小微企业安全生产标准化 建设建档指引,大龙街安全生产委员会办公室 2015年6月,冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化评定标准考评说明,1.本评定标准依据企业安全生产标准化基本规范(AQ/T 9006-2010)制定。 2.本评定标准适用于冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业（以下统称冶金等工贸行业）小微企业开展安全生产标准化自评、申请、评审工作。 3.本评定标准所称冶金等工贸行业小微企业，依据工业和信息化部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号）确定。 4.本评定标准共有11项考评类目及51条标准条款。 5.本评定标准中累计扣分的，均为直到该考评内容分数扣完止，不出现负分。有特别说明扣分的（在评分方式中加粗的内容），在该类目内进行扣分。 6.本评定标准共计100分，得分计算公式如下： 标准化得分=标准化工作评定得分（100不参与考评内容分数之和）100。最后得分采用四舍五入，取小数点后一位数。,冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化评定标准考评说明,7.考评程序： （1）企业自评：小微企业按照本评定标准的要求进行自评，形成自评报告。如所在地安全监管部门已制定发布相关标准，可依据其进行自评创建。 （2）申请评审：企业根据自评结果，向所在地县级安全监管部门提交冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评审申请表（附后）。 企业同时还需要在冶金等工贸企业安全生产标准化达标信息管理系统（以下简称信息系统）中提交评审申请。国家安全监管总局网站“在线办事”栏目和机关子站“监管四司”等两个入口均可进入信息系统，信息系统操作方法见登陆页面。 （3）评审：小微企业评审方法由地方安全监管部门制定。 （4）公告：地方安全监管部门应定期对达标企业进行公告。小微企业达标不分等级，达标企业统一规定为“安全生产标准化达标企业”。 “安全生产标准化达标企业”应满足：申请评审之日前一年内未发生死亡事故，小型企业评审得分75分，微型企业评审得分60分。,冶金等工贸行业小微企业 安全生产标准化评定标准考评说明,8.安全生产条件较好、管理水平较高的小微企业，可申请开展安全生产标准化三级及以上企业达标创建。 9.“安全生产标准化达标企业”公告有效期为3年。期满前3个月，小微企业可按本办法的规定申请延期。 10.在有效期内，企业发生造成一次死亡1人及以上或造成较大社会影响的生产安全事故的，由原公告部门撤销其“安全生产标准化达标企业”称号。,冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准 请为以下每一项内容各设一个文件盒，容量不够的适当增加文件盒,一、目标、组织机构和职责 二、安全生产投入 三、法律法规与安全管理制度 四、教育培训 五、生产设备设施 六、作业安全 七、隐患排查和治理 八、危险源管理 九、职业卫生 十、应急救援、事故管理 十一、绩效评定和持续改进,一、目标、组织机构和职责 根据评定标准，建立健全以下资料（见附件1）,1.1根据自身安全生产实际，制定文件化的年度安全生产工作计划。 1.2按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理。 1.3建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产职责。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核。,1.1根据自身安全生产实际，制定文件化的年度安全生产工作计划。 （见附件1）,制定年度安全生产工作计划，并发布。 如：1.1年度安全生产工作计划,1.2按规定设置安全生产管理机构或配备专兼职安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员或机构提供安全生产管理。制定或收集以下资料,1、成立安全生产管理机构，制定相关文件，并发布。如：1.2.1关于成立公司安全管理机构的通知 2、以公司名义出具任命书（聘任书）。如：1.2.2任命书 3、企业主要负责人（法人、厂长/经理）应取得广州市生产经营单位主要负责人安全生产管理培训合格证，企业安全管理人员应取得广东省安全主任证书。 4、委托管理的，需签定相关协议 。,1.3建立健全安全生产责任制，落实全员安全生产职责。定期对安全生产责任制的落实情况进行考核。 （见附件1）,1、制定本企业各岗位的职责文件，并发布实施。参考1.3.1安全生产责任制，结合本企业实际，制定相关职责文件。 2、制定年度考核方案，并组织实施年度考核，考核后应形成书面报告，对考核情况进行通报。参考1.3.2安全生产考核细则。,二、安全生产投入 根据评定标准，建立健全以下资料,2.1确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入，并记录和保存各类安全生产费用档案资料。 2.2为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿。,2.1确保本单位具备安全生产条件所必须的资金投入，并记录和保存各类安全生产费用档案资料。 收集以下资料,安全生产法第二十条：生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监督管理部门征求国务院有关部门意见后制定。 1.企业设置安全生产专项资金，并体现到有关财务报表上； 2.需把有关安全生产支出的各项费用，在财务报表上列出； 3.需把有关安全生产支出的单据，列入本台帐归档。如：设备维护维修、更新改进费用，购买劳保用品费用，购置应急救援设施费用、安全生产奖励等。,2.2为从业人员办理工伤保险，并保障受伤员工获得相应的保险与赔偿。 收集以下资料,为员工办理工伤保险，并把缴纳费用的有关单据列入本台帐归档。,三、法律法规与安全管理制度 根据评定标准，建立健全以下资料（见附件3）,3.1识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求，定期更新，并发布其清单。 3.2遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程。 3.3将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。 3.4对安全管理制度、操作规程执行的相关记录，安全检查与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事件记录等重要材料进行归档管理。,3.1识别获取适用的安全生产法律法规与其他要求，定期更新，并发布其清单。 （见附件3）,参考3.1企业适用的安全生产法律法规清单，列出最新的法律法规清单。 注： 3.1企业适用的安全生产法律法规清单为未更新版本，企业需自行更新。,3.2遵守安全生产法律法规、标准规范，根据自身生产特点，建立相应的安全生产管理制度、安全操作规程 制定相关文件（见附件3）,1、参考3.2.1安全生产规章制度，结合实际，制定本企业的安全生产管理制度。 2、参考3.2.2安全生产操作规程，结合实际，制定本企业的安全操作规程。,3.3将安全法律法规与其他要求、安全生产规章制度和操作规程发放到相关工作岗位，并对员工进行培训和考核。,1、把有关法律法规、规章制度、操作规程，进行公开发布，并发放到相关工作岗位。 2、组织员工对法律法规、规章制度、操作规程的培训学习，开展考核，并做好相关记录，,3.4对安全管理制度、操作规程执行的相关记录，安全检查与隐患整改记录档案、安全教育、培训和考核档案、事故、事件记录等重要材料进行归档管理。 （见附件3）,参考3.4资料，建立健全安全检查、整改、教育培训、事故、考核等记录台帐，并进行分类归档。,四、教育培训 根据评定标准，建立健全以下资料（见附件4）,4.1制定企业安全教育培训计划，明确培训内容。 4.2主要负责人、安全生产管理人员，从事特种作业人员和特种设备作业人员（三项岗位人员）经培训考核合格后方可任职。 4.3新员工应进行三级安全教育，“四新”（指新技术、新工艺、新设备、新材料）、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后方可上岗工作。 4.4对企业施工人员（合同方）进行进入现场前的安全教育。,4.1制定企业安全教育培训计划，明确培训内容。 （见附件4）,根据企业实际，制定本企业的年度培训计划。 参考：4.1.1年度安全生产培训工作计划， 4.1.2职业卫生学习培训计划。,4.2主要负责人、安全生产管理人员，从事特种作业人员和特种设备作业人员（三项岗位人员）经培训考核合格后方可任职。 集齐相关资料（见附件4）,企业主要负责人取得广州市生产经营单位主要负责人安全生产管理培训合格证； 企业安全管理人员取得广东省安全主任证书； 电工、焊工、叉车工、钳工、电梯操作员、司炉工、起重设备操作员等作业人员，需取得特种作业操作证。 企业应集齐有关证件的复印件进行归档。并对有关人员进行造册登记。如：4.2特种作业人员名册,4.3新员工应进行三级安全教育，“四新”（指新技术、新工艺、新设备、新材料）、转岗、离岗操作人员应进行相应的教育培训后方可上岗工作。 （见附件4）,新进员工、采用“四新” （指新技术、新工艺、新设备、新材料）、转换岗位的操作人员、离岗后又恢复原操作岗位的人员，均需经相应教育培训后才可上岗工作。 企业需为相关培训做好记录，参考：4.3新工人入厂三级安全教育登记表。,4.4对企业施工人员（合同方）进行进入现场前的安全教育。,若企业内有外来施工人员进场工作，企业需对相关人员进行入场前的安全教育。并做好内容记录和签名等工作。,五、生产设备设施 企业的设备设施应满足的条件（见附件5）,5.1厂区内的建筑物，应按规定设置防雷设施，并定期检测，确保防雷设施的完好有效。 5.2厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害、易燃易爆气体的危险区域。 5.3生产企业车间、仓库与员工宿舍布局、耐火等级及防火分区应满足相关法律法规、标准规范要求。 5.4危险性作业场所，必须设置安全通道；出入口不少于两个；门窗应向外开启；通道和出入口应保持畅通，并设有安全通道的指示标志。 5.5按规定配置消防设备设施，做到位置合理、标志明显，并定期检验有效，维护保养到位。,五、生产设备设施 企业的设备设施应满足的条件,5.6主要设备设施应建立技术档案和记录。 5.7危险化学品库、油库、油罐等重要设备设施应设置有可靠的安全设备设施，并有相应记录台账。 5.8传动部位应按照如下情况，设置防护罩、盖或栏。 5.9吊具应有专人管理，在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067）的有关规定。 5.10电气设施、配电间环境及安全间距、门窗及孔洞等安全措施、警示标志及工作标志、绝缘及绝缘操作工具、照明及应急照明等措施符合要求，接地系统可靠连接，接点接触良好，接地可靠。手持电动工具、移动电气设备电源线应用护管软线，无接头及破损，电源应在末级装设剩余电流动作保护器。,五、生产设备设施 企业的设备设施应满足的条件,5.11特种设备应有产品合格证、使用登记证、法定资质单位的定期检测报告，各类安全装置可靠、有效。 5.12通用设备应满足防护罩牢固，各种限位、联锁可靠灵敏，接地（零）保护可靠有效。 5.13煤气发生炉应满足的条件。 5.14按照国家、地方法律法规、标准规范要求，自行建立专用设备设施评分标准 。,5.1厂区内的建筑物，应按规定设置防雷设施，并定期检测，确保防雷设施的完好有效。 收集相关资料（见附件5）,企业的建筑物需按规定安装防雷设施。 建筑物防雷设计规范(GB 50057-2010) 企业的防雷设施应进行日常定期检查，并每年定期由气象部门检测。取得广东省防雷装置定期检测合格证 法规：5.1广东省气象灾害防御条例,5.2厂内休息室、浴