附件 1 凤凰河综合治理工程质量创优领导小组凤凰河综合治理工程质量创优领导小组 组 长：钟庆华 副组长：卞志友（建管处副处长） 、周祥文（项目总监） 技术负责人：李太云（工程科科长） 、 质量安全科科长：王 涛（质安科科长） 、 成 员：张亮远（工程科工程师） 、 苏志强（质安科工程师） 朱明星（施工 1 标项目经理） 、 汪和平（施工 2 标项目经理） 、 卞显军（施工 3 标项目经理） 、 李永道（施工 4 标项目经理） 、 杨金龙（施工 5 标项目经理） 、 李有德（中水公司设代组负责人） 各标段专职质检员。 / XXXX 工程工程 质量创优规划质量创优规划 编制人：编制人：XX、XX 审核人：审核人： XXX 审批人：审批人： XXX XXXXXXXX 工程建设管理处工程建设管理处 20122012 年年 XXXX 月月 XXXX 日日 / XXXX 工程工程 质量创优规划质量创优规划 总总 则则 一、指导思想一、指导思想 全面落实“确保优质工程 打造精品工程 争创大禹奖” 目标，精雕细琢，打造精品工程；精打细算，降低工程造价； 精细管理，创造一流业绩。 坚持以科学发展观为指导，全面贯彻水利部“以人为本， 和谐发展”的建设新理念，坚持“科学决策、精心组织、规范 管理、制度保障”的建设原则，深入理解，依靠科技进步，坚 持技术标准，推行样板引路，强化现场管理，实现项目部创优 目的。 二、编制目的二、编制目的 为了确保 XX 工程建设质量，提高工程建设管理水平，充分 发挥投资效益，提高社会效益，促进工程质量向程序化、标准 化、规范化、科学化方向发展，实现全线创优，把 XX 建成优质 工程、精品工程，特编制本规划。 三、适用范围三、适用范围 本规划适用于 XX 工程建设全过程。 / 第一章第一章 组织保证措施组织保证措施 一、组织体系一、组织体系 XX 工程成立以 XX 为组长的创优工作领导小组。全面指导、 负责工程创优工作。 办公室设在安全质量部，负责日常管理工作。 创优工作领导小组职责 创优工作领导小组主要职责是：认真学习，全面宣传，严 格执行建指要求文件，深入贯彻 XX 工程质量创优规划。按照 建设工程质量管理条例确定的建设单位职责，认真贯彻国 家和部有关政策和规定，制定全线指导性创优规划，对工程质 量进行全过程、全方位的监督检查和管理，接受建指和工程质 量监督部门的指导和监督。 二、组织保证措施二、组织保证措施 1、坚持以建设单位为核心，着力增强 XX 工程建设系统的 整体性。 各项目部要认真落实建设单位的统一部署，统一制度， 统一要求。按照创优目标，俯服从安排，增强工程建设系统整 体性，发挥创优的整体合力。 全面落实主体责任，坚持以合同和制度为纽带，全面落 实在安全、质量、环保、投资控制、工期控制、管理创优等各 方面的责任，建立相应的责任制，形成全面协调的工作机制， / 保证管理意图和决策的落实。 项目部负责人，要按照各自职责对 XX 工程创优目标负 责。 2、增强质量管理意识，强化全员创优观念，贯彻落实主体 工程质量终身负责制。 认真贯彻落实建设工程质量管理条例和水利工程 工程质量验收规范 ，抓好各项基础管理工作和标准化管理。依 法进行工程质量管理。 (2)根据建管处的指导性施工组织设计编写和推行好的工法， 制定出一整套符合甚至高于现行规范、标准和实施细则的企业 内部技术标准，实现管理的法制化、规范化、标准化、科学化 和系统化。 (3)建立健全“企业保证、监理控制、政府监督、社会评价” 的工程质量管理机制。 (4) 健全质量保证体系，从机构、人员和运作机制三方面 形成完善的自控、互控、他控的质量控制网络，坚定走质量效 益型发展道路。 (5) 认真推行全面质量管理，提高建设全员全过程全系统 的工作质量，确保工程质量全面受控和提高。 (6) 依靠科学技术，降低成本，提高质量。针对一些技术 难题，组织力量进行技术攻关。广泛采用新技术、新工艺、新 材料、新设备，因地制宜，改进、研制和推广一些可靠适用的 / 施工设备。 3、成立了以 XX 为组长的创优工作领导小组和工作机构， 负责创优工作。 4、发挥创优主体作用，用心规划，精心组织、齐心协力， 实现创优目标。 增强项目部项目经理的质量意识和创优观念，建立健全 主体工程质量终身负责制和创优组织机构，项目经理要下大力 气，高起点、高标准，切实抓好创优工作的安排和落实。 推行各级创优责任制和主体工程质量终身负责制，把质 量目标和责任层层分解，从严把关，抓好施工生产全过程全方 位的质量控制和管理。各级领导和部门主管及技术骨干，都要 选定一定规模和技术水平的工程作为自己的责任工点，并以行 文、张榜、挂牌等形式予以公布，并一抓到底。 各施工单位及各类人员都要将具体责任落实到人头上， 充分发挥全体参战员工参与创优活动的积极性和创造性。高起 点、高标准、严于管理、真抓实干、重视细微、过程控制、奖 惩分明、自始至终推动创优工作全面展开。 进行深入发动，层层教育，大力宣传凤凰河工程的工程 质量总目标以及具体创优目标，使其落实到每个工点，每个班 组，每一位参建员工。 5、提高勘测设计质量，抓好现场施工配合工作。 加强现场施工配合力度，加强各专业之间的协调配合。 / 以保证设计文件的整体性，减少差、错、漏、碰等问题发生。 做好投资控制和施工图核对优化设计工作。认真分析地 质复杂地段工点的工程措施，做到早治早防，坚决杜绝工程病 害的发生。 6、要在全线开展整治工程质量通病活动。要按照水利部要 求，开展质量管理达标活动，开展工程分包专项治理活动，开 展打击内业资料弄虚作假活动，严查彻整工程质量突出问题， 并建立长效机制。各单位要把此项工作作为质量控制的一项重 要任务，下足功夫，做出成绩，创出经验。 7、扎实开展创优质样板工程活动。 坚持先样板，后实施。坚持优质样板工程的高起点、高 标准，充分发挥优质样板工程的带头作用和示范作用，以点带 面，样板引路，提高整体质量水平，形成优质工程。 以人为本，创优质工程。增强企业全员的质量意识，使 创优成为每名员工的自觉行动，为创优打下坚实的群众基础。 第二章第二章 创优规划责任体系创优规划责任体系 一、组长创优职责一、组长创优职责 1、代表项目法人实施施工项目创优质量管理。贯彻执行国 家、指挥部法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行企业 管理制度，维护企业的合法权益。 2、对 XXX 工程建设创优质量负总责。 3、确定项目创优质量目标，组织编制项目创优管理规划， / 和创优实施细则并组织实施。 4、对施工项目自开工准备至竣工验收，实施全面创优管理。 负责与建设系统内各单位的组织协调。 5、及时组织处理创优质量事件。 6、根据项目管理人岗位创优责任制对管理人员进行培训、 检查、考核和奖惩。 二、副组长创优职责二、副组长创优职责 1、主抓项目的质量创优工作，质量是工程创优的根本，严 格贯彻执行水利水电工程建设质量管理规定 、强制性标准， 按照 GB/T19000 标准和上级对创优质量管理体系的要求，组织 建立工程创优实施体系。 2、贯彻执行工程创优管理制度和质量手册中有关质量控制 的具体措施，组织编制和实施项目创优计划、制定项目创优管 理制度，对项目创优过程全面控制。 3、组织建立健全项目创优责任制、考核评价办法和创优责 任追究制度。 4、分管项目的创优工作，组织创优知识培训，监督检查各 相关单位创优活动开展情况。 5、定期组织工程创优管理、创优计划的实施效果会议，对 项目质量控制中存在的问题或隐患，提出解决措施。 6、组织落实有关质量指令。对质量监督机构、上级业务管 理部门、监理、设计单位等提出的质量问题，组织分析原因， / 制定措施并检查实施整改情况。 7、组织质量事故的调查处理，分析原因，分清质量责任， 实施责任追究；制定并落实处理方案。 8、组织单位工程创优成果验收。 三、技术负责人创优职责三、技术负责人创优职责 1、主持负责工程创优的技术工作，贯彻执行工程建设技术 管理制度和质量手册有关质量控制的具体措施。 2、组织制定项目创优技术管理办法，对工程项目质量创优 负技术上的责任。 3、组织有关人员审查和现场核对施工图纸。主持编制项目 指导性性施工组织设计并组织落实。 4、根据设计技术交底。 5、依据有关技术标准，组织编制关键工序施工技术指导书， 审定技术措施，用以指导工程创优。 6、对创优管理中工序失控环节、存在的质量问题和质量事 故，及时组织有关人员从技术上分析查找原因，提出技术处理 方案，制定技术措施。 7、组织新技术攻关和重大施工技术方案审查，保障创优活 动的顺利开展。 8、参加单位工程成果验收，做好竣工文件验收准备。 四、质量安全部创优职责四、质量安全部创优职责 安全质量部负责工程创优活动中的日常质量管理工作，掌 / 握工程质量实际情况，负责贯彻落实工程创优领导小组关于加 强工程创优管理的决定和意见，保证工程创优体系的正常运作。 1、配备专职安全质量创优管理人员，负责牵头制定本工程 安全质量创优标准、目标及保障措施，明确安全质量创优保证 体系各有关单位和部门的机构、责任人，相互制约关系及职责。 2、明确参建各方安全质量创优的行为要求。 3、开工前负责办理工程质量创优监督手续。 4、按规定对有关工程的创优质量进行检验、检测（含隐蔽 工程、测量、见证取样及平行检验等） 、检查签认手续及落实相 关创优责任等。 5、监督检查安全质量创优的技术资料记录整理保管工作。 6、负责和组织工程安全质量创优检查评比奖惩工作。 7、负责组织或参与工程安全质量创优相关问题的处理和报 告工作。 五、工程技术部创优职责五、工程技术部创优职责 1、工程部负责在创优活动中的安全质量技术方案措施的组 织制定、审查和批准，负责施工图审核、指导性施工组织设计 编制、技术交底、变更设计审查。 2、对施工单位的创优计划、创优方案进行审查批准，明确 工程创优过程中的安全质量要求。 / 3、按规定对有关工程的创优质量进行检验、检测（含隐蔽 工程、测量、见证取样及平行检验等） 、检查签认手续及落实相 关创优责任等。 4、检查工程创优活动中的安全质量技术资料记录整理保管 工作。 5、组织工程创优成果验收，参与工程创优活动中相关问题 的调查处理。 六、组员创优职责六、组员创优职责 1、在组长领导下开展工作，具体负责工程创优管理。 2、落实工程创优保证措施，检查创优验收标准、施工指南、 作业指导书执行情况，发现问题按规定实施处罚。 3、抽查部分项目的创优落实情况，发现问题及时提出整改 意见。 4、督促各分项分部工程的创优负责人认真履行职责，规范 检查行为，做好本职工作。督促检查重点、难点和关键部位创 优质检（技术）人员履行创优职责的情况。 5、接受建设管理单位、监理单位和质量负责人的有关创优 指令并督促实施。协助监理工程师做好工程质量创优检查工作， 及时完成有关指令。对不按规定施工或违反创优施工程序的情 况提出整改意见，下达停工或返工令，并向领导报告处理意见。 6、及时收集工地一线创优信息，检查创优措施落实情况， / 并积极参与创优方案的实施。 第三章创优规划及保证措施第三章创优规划及保证措施 一、创优目标一、创优目标 创优目标：争创一项省部级优质工程。 根据本工程的特点，结合实际情况，确定 XX 和做为本工程 的创优工程，创优目标为部优。河道治理岸坡防护为省优。 单项工程创优规划表 序号工程项目长度（m）创优目标所属单位 1XX50 部优XX 项目经理部 2XX7000 省优各施工标段 二、建立创优保证体系二、建立创优保证体系 建立健全质量创优保证体系，施工 XX 标项目经理部要成立 以项目经理为组长，项目总工程师、项目副经理为副组长创优 管理小组的创优保证体系。 以全面质量创优管理为主线，以 GB/T19001-2000 程序控制 为方法，对各工序全过程进行质量控制，以实现创优目标。 三、