涡阳县2010年创先争优活动工作总结中共涡阳县委创先争优活动领导小组（2010年12月30日）活动开展以来，涡阳县各级党组织以“为科学发展创先进，为涡阳崛起争先锋”为主题，坚持分类指导，创新活动载体，围绕中心工作，突出活动实效，创先争优活动扎实有序推进，取得了明显成效。现将2010年活动开展情况总结如下： 一、健全工作机制，活动有序推进为保障活动有序推进, 我县在创先争优活动中注重制度建设，努力提高创先争优活动的科学化水平。（一）健全责任体系。为确保创先争优活动进展顺畅，我县成立了县委书记任组长的高规格的创先争优活动领导小组。各级党组织也都成立相应机构。同时落实“六个责任”，主要是县委书记的“第一责任”，县级党员领导干部包联镇村的“包联责任”，镇场党委书记“直接责任”，县、镇主管领导的“主管责任”，镇场党委组织员的“组织实施责任”，基层党组织书记“具体责任”。（二）建立宣传引导机制。印发了涡阳县创先争优活动宣传工作实施方案，开辟宣传平台，充分利用广播、电视、网络等媒体，在涡阳党建报开设“创先争优基层巡礼”专页，在涡阳先锋网、涡阳党建开辟“创先争优大家谈”，县电视台创办“基层党员风采”等专题节目，全方位宣传创先争优活动进展。结合“七一”表彰，把7月份确定为全县创先争优活动“党建宣传月”，开展“八个一”系列活动，形成强大的舆论氛围。（三）建立示范带动机制。一是领导示范带动。我县按照“党委抓面、委员抓线、党员领导干部抓点”模式，开展了以“进百家门、听百家言、知百家情、交百家友、解百家难”为主要内容的五百主题实践活动，建立各级党员领导干部和创先争优领导小组联系点236个。二是典型示范带动。围绕“沈浩留下什么、学习沈浩什么、我们该做什么”，组织开展向沈浩、王坤友等学习讨论活动和“五学五比”实践活动。分别召开机关、农村、非公企业三个创先争优现场会，用身边看得见、摸得着的先进典型激励全县各级党组织和党员创先争优的积极性。建立创先争优先进典型资料库，先后培树了致富不忘乡邻的优秀党员孙辉，热心家乡公益事业的流动党员冯书飞，扎实推进“难点村”治理的优秀选派干部许振兵等一批创先争优典型。（四）建立结对帮扶机制。按照城乡基层党组织结对共建工作的要求，机关、国有企业等党组织分别与联系村党组织结成创争对子，广大党员与下岗职工、困难群众结成帮扶对子，帮助群众解决实际困难，让群众真正感受到党组织和党员的先进性。党组织共结成创争对子367个，党员结成帮扶对子26549个。（五）建立指导督查机制。为加强对创先争优活动的督促检查，我县分线成立了教育、卫生、企业、镇场、机关等5个巡回检查组，各巡回检查组分工负责指导各级党组织开展创先争优活动。明确了指导督查组“四查四看”工作方法，即“查组织领导，看部署是否到位；查载体设计，看特色是否鲜明；查承诺履诺，看是否符合实际；查活动效果，看成效是否明显”。建立健全了县委创先争优活动巡回检查组周汇报、月调度、季总结、年评比制度，促进各巡回检查组工作有压力、督查讲实效。二、坚持分类指导，务求活动实效在统一实施“组织创先进，党员争优秀”的基础上，我们紧密结合实际，采取“三分”模式，推动“创先争优”活动扎实有序开展。 （一）分块设计实践载体。 机关党组织以“比学习、比服务，促进机关作风切实转变、工作效能明显提升”为主题，围绕全县发展与和谐大局，扎实开展了争当“效能标兵”和“讲党性、重品行、作表率”活动，重点推进学习型党组织建设，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，有效改进机关作风，提高机关效能。农村党组织以“学沈浩、争上游、比发展，促进社会主义新农村建设稳步推进”为主题，运用评星定级、党员承诺制、无职党员设岗定责、“双培双带”工程等形式，切实加强领导班子和干部队伍建设，不断激发村级党组织加快发展经济的内在动力和争先进位意识；深入开展了以“创建党建示范村，党员干部争当科学致富带头人、争当群众贴心人”为主要内容的“一创双争”活动。全县30个党建示范村的2000余名党员，申领了岗位，参与了“评星定级”活动。社区党组织以“争标兵、比创新，促进文明和谐新社区建设”为主题，把“三有一化”作为创先争优活动的重要内容，广泛开展“党员志愿服务”活动，积极推进共驻共建，努构建区域化党建格局。全县20个社区党组织共成立党员志愿服务队43个，开展活动106次。企事业单位党组织针对各领域的职能和特点，明确不同的标准和创建措施，突出工作创新和实际成效，广泛开展“党员示范岗”活动和“党徽在一线闪光，党旗在一线飘扬”主体实践活动，调动了广大党员争先进、当优秀的积极性。如高炉镇卫生院结合基层医疗卫生体制改革开展党员的“争与让”大讨论活动，收到了良好的效果；安徽双轮酒业在创先争优活动中，在创新管理机制上下功夫，促进了企业利润快速增长。 （二）分类作出公开承诺。我县根据不同党组织实际情况进行分类，推行“五重”承诺，即“农村承诺重富民、社区承诺重创建、机关承诺重效能、事业单位承诺重服务、企业承诺重发展”。按照“四个三”承诺模式，即：围绕做好本职工作、联系服务群众、完成急难险重任务“三项内容”，按照好记、好做、好评的“三好”要求，扣紧承诺、践诺、评诺“三个环节”和书面承诺、组织审定、张榜公示“三个程序”，将活动目标要求体现在党员履行承诺的实践中。在此基础上，我县将党员划分为党员领导干部、普通党员、离退休党员等不同类别，分类进行承诺。尤其是针对农村党员，分类进一步细化，把农村党员分为干部党员、无职党员、流动党员、致富能手党员、生活困难党员和老党员等六个类别，明确每个类别党员应公开承诺的内容。如县委组织部就创建学习型、服务性、效能型、创新性、廉洁型“五型”机关，推进城乡结对共建，设立“党员先锋岗、党员示范窗口”等作出承诺；曹市镇高长营村党总支就新村绿化、村级组织活动场所建设、800亩玉米振兴计划、自来水工程、改扩建村卫生室、新建幼儿园作出承诺 。全县2084个党组织共作出承诺9735条，4万余名党员作出书面承诺12.9万余条。（三）分层次组织点评。党组织点评按照隶属关系进行，县委点评37个基层党（工）委，基层党（工）委点评下设党组织；县级党员领导干部对联系点单位党组织开展指导点评；县委创先争优活动各巡回检查组对所检查联系的党组织开展指导点评，支部书记对所在支部的党员进行点评，确保在领导点评工作中不遗漏一个基层党组织。在点评内容上突出“三个围绕”，即围绕服务大局进行点评，围绕单位工作实际进行点评，围绕群众期盼进行点评，做到因岗制宜、因人制宜，增强针对性。在点评过程中做到“三讲三不讲”，即讲事实不讲面子，讲党性不讲私情，讲原则不讲关系，做到真点实评，不搞一团和气，把点评的过程当做树正气、鼓干劲的过程，当做励先进、带后进的过程，当做推进落实、服务大局的过程。全县共点评基层党组织2084 个，点评党员4万余名，对党组织和党员提出整改意见7800余条。三、统筹四个结合，推动中心工作（一）与推动科学发展结合起来。活动一开始，我县就组织引导基层党组织和广大党员把认识统一到科学发展上来，把智慧集聚到科学发展上来，把力量引导到推动科学发展实践上来，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀、作表率，真正把党的组织资源转化为发展资源，把党的组织优势转化为发展优势，紧紧扭住发展这根弦，为推动全县科学发展注入新的生机活力。2010年完成地区生产总值125亿元,较上年增长13.5%;财政收入突破10亿元,增长38.8%;50万元以上固定资产投资65亿元,增长58.5%;工业增加值42.1亿元,增长25.9%。（二）与和谐社会建设结合起来。各级党组织和广大党员把创先争优活动的着力点落实在促进社会和谐上，以解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性问题为突破口，坚定不移的抓好稳定工作不懈怠，妥善解决各种矛盾，积极预防和妥善处置群体性事件，为实现科学发展、跨越式发展创造稳定和谐的良好环境。共排查出各类矛盾纠纷706起，其中重大矛盾纠纷12起，调解694起。坚持统筹城乡发展不动摇全力推进“513”城乡建设工程（即在县城实施五大工程，在集镇重点开展“十个一”建设，在农村集中抓好30个新农村示范点建设），努力提升城镇化水平，促进了社会和谐。（三）与服务人民群众结合起来。我县把创先争优活动当作服务人民群众、凝聚民心民力的民心工程，积极推广“党组织和党员承诺制”、“党员与困难群众结对帮扶”、“双培双带”、“流动党员双向带动”、“为民服务全程代理”等做法，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。共为群众办好事、办实事29529件，慰问党员群众6457户。全年31项民生工程累计投入7.89亿元,资金类项目发放规范有序,工程类项目建设推进有力,加固改造校舍44万平方米,居全省第一,新建村卫生室168个,新建农村敬老院10个,集中供养率达39%。（四）与加强基层组织建设相结合。我县把加强基层组织建设作为创先争优活动的重要内容，不断适应党建工作的新形势新任务，紧紧围绕“五个好”和“五带头”，立足基层实际，强化工作创新，充分发挥党组织“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。一是打造“一纵两横”党建示范长廊，发挥典型示范引领力。为推进农村“创先争优”活动深入开展，我县在经过深入调研、先行试点、科学论证的基础上，沿“307”、“202”省道和涡曹公路12个镇场、30个村开展“一纵两横”党建示范长廊建设，创建一批特色明显、带动力强、示范作用突出的党建阵地，以珠串线，努力打造基层党建工作精品线，为农村党组织创先进树立鲜明标杆。二是开设“两基地一课堂”，增强教育培训吸引力。为充分发挥农村党员的党性观念和发展本领，我县在落实农村党员干部培训计划，推进村干部“三个一”素质提升工程的基础上，开设“两基地一课堂”，即辉山革命烈士陵园、第四师纪念馆教育基地和“双技”培训课堂，定期开展农村党员教育培训，进一步增加农村党员干部教育培训的吸引力。三是实施星级化管理，激发基层党员内生力。按照创先争优活动中党员争当“五带头”要求，细化星级标准，在农村党员中探索推行以争当“学习星、佳绩星、服务星、守纪星、正气星”为主要内容的五星级管理，建立完善农组六大载体和自选载体的“6+1”模式。农村党员中实施星级化管理，进一步激发了农村党员干事创业、服务群众的内生动力。四是开展“党员建家”活动，强化党建阵地感召力。在中央、省援建我县第二批45个村室的基础上，我县按每村7万元投入350万元再自建50个村室。在施工中，我县开展“党员建家”主题活动，鼓励党员带头捐资捐款，不断拓宽建设资金来源，累计捐资218万元。如在石弓镇于张村“党员建家”活动中，以党员致富户、外出流动党员为主体，部分群众积极参与，共捐款29.5万元。四、党群联动共创，扩大活动影响活动开展以来，我县坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，着力拉紧党组织创先争优活动与群团组织创先争优活动的衔接链条，具体做到“四个同步”：即制定计划同步、下达任务同步、组织指导同步、检查考核同步。如工会组织在广大职工中广泛开展了“职工素质提升工程”、“工行杯”创先争优征文、“争创红旗班组，争当优秀班长”等活动，引导广大职工学业务、学技术，大胆进行技术创新，为企业发展献计出力。在化工、供电、金融等行业选树20多名创先争优典型。各级妇联在广大妇女中以深化“巾帼建功”、“向留守儿童奉献母爱”等活动为抓手，向全县妇女发出了创先争优展现时代女性风采倡议书，突出创业就业，突出典型引路，有效地推动了全县经济社会的跨越发展，涌现了一批岗位标兵、技术能手。活动开展以来，妇联组织共向留守儿童捐献了价值5000多元的文具，26名妇女与69名儿童结成了“关爱对子”。团县委在全县青年中广泛开展了争创“青年文明号”、争当“青年岗位能手” 等活动，募捐2000多册图书组织“共青流动书屋”， 在“爱心圆梦大学”活动中募捐7.1万元，对全县47名大学新生进行了救助，进一步激发了团