向海洋，前进！向海洋，前进！ 海洋总面积3.62亿平方公里，约占 地球表面的71%。作为国际政治博弈的 重要舞台，海洋竞争已成国际焦点，态 势渐趋激烈。 中国有1.8万公里海岸线 海权握，国则兴；海权无， 国则衰 历史上称霸世界的国家都曾是海洋强国 一、海权是国家综合实力的体现 历史上，我们一直把海洋视为天 然屏障，更谈不上主动开发海洋、利 用海洋。 一、海权是国家综合实力的体现 从20世纪后半期到21世纪初，国际社 会的海洋之争主要是海洋权益之争。 一、海权是国家综合实力的体现 中国社会海权意识迅速萌发 “强于世界者必先盛于海洋，衰于世界 者必先败于海洋”已成为社会共识。 二、海洋是中国实现经济社会可持 续发展的重要保证 海洋为人类提供足够的空间 海洋蕴藏丰富的资源 二、海洋是中国实现经济社会可持 续发展的重要保证 海洋为国际贸易提供了桥梁和纽带 世界主要海港和航线示意图 三、拥有海权意味着拥有无可 匹敌的安全优势 “谁控制了海洋，谁就控 制了世界” 西塞罗 古罗马著名哲学家西塞罗 （公元前106年前43年） 三、拥有海权意味着拥有无可 匹敌的安全优势 20世纪，人类海上战争频繁爆发、空 前激烈 日本偷袭美国珍珠港 英德日德兰海战 三、拥有海权意味着拥有无可 匹敌的安全优势 传统安全意义上的海上安全战略重点争夺 中英鸦片战争美国航母通过马六甲海峡 三、拥有海权意味着拥有无可 匹敌的安全优势 非传统安全意义上的海上安全战略重点 执行巡逻任务的 中国海军 猖獗的索马里海盗 随着中国外向型经济模式的确立 ，国家安全观念将有一个质的变化， 必然从本土扩展到本土以外。我国的 安全战略必须高度重视海权在国家安 全中的地位和作用。 借海强身，以海兴国，建立海洋 强国是中国发展的必然趋势。 国际海权竞争出现新变化 国际海洋秩序调整呈现加速态势 一、海权在各国安全战略中 的地位显著提升 俄联邦政府 海洋委员会 二、争夺焦点向公海及国际海 底区扩展 韩国为制定未来海洋政策“海洋展 望2016”,邀请600多位国内外专家出席论坛 。 一些中 小国家也非 常重视海洋 利益 二、争夺焦点向公海及国际海 底区扩展 航行在北冰 洋的美国破冰船 1. 各国纷纷加紧对海底资源的争夺， 不断加大对深海科考与资源开发 二、争夺焦点向公海及国际海底 区扩展 俄罗斯在北冰 洋海底插下国旗 2. 不断强化对极地的战略争夺 澳大利亚等沿极 国家对南极海域提出 主权要求 二、争夺焦点向公海及国际海 底区扩展 3.将大片公海圈占为本国专属经济区 在日本国内地 图上的冲之鸟礁及 其周边海域 三、国际海洋规约体系严重 缺失成 激化竞争诱因 时任中国常驻联合国代表的李肇星（中 ）在关于执行联合国海洋法公约第十 一部分的协定上签字 1.联合国海洋法公约 三、国际海洋规约体系严重 缺失成 激化竞争诱因 2008年3月8 日，美国海军监 测船“无瑕号” 擅自进入南海中 国专属经济区（ 红点）从事情报 收集活动。 2.权限不明，引发国际争端 三、国际海洋规约体系严重 缺失成为 激化竞争诱因 3.公海的使用与保护 公海的无序捕捞愈演愈烈，一半以上 的公海渔场面临过度捕捞的危机。 四、国际海洋秩序面临深刻调整 各国在海洋问题上的合作、斗争更趋 复杂激烈 越南借与美国在南海展开联合军演之 机，拉拢美国挟制中国。 中国应在海洋秩序、保护海洋生态环 境方面承担更多责任，也将在海洋权益维 护中面临更大的压力 一、中国传统海域频遭周边国家染 指 南沙群岛中 有40多个岛礁被 其他周边多国非 法占领，其中越 南占领29个。中 国仅实际控制少 数岛礁（红点） 。 一、中国传统海域频遭周边国家染 指 中日在东 海划界、钓鱼 岛问题上存在 争议。 二、域外大国加紧插手中国周 边海洋事务 美国作为头号海洋强国加紧推进海军力 量东移，以维护、强化其在区域及国际事务 中的主导权。 2010年7月25日的美韩军演 二、域外大国加紧插手中国周 边海洋事务 英国、俄罗斯、印度等国在我周边 扩充影响力。 南海上的 英法等国油井 三、海上通道安全面临严峻考 验 中国80%以上的外贸需经海上运输，逾 90%的进口石油需走海路。 当前中国海外运输线大多经过海上冲突、 危机频发地区，安全形势不容乐观 远洋航运能力不足，难以适应不断扩大的 对外贸易需求 中国对维护海洋通道安全的政策准备、能 力建设仍处于初级阶段 维护海上通道安全面临的制约因素 四、台海影响海上安 全维护与海权拓展 台湾问题的走向始终与中国海权的维 护、拓展密切相关 四、台海影响海上安 全维护与海权拓展 台海局势深刻影响 着中日东海划界、钓鱼 岛问题的走向 美日等域外因 素的干扰也是台海 问题的重要因素 五、绕公海及国际海底区域的 无序争夺损害中国正当海洋权 益 我国南极科考队的营地 公平原则 自然延伸原则 等距离原则 一、从战略高度认识海洋重要 性,加快构建新时期中国海洋战 略 二、建立健全统一、高效的现代海 洋管理机制 2009年5月，中国渔政开赴西沙群岛 ，检查驱逐非法侵渔的外国渔船，维护 国家海洋权益。 三、推进海上国际合作，加大 与国际海洋组织交流 2010年，我国成功举办世界海洋大会。 四、强化全民海洋意识，加强 海洋 资源利用，保障发展安全 2010年10-11月，全国大中学生海洋 知识竞赛举行。 五、充实海上力量，打造综合 防护体系 我国建国后三大舰队水面主力舰艇（驱 逐舰&护卫舰）数量变化情况 从一定意义上讲，海权就是国家安全。 五、充实海上力量，打造综合 防护体系 西沙保卫战海战 近代以来，中国人民的海权意识逐步增强 ，为维护南海主权进行了不屈不挠的斗争。 我国在南沙永 暑礁的主权石碑 可以预见，伴随中国海上力量建设 ，“中国海上威胁论”不会销声匿迹， 中国所面临的海洋安全环境也将日益复 杂。 如何理解海权对一个国家政治、经济、安 全的意义？ 通过阅读本文，你对加强我国海洋建设有 什么想法？ 你认为如何才能更好地解决我国与周边国 家的海洋争端？ 谢谢谢谢！