设施失效，空调、 通风机等未采用防爆型设备等原因可能出现静电 火花、电气火花等，遇到易燃气体、液体包装破损 泄漏，可燃气体报警装置失效等造成易燃气体、液 体聚积时，可能引发火灾、爆炸；易燃气体、易燃 液体与氧化剂等禁忌物混存， 可能引发火灾、 爆炸。 2、危险化学品仓库有毒有害物质包装破损等引起 有毒有害物质泄漏，人员大量吸入可能导致中毒。 3、危险化学品仓库腐蚀性物资包装破损等引起腐 蚀性物质泄漏，人员接触可能导致灼烫事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 中 毒 和 窒 息 灼烫 35 危 险 化 学 品 专 用 储 存 室 1、危险化学品专用储存室防雷和防静电设施失效， 空调、通风机等未采用防爆型设备等原因可能出现 静电火花、电气火花等，遇到易燃气体、液体包装 破损泄漏，可燃气体报警装置失效等造成易燃气 体、液体聚积时，可能引发火灾、爆炸；易燃气体、 易燃液体与氧化剂等禁忌物混存，可能引发火灾、 爆炸。 2、危险化学品专用储存室有毒有害物质包装破损 等引起有毒有害物质泄漏，人员大量吸入可能导致 中毒。 3、危险化学品专用储存室腐蚀性物资包装破损等 引起腐蚀性物质泄漏，人员接触可能导致灼烫事 故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 中 毒 和 窒 息 灼烫 36 危 险 化 学 品 专 柜 1、危险化学品专柜防雷和防静电设施失效，空调、 通风机等未采用防爆型设备等原因可能出现静电 火花、电气火花等，遇到易燃气体、液体包装破损 泄漏，可燃气体报警装置失效、通风不良等造成易 燃气体、液体聚积时，可能引发火灾、爆炸；易燃 气体、易燃液体与氧化剂等禁忌物混存，可能引发 火灾、爆炸。 2、危险化学品专柜有毒有害物质包装破损等引起 有毒有害物质泄漏，人员大量吸入可能导致中毒。 3、危险化学品专柜腐蚀性物资包装破损等引起腐 蚀性物质泄漏，人员接触可能导致灼烫事故。 人员伤亡 经济损失 环境影响 火灾 其它爆炸 中 毒 和 窒 息 灼烫 37 除尘系统 除 尘 系 统 人工拆箱、开包、选洗梗等粉尘较大场所，除尘装 置失效，可能导致粉尘集聚，导致粉尘爆炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 其它爆炸 38 除尘系统未采取预防和控制粉尘爆炸措施（如：管 网拐弯处和除尘器入口处未设置泄压装置；通风除 尘支路与总回风管连接处未装设自动防火阀；接地 电阻不符合要求等） ，可能导致粉尘爆炸。 人员伤亡 经济损失 环境影响 其它爆炸 39 工业管道 （空气、 蒸 汽 、 天 然 气、