湖南安全技术职业学院 授 课 教 案（2009-2010学年第 2 学期）课程代码： 课程名称：建设工程安全生产管理 任课教师： 张 清 华 专业班级：安管0801、0802、0803班教学周数： 16 周学时数： 3 教研室主任审批： 系(部)主任审批： 2010年 2月 10 日目 录第一章 建设工程安全生产管理概述4第一节 建设工程的特点及常见多发性事故4第二节 我国建设工程安全生产状况9第二章 建设工程安全生产管理体制15第一节 我国安全生产工作格局15第二节 建设工程安全生产管理管理机构21第三节 建设工程各方责任主体的安全责任26第三章 建设工程安全生产管理制度29第一节 建设工程安全生产管理制度（一）29第二节 建设工程安全生产管理制度（二）35第三节 建设工程安全生产管理制度（三）41第四节 建设工程安全生产管理制度（四）46第五节 建设工程安全生产管理制度（五）54第六节 建建设程安全生产管理制度（六）63第四章 建筑企业安全生产管理76第一节 安全生产责任制度和安全生产管理机构76第二节 施工项目安全技术管理83第三节 安全教育培训和安全生产检查91第四节施工现场安全管理与文明施工99第五节 安全目标管理109第六节 施工现场安全生产保证体系116第七节 施工企业安全生产评价131第五章 建筑施工安全事故典型案例分析140第一节 建筑基坑坍塌事故案例分析140第二节脚手架坍塌事故案例分析148第三节 塔式起重机倾覆事故案例分析160湖南安全技术职业学院备课纸授课班级安管0801班安管0802班安管0803班第1课教案授课时间3月2日3月日3月日月 日月 日星期二 五 五授课地点 科615 科615 科615课题内容第一章 建设工程安全生产管理概述第一节 建设工程的特点及常见多发性事故教学目的使学生掌握建设工程的特点及常见多发性事故教学方法 讲授法、谈话法重点建设工程的特点及常见多发性事故难点能力培养提高学生对建设工程安全生产管理艰巨性、重要性的认识课堂类型讲授课教具多媒体设备作业1、建设工程施工有哪些特点？2、建设工程施工常见多发性事故有哪些？湖南安全技术职业学院备课纸授课班级安管0801班安管0802班安管0803班第2课教案授课时间3月4日3月8日3月9日月 日月 日星期四 一二授课地点 多媒体教室 多媒体教室 多媒体教室课题内容第一章 第二节 我国建设工程安全生产状况教学目的使学生了解我国建设工程安全生产的基本情况，建筑工程安全事故发生的部位，发生安全事故的原因及在安全管理方面存在的问题。教学方法 讲授法、谈话法重点我国建设工程安全生产的基本情况及在安全管理方面存在的问题难点能力培养为培养学生掌握建设工程安全管理的基本知识与基本技能打好基础。课堂类型讲授课教具多媒体设备作业1、建设工程施工安全事故频发的工程部位有哪些？湖南安全技术职业学院备课纸I、组织教学：强调课堂纪律II、复习提问：1、 建设工程施工有哪些特点？2、 建设工程施工常见多发性事故有哪些？III、导入新课： 从建设工程施工特点导入新课IV、讲授新课：第二节 我国建设工程安全生产状况近年来，全国建设系统加强了建设工程安全法规和技术标准体系的建设，政府和企业齐抓共管，加大了专项整治力度，施工企业和生产环境的安全、卫生及文明状况得到明显好转。但随着我国正处于大规模经济建设时期，建筑规模逐年大幅度的提高，由于行业特点、工人素质、管理水平、文化观念社会发展等因素的影响，事故发生数和死亡人数也一直居高不下,造成我国建筑业的安全形势十分严峻。一、建设工程安全生产基本情况1、19942007年全国建筑行业发生的建筑事故见表11及图11.表11 19942007年全国建筑行业建筑施工事故时 间事故发生数（起）死亡人数（人）时 间事故发生数（起）死亡人数（人）1994年177718582001年100410451995年169518352002年120812921996年153217742003年127815121997年114512802004年114413241998年101311802005年101511931999年92310792006年88210412000年9349862007年8591012教材P23表11中逐年事故发生数和死亡人数包括道路、水利工程等其它建设工程项目。湖南安全技术职业学院备课纸 图11 19942004年我国建筑施工事故情况从图11和表11可以看出：（1）19942004年期间，全国因建筑施工事故死亡共计15128人，年平均死亡1375人；（2）19942000年期间，建筑施工事故的发生数、死亡人数、百亿元产值死亡率一直呈下降趋势，表面我国建设工程安全形势得到了进一步地改善。（3）自进入了21世纪以来，除了百亿元产值死亡率保持持续下降外，事故发生数和死亡人数都不同程度地出现了反弹。2003年达到高峰，该年共发生死亡事故1278起，死亡1512人。（4）2004年以来，国家安全生产监督管理总局将建筑业列入了专项整治行业后，各级政府加强了监督检查力度，施工企业加强了安全管理，安全形势得到了好转。二、建筑施工伤亡事故的种类及部位1、伤亡事故的种类（1）常见多发性事故：高处坠落、坍塌、物体打击、机械伤害和触电。（2）其它事故：火灾、爆炸、中毒和窒息、车辆伤害等。湖南安全技术职业学院备课纸二、事故频发的施工部位 上述五大灾害事故，一般多发生在建筑工程的以下部位：1、 临边和洞口作业；2、 各类脚手架上的作业；3、 垂直运输设备，如塔吊、物料提升机和施工电梯的安装、使用和拆除；4、 用电、供电线路（包括施工现场临时用电和外电线路）作业；5、 深基坑开挖与支护作业；6、 模板支撑系统失稳、坍塌；7、 起重吊装。三、建设工程施工伤亡事故产生的原因建筑安全事故产生的原因可以归结为四类，即“4M”要素：人（Men）、物（Machine or Matter）、环境（Medium）和管理（Mangement）的因素。1、人的因素 一般指人的不安全行为。（1）人的不安全行为与人的文化水平、技术水平、管理能力、作业能力及身体素质密切相关。（2）人的因素又可以分为下几个方面： 人接受教育的程度，包括学历教育和安全培训； 人的身体状况，包括生理状态、健康状态和精神状态，如听力、视力不良，反应迟钝，疾病、酿酒、疲劳等生理机能障碍等； 工作中缺乏科学或积极认真的态度，如怠慢、反抗、不满等情绪，消极或玩忽职守的工作态度等。 2、物的因素指物的不安全状态（1）机具的缺陷或限控装置、保险装置失效；（2）作业地点机具安设、材料堆放储运不符合要求；（3）高空作业缺乏必要的保护措施或保护措施失效。3、环境因素（包括作业环境、自然环境和人文环境）（1）作业地点无安全防护措施或防护措施不符合安全要求；（2）自然环境，包括气候、温度、自然地理条件等因素的影响。（3）一个企业从领导到职工，人人讲安全，人人重视安全，形成一个良好的安全氛围，即形成了企业的安全文化，在这样的环境下的安全生产是有保障的，反之亦然。湖南安全技术职业学院备课纸 4、管理因素管理缺陷人的不安全行为和物的不安全状态，往往只是造成事故的直接和表面原因，而发生事故的根本原因还是管理上的缺陷。美国学者Petersen认为，造成安全事故的原因是多方面的，根本原因在于管理系统，包括管理的规章制度、管理的程序、监督的有效性以及员工训练等方面的缺陷，是因管理失效而造成了安全事故。四、建设工程安全管理存在的问题1、部分施工企业负责人依然对“安全第一”的思想认识不足，重工程进度，重经济效益而忽视安全生产的行为依然存在，如对安全生产存在侥幸心理。 2、建设工程招投标过程中的不正之风依然存在（1）一些施工单位为了中标，而对政府主管部门和建设单位的个别人员进行贿赂；（2）部分施工单位为了中标而故意压低报价，而在施工过程中偷工减料或以次充好；（3）一些政府主管部门对建筑施工企业安全生产许可证的发放控制不严，使得部分不具备相应资质的施工企业承包了工程项目，而对建设项目的转包或分包又监管不力。3、政府各级安全监督管理机构和行政主管部门不能适应目前建筑业迅猛发展的局面，存在人员严重不足，监管不力的现象。4、部分建设单位的资金不能按时到位，严重影响了工程进度、工程质量和安全生产。5、一些施工单位的安全投入不足或挪作它用。6、部分施工单位的管理人员技术水平和管理能力低下，施工现场管理混乱，安全技术措施不到位。7、一些施工单位安全大检查流于形式，对于检查中发现的问题不能按时湖南安全技术职业学院备课纸整改。8、一些施工企业不按要求对职工进行安全培训，甚至于存在对农民工只用不培的现象。、课堂总结本节课主要讲述了我国建设工程安全生产基本状况，诱发事故的原因及建设工程安全管理存在的问题。教材P920关于建设工程安全管理相关理论与方法一节不再讲述，安排学生自学。、布置作业1、建设工程施工安全事故频发的工程部位有哪些？湖南安全技术职业学院备课纸授课班级安管0801班安管0803班安管0802班第3课教案授课时间3月9日3月12日3月15日月 日月 日星期二 五 一授课地点 课题内容第二章 建设工程安全生产管理体制第一节 我国安全生产工作格局教学目的使学生熟悉我国建设工程安全生产的工作格局及世界先进国家在建筑工程安全管理方面的先进经验教学方法 讲授法、谈话法重点我国建设工程安全生产的工作格局难点能力培养为培养学生掌握建设工程安全生产管理的基本知识和基本技能打好基础课堂类型讲授课教具多媒体设备作业