招标编号：5101132019000206成都市青白江区急救指挥中心急救指挥调度系统采购项目招标文件成都市青白江区急救指挥中心四川国际招标有限责任公司共同编制二O一九年八月31目 录第一章 投标邀请3第二章 投标人须知5第三章 投标文件格式24第四章 投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求49第五章 投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料52第六章 招标项目技术、服务、商务及其他要求53第七章 评标办法56第八章 政府采购合同67第一章 投标邀请四川国际招标有限责任公司受成都市青白江区急救指挥中心委托，拟对成都市青白江区急救指挥中心急救指挥调度系统采购项目 进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：5101132019000206。二、招标项目：成都市青白江区急救指挥中心急救指挥调度系统采购项目。三、资金来源：地方财政资金。四、招标项目简介：本项目共一个包，采购成都市青白江区急救指挥中心急救指挥调度系统。（具体详见招标文件第六章）。五、供应商参加本次政府采购活动，应当在提交投标文件前具备下列条件：1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、符合法律、行政法规规定的其他条件；7、本项目不允许联合体参加。（详见招标文件第四章）。六、禁止参加本次采购活动的供应商根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）的要求，采购人/采购代理机构将通过“信用中国”网站（sdf.lkjcreditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（sdf.lkjccgp.gov.cn）等渠道查询供应商在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商报名参加本项目的采购活动。七、招标文件获取时间、地点：1、文件获取时间及公告期限：2019年9月6日至2019年9月12日。2、报名及招标文件获取地点：成都市公共资源电子交易云平台（http:/sdf.lkjcdggzy.com）。3、报名、招标文件获取及投标保证金提交方式：（1）首先登录成都市公共资源电子交易云平台（http:/sdf.lkjcdggzy.com/），进入项目采购公告，点击“马上报名”并填写相关报名信息（未注册的投标供应商应先在网站右上方点击“注册”，按系统提示完成注册，再用注册的账号登录系统进行网上报名等操作）。（2）在报名项目采购公告下方点击“附件”免费下载文件。（3）投标保证金提交要求按照全市统一的公共资源电子交易云平台保证金管理规定和技术规范，投标人通过电子交易系统自动生成的虚拟交款账号一次性足额提交投标保证金。（注：保证金提交虚拟账号与投标人信息为一一对应关系，是投标人的唯一识别号，不同投标人的虚拟账号不会雷同或混淆，投标人应对获取的保证金提交虚拟账号履行保密义务。）注意事项：1.未通过成都市公共资源电子交易云平台系统报名的供应商，不能参加投标。报名资格不能转让。2.具体操作流程详见政府采购系统使用手册（供应商）（供应商登录成都市公共资源电子交易云平台（http:/sdf.lkjcdggzy.com）在“业务办理”栏目中点击“操作指南”下载政府采购系统使用手册（供应商），根据使用手册和系统提示进行操作）八、投标截止时间和开标时间：2019年9月26日10:00（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达或没有密封的投标文件不予接收。本次招标不接受邮寄的投标文件。（文件接收时间：2019年9月26日9:30（北京时间）-投标截止时间）九、开标地点：成都市青白江区公共资源交易服务中心 （成都市青白江区凤凰大道二段便民路6号（新政务中心4楼）。十、本招标邀请在四川政府采购网和成都市公共资源电子交易云平台上以公告形式发布。十一、供应商信用融资：1、根据四川省财政厅关于推进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知（川财采2018123号）文件要求，为助力解决政府采购中标、成交供应商资金不足、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，有融资需求的供应商可根据四川政府采购网公示的银行及其“政采贷”产品，自行选择符合自身情况的“政采贷”银行及其产品，凭中标（成交）通知书向银行提出贷款意向申请（具体内容详见招标文件附件“川财采2018123号”）。2、为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法和成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见招标文件附件“成财采201917号”）。十一、联系方式采 购 人： 成都市青白江区急救指挥中心地 址： 四川省成都市青白江区华金大道二段939联 系 人： 李老师联系电话：028-83611128采购代理机构：四川国际招标有限责任公司地 址：四川省成都市高新区天府大道中段800号天府四街66号航兴国际广场1号楼17楼邮 编：610000联 系 人：徐先生、刘小姐、闫先生联系电话：028-87797107转644、610、627或13111881737传 真：028-87793161 第二章 投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）1包采购预算：50万元 超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）1包最高限价：50万元 超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。3进口产品（实质性要求）本项目招标文件中未载明“允许采购进口产品”的产品，视为拒绝进口产品参与竞争，供应商以进口产品投标时，将按无效投标处理。载明“允许采购进口产品”的产品，不限制国产产品参与竞争。4小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位均视同小微企业）价格扣除1、根据政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。2、参加政府采购活动的中小企业（监狱企业）提供中小企业（监狱企业）声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。3、参加政府采购活动的残疾人福利性单位应当提供残疾人福利性单位声明函原件，未提供的，视为放弃享受小微企业价格扣除优惠政策。二、失信企业报价加成（实质性要求）1、对按照四川省政府采购当事人诚信管理办法（川财采201533号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其投标文件按照无效处理。2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在投标文件中进行承诺。5节能、环保及无线局域网产品政府采购政策一、节能、环保产品政府采购政策：根据财政部 发展改革委 生态环境部 市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库20199号）相关要求，依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。本项目采购的产品属于品目清单范围的，依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。本项目采购的产品属于品目清单强制采购范围的，供应商应按上述要求提供产品认证证书复印件并加盖供应商单位公章（鲜章），否则投标无效。（实质性要求）本项目采购的产品属于品目清单优先采购范围的，按照第七章综合评分明细表的规则进行加分。注：对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别，以品目清单的形式发布并适时调整。二、无线局域网产品政府采购政策：本项目采购的产品属于中国政府采购网公布的无线局域网认证产品政府采购清单的，按照第七章综合评分明细表的规则进行加分。6评标情况公告所有供应商投标文件资格性、符合性检查情况、采用综合评分法时的总得分和分项汇总得分情况、评标结果等将在四川政府采购网上采购结果公告栏中予以公告。7投标保证金1、按照全市统一的公共资源电子交易云平台保证金管理规定，投标人通过云平台提交投标保证金时，电子交易系统会自动生成一个虚拟交款账号，该账号与该投标人相关信息为一一对应关系，是该投标人的唯一识别号，不同投标人的虚拟账号不会雷同或混淆；同时，电子交易系统还通过多种方式充分告知投标人报名时应提交保证金的虚拟账号及应尽的保密义务。按照中华人民共和国政府采购法实施条例（国务院令第658号）第三十三条的规定，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。递交响应文件时间截止后，发现因投标人未按照招标文件要求提交投标保证金或串通投标导致投标无效的（不合格），对不合格投标人提交的响应文件不予启封、不继续提交评审，并可以视情节退回不合格投标人提交的响应文件。2、金额：人民币10000.00元（大写：人民币壹万元整）。3、提交时间: 递交投标文件截止时间前到账。4、保证金提交方式：银行电汇、转账方式提交（说明：不接受现金现场提交或现金存入银行的提交方式）。5、银行电汇或转账的收款账户户名：成都市青白江区公共资源交易服务中心。账号：投标人登录成都市公共资源电子交易云平台（http:/sdf.lkjcdggzy.com/）按项目包件报名成功后，系统自动生成。开户行：工商银行成都青白江支行。6.投标保证金应一次性足额提交；7.提交投标保证金的户名须与投标人名称一致；注：上述情形以成都市公共资源电子交易云平台生成的保证金交纳情况表为准判定其有效性。依据关于按照规定对进场交易项目投标保证金实行集中监管的通知（青交中发201412号）第七条的规定，区交易中心原路径在线退还投标保证金。有任何技术问题可致电：028-86523726。8履约保证金本项目不适用。9采购项目具体事项/采购文件内容咨询联 系 人：徐先生、刘小姐、闫先生联系电话：028-87797107转644、610、627或1311188173710开标、评标工作咨询联 系 人：徐先生联系电话：028-87797107转644或1311188173711中标通知书领取中标公告在四川政府采购网上公告后，请中标供应商凭有效身份证明证件到采