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建始县的微旅游 西南民族大学旅游与历史文化学院 顿艺 建始县自然景观并不是非常出名,但是有自己的特色,和白莲教起义 遗址、野韭池桃花林等地,总的来说,不突出,小家碧玉。 本地的交通较为发达,宜万铁路通过本地,县内的交通较为发达,且 治安环境好。 人民的消费水平较为一般,所以适合轻松的自驾游、背包游,本地也 没有什么大型的游游民间机构。 这种情况下决定了是一个适合小旅游、微旅游的地方。 图为乡镇间公路,乡民自筹资金所建 建始的区位建始的区位 不需要太强的经济基础 时间碎片化下的人群 不想被旅行社所束缚,喜欢自游自在的人群 喜欢探索的人群 喜欢轻松、休闲气息强的人群 在建始、恩施的本地人,双休有假期。 放假归来的学生。 喜欢探险的背包客。 距建始坐火车只有二十分钟的恩施、巴东、三个小时的万县、宜昌等地爱休闲的 人群 图为朝阳观下的清凉池 近年来乡间公路越来越发达,为自行车、电摩等交通工具提供了方便 科技发展,有一个智能手机,就可以自游自在的在美丽、安静的地方品尝 休闲 当地治安条件好。 有一定的基础条件,可以在农家寄缩,也有许多三星及以下的宾馆。 图为建始的乡间公路,在许多乡镇都已自建。 建始的乡镇公路,不能过卡车类的大车,适合轿车 、自行车、摩托车、电瓶车类 乡镇公路 适用于探险自己然爱好者 生物、植物爱妈者 普通的泥土路 宜万铁路修成,恩施、巴东到建始只用二十到一个小时 宜昌、万州三个小时 宜万铁路穿过层层大山,两边风景优美,对于长途游客较为轻松 建始多山地,在夏季之时,常温高达三十五度 以上,但是在县内一些山顶,温度却只有二十 五度上下 地点 凤凰山 朝阳观 驾车 十分钟 自行车 二十分钟 石柱观 古仙人得道之处 地点 建始蟠龙山顶 优点 路程近,完全可以自己驾车,带上家人一起野餐、游玩。 安静,这里没有堵车、没有因为黄金周带来的蜂涌人流。 也可以情侣两人骑单车,独享两人世界 图为从朝阳观看建始县城 半天为一个例子 早上吃过早点,到山下,约为八点半 八点半天始到十点为登山时间 十点到十一点在山间休息 十一点到十二点就可以下一次山,在山下餐馆进餐 门票现阶段为二十元 图为到山上的路 自带炊具、食材。 驾车约一个半小时到石柱观。 穿山越岭越一个多小时,午间野炊,也可以吃 农家菜,游玩约用一个半小时 下午三点半开车回家 第四十五条 景区接待旅游者不得超过景区主管部门核定的最大承载 量。景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量,制定和实施旅游者流量 控制方案,并可以采取门票预约等方式,对景区接待旅游者的数量进行控制 。 旅游者数量可能达到最大承载量时,景区应当提前公告并同时向当地人 民政府报告,景区和当地人民政府应当及时采取疏导、分流等措施。 在我国,景区门票价格随意上涨的现象屡见不鲜,引发了公众对旅游市场能 否良性发展的担忧。各大涨价景区打着景点扩建、提升服务、成本上升的幌子, 掀起一波又一波的涨价潮,三年限涨令并未能阻止其迈开门票涨价的步伐 而我国作为刚踏入小康门槛的发展中国家,其门票价格与人均月可支配收入明显不相 称。例如,黄山景区门票价格为200 元,占到当地月人均可支配收入的28. 33 %。 省份代表景点名称门票价格人均可支配收入占月人均可支配收入比例 P% 北京故宫6016653.284.32 上海东方明珠5018584.363.23 江苏周庄10011578.0810.39 陕西兵马俑博物馆908507.9412.70 福建武夷山19012499.4318.24 广东中华民俗村11015475.548.53 浙江千岛湖11016474.418.01 山东泰山10210499.8911.66 湖南张家界24810412.9228.66 广西印象刘三姐2009731.3024.66 云南世博园1009554.4612.60 湖北武当山1109252.4814.27 海南精品潜水2089074.0627.51 新疆喀纳斯1028966.9313.65 四川九寨沟2008802.3427.26 江西庐山1358626.7818.78 安徽黄山2008472.5428.33 旅游产业是个综合性的产业,除了门票收入以外,游客在旅游景 区的吃、住、行、购、娱等是构成旅游经济收入的主体部分。据此 世界旅游发达国家大都本着提高国民素质、保障景区的公益性,实 行低价策略,仅象征性地收取门票或不收费,景区经济收入大多来 自于旅游景区的多功能化产品销售,即通过旅游活动的食、娱等配 套商业营运获取经济利润。而在我国国家财政经济较之发达国家不 充裕,财政拨款正逐年减少,且相关政策没有对“门票价格过高”和“ 门票比价关系不合理”进行明确界定的情况下,各大旅游景区为抵 消物价上涨、基础设施的新建、资源保护所带来的管理成本增加, 许多景区管理者寻求门票价格上调方式,而不是积极地挖掘景区潜 力、延长景区产业链、经营多样化旅游产品,也不是主动地寻求社 会资助实现多渠道筹集资金。 旅游的终极目标是提高国民的精神文化生活水平,提高国民素质。我 国作为社会主义国家,其旅游风景区属于国家所有、是全民所有,应在经 营过程中体现公益性,通过向游客展示景区内涵,弘扬中华文明,提高国 民素质,激发爱国热情,以使游客“寓教于游”。然而,在景区难于从游 客的食、宿、游、购、娱等消费项目中获取利润时,我国旅游景区管理者 纷纷把景区的门票收入与地方经济捆绑起来,把门票收入作为地方财政的 主要财源,作为弥补景区保护、开发、管理等经费不足的重要来源,作为 景区短期内回收投资的主要方式。不少政府部门不考虑当地及国家经济水 平,不考虑景区自身服务质量,强打“可持续发展”的幌子,以“控制游 客量、保护景区”等为籍口,向国家提出涨价要求,将公共风景区变为他 们的牟利工具,导致公益性景区门票的市场化。 不管是自然风光还是名胜古迹,旅游风景区总是处于不同的地理空间,是不 可移动的,对于旅游者都具有独特的吸引力、特殊的使用价值,都能在旅游者 心中形成一定的消费偏好,具有一定的地域性。 世界上没有两个完全相同的旅游风景区,在景区形成的过程中沉积了不同的自 然和人类社会文化特色,是后天人工所不能模拟的,这决定了旅游景区在经营 过程中呈现出较强的独特性。 旅游景区的资源具有不可再生的特点,是一种极其稀缺的物品。旅游资源 的地域性、独特性以及稀缺性使得旅游景区在市场中以垄断者的姿态参与竞争 ,其旅游景区门票价格具有天然的垄断性。而根据旅游景区产品的不完全替代 性可知,门票价格一定范围内的上涨并不会引起需求总量的大幅度下降。为此 ,对于许多旅游景区经营者来说,他们就可以凭借景区独一无二的优势,通过 提高景区门票价格来获取较高的垄断利润。这也是目前我国旅游景区门票价格 一路大幅攀升的前提条件。 政出多门、体制不顺是旅游景区门票上涨的根本原因。目前我国旅游 景区的管理体制较为混乱,管理部门多、范围广,存在一定的管理冲突: 国家风景名胜区由建设部管辖,文物单位由国家文物局管辖,国家森林公 园属林业局管,国家自然保护区分属环保总局、农业部、林业局、海洋局 、地矿局、水利部。以江西庐山为例,它头上的桂冠有建设部的国家级风 景名胜区、国土资源部的国家地质公园、国家旅游局的4A 级景点、中央政 府的世界自然遗产等。加之近年国家发展改革委出台的政策中并没有明确 规定门票价格的上限,没有明确说明什么样的价位较过高、需要下调,多头 管理最终造成实际操作权和决定权完全掌握在地方政府手中。长期以来, 我国旅游景区的定价权限未能明确,导致旅游景区门票定价的随意性大。 各地方政府在制定调整景区门票价格时,为了本地区经济利益,不惜以国 家利益为代价,充分发挥其自由度,不断地提高旅游门票价格。 第四十三条 利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交 通工具等另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。拟 收费或者提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见 ,论证其必要性、可行性。 利用公共资源建设的景区,不得通过增加另行收费项目等方式变相涨价;另 行收费项目已收回投资成本的,应当相应降低价格或者取消收费。 公益性的城市公园、博物馆、纪念馆等,除重点文物保护单位和珍贵文物收 藏单位外,应当逐步免费开放。 第四十四条 景区应当在醒目位置公示门票价格、另行收费项目的价格及团 体收费价格。景区提高门票价格应当提前六个月公布。 将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并出售的,合并 后的价格不得高于各单项门票的价格之和,且旅游者有权选择购买其中的单项票 。 景区内的核心游览项目因故暂停向旅游者开放或者停止提供服务的,应当公 示并相应减少收费。 旅游安全工作一直被视为旅游管理工作的重中之重,国家旅游局在1990年便 出台了旅游安全管理暂行办法,地方政府、旅游行政主管部门也编制了旅 游安全应急预案等相关文件。但是,在这些规章文件中,景区对旅游者负有的 安全责任并没有得到明确的规定。也就是说,在景区内发生安全事故后,景区与 旅游者之间想要通过法律手段解决纠纷可能会由于缺乏法律依据而困难重重。 7月23日下午1时40分左右 ,国家级5A风景区安徽省 安庆市天柱山景区突遭罕 见强雷暴袭击,位于海拔 1300多米的主峰景区电闪 雷鸣、暴雨如注,仓皇避 雨的游客遭遇雷电袭击, 截至目前,雷击已造成3人 死亡,3人受伤。 受伤的游 客 据天柱山气象局资料显示:23日12时20分,天柱山气象局 发布了雷雨大风黄色预警信号,明确提出了未来6小时全县大 部地区可能出现雷电及短时强降水,提醒当地群众及游客注 意防范。 灾情发生后,当地气象部门服务人员第一时间赶到现场 了解事故情况,并针对目前天气情况作出了气象服务建议: 由于全县近期多雷阵雨天气,当地需注意防范雷电及短时强 降水。 据悉,气象部门正在积极与天柱山管委会进行沟通,完 善天柱山景区整体防雷设施,提高景区防范气象灾害的能力 。 中新网黄山8月14日电(记者 成展鹏)记者8月14 日在安徽黟县官方获悉,13日,黄山市黟县桃花 源漂流景区发生一起游客漂流溺水事故,一游客 身亡。黄山市全市漂流景区已于今日全部停止营 业。 图片 案例三 竹海滑道事件 8月13日下午,江苏省宜 兴市竹海景区内发生滑道 重大意外事故,狂风暴雨 致使景区内滑道围栏损坏 ,众多游客从缺口冲出跌 入山林中,造成多人伤亡 。 事发后,警方和工作人员 正在营救伤员,由于伤者 被甩至竹林斜坡,没有路 施救难度大。 旅游法的出台无疑解决了这一困局,填补了景 区管理上法律依据的空白。该法第42条规定 景区应当有必要的安全设施及制度,经过安全 风险评估,满足安全条件;第50条规定,应 当保证其提供的商品和服务符合保障人身、财 产安全的要求;第54条规定,将其部分经营 项目或者场地交由他人从事经营的,应当对实 际经营者的经营行为给旅游者造成的损害承担 连带责任 相关的旅游法条文 第七十一条(旅游经营者的安全警示)旅游经营者应当就旅游活动中 的下列事项,以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示: (一)正确使用设施设备或者接受服务的方法; (二)预防危害的方法和必要的安全防范、应急措施; (三)未向旅游者开放的经营、服务场所和设施设备; (四)不适宜参加活动的群体; (五)可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。 第七十二条(旅游经营者的事故救助处置)突发事件或者旅游安全事 故发生后,旅游经营者应当立即采取必要的救助和处置措施,依法履 行报告义务,并妥善处理善后事宜。 第九十四条(景区的责任)景区违反本法规定,未经批准擅自开放接 待旅游者的,由景区主管部门责令关闭,没收违法所得,并处10万元 以上100万元以下罚款。景区经营过程中不符合开放条件而接待
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