项目名称：项目名称：重庆轨道交通重庆轨道交通2 2号线车站安检、驻站保安、勤务保安号线车站安检、驻站保安、勤务保安 服务人员外委项目服务人员外委项目 招标编号：招标编号：SFG1900140306ASFG1900140306A 招招 标标 文文 件件 招招 标标 人：人：重庆市轨道交通（集团）有限公司重庆市轨道交通（集团）有限公司（盖单位公章）（盖单位公章） 招招标标代代理理机机构构： 重庆招标采购（集团）有限责任公司重庆招标采购（集团）有限责任公司（盖单位公（盖单位公 章）章） 二二一九年六月一九年六月 重庆轨道交通 2 号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告5 5 1.招标条件.5 2.项目概况和招标内容.5 3.投标人的资格要求.5 4.获取招标文件的方法.6 5.投标文件的递交.7 6.发布公告的媒介.7 7.联系方式.7 第二章第二章 投标人须知投标人须知9 9 投标人须知前附表.9 1. 总则 22 1.1 项目概况.22 1.2 资金来源和落实情况.22 1.3 招标内容、服务期限和质量要求.22 1.4 投标人资格要求.22 1.5 费用承担.23 1.6 保密.23 1.7 语言文字.23 1.8 计量单位.23 1.9 踏勘现场.23 1.10 投标预备会23 1.11 分包24 1.12 偏离24 2. 招标文件24 2.1 招标文件的组成.24 2.2 招标文件的澄清.25 2.3 招标文件的修改.25 3. 投标文件25 3.1 投标文件的组成.25 3.2 投标报价.26 3.3 投标有效期.26 3.4 投标保证金.26 3.5 资格审查资料.27 重庆轨道交通 2 号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 3.6 备选投标方案.27 3.7 投标文件的编制.27 4. 投标28 4.1 投标文件的密封和标记.28 4.2 投标文件的递交.28 4.3 投标文件的修改与撤回.28 5. 开标29 5.1 开标时间和地点.29 5.2 开标程序.29 6. 评标29 6.1 评标委员会.29 6.2 评标原则.30 6.3 评标.30 7. 合同授予.30 7.1 中标候选人公示.30 7.2 评标结果异议.30 7.3 中标候选人履约能力审查.30 7.4 定标30 7.5 中标通知30 7.6 履约保证金30 7.7 签订合同31 8. 重新招标和不再招标31 8.1 重新招标.31 8.2 不再招标.31 9. 纪律和监督31 9.1 对招标人的纪律要求.31 9.2 对投标人的纪律要求.31 9.3 对评标委员会成员的纪律要求.31 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求.32 9.5 投诉.32 10. 需要补充的其他内容32 第三章第三章 评标办法评标办法3333 评标办法前附表33 1. 评标方法 44 重庆轨道交通 2 号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 2. 评审标准 44 2.1 初步评审标准 .44 2.2 分值构成与评分标准 .44 3. 评标程序 44 3.1 初步评审 .44 3.2 详细评审 .45 3.3 投标文件的澄清和补正 .45 3.4 评标结果 .45 附件 A：否决投标条件 47 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式4949 第五章第五章 清单清单104104 第六章第六章 服务标准和要求服务标准和要求107107 1.人员数量及到位时间节点.114 2.服务地点及入驻时间.115 3.服务内容.115 4.勤务保安服务前提.116 5.勤务保安服务要求.116 6.培训要求.118 7.服务质量要求.118 8.管理要求.119 9.服从公安机关的相关管理.119 10. 服装要求.119 11.信息要求119 12.合规性要求119 13.服务费要求120 14.部分考核内容120 15.勤务保安服务企业退出机制121 第七章第七章 投标文件格式投标文件格式130130 一、投标函.133 二、法定代表人身份证明及授权委托书.134 三、投标保证金.136 四、投标一览表.137 五、响应/偏差表139 六、投标人资格证明材料.143 重庆轨道交通 2 号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 （一）营业执照.144 （二）一般纳税人资格.145 （三）资质条件.146 （四）人员要求.147 （五）业绩要求.148 （六）驻地机构.149 （七）信誉要求.150 七、商务部分.151 （一）企业业绩.151 （二）人员培训及复训.152 （三）经营状况.153 （四）认证证书.154 （五）用工责任及用工方法律保障.155 八、技术部分.156 （一）整体服务方案.156 （二）服务团队.157 （三）勤务保安人员基本收入保障.158 九、其他资料.159 重庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 第一章第一章 招标公告招标公告 重庆轨道交通重庆轨道交通2 2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标公告招标公告 1.1.招标条件招标条件 重庆招标采购（集团）有限责任公司受招标人重庆市轨道交通（集团）有限公司的委托，就重 庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目实施招标。项目资金由招标人自 筹，并已落实。项目已具备招标条件，现对本项目重庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保 安服务人员外委项目进行公开招标，特邀请有意向的潜在投标人前来参加本项目的投标。 2.2.项目概况和招标内容项目概况和招标内容 2.1 项目概况：本项目系重庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目， 为重庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务，具体详见招标文件第五章“清单”中的 内容。 2.22.2 招标内容招标内容: : 本项目共划分为 2 个标段，标段划分情况如下： 标段名称标段名称标段内容标段内容 标段一 安检服务人员：服务区域为重庆轨道交通2号线的 较场口、临江门、黄花园、大溪沟、曾家岩、牛角沱、 李子坝、佛图关、大坪、袁家岗、谢家湾、杨家坪、 动物园、大堰村、马王场、平安、大渡口、新山村、 天堂堡、建桥、金家湾、刘家坝、白居寺、大江24个 车站共计39个安检点，所需安检人员约369人。 标段二 驻站保安、勤务保安服务人员： 勤务保安人员：重庆轨道交通2号线勤务保安人员， 服务区域为重庆轨道交通2号线全线，负责维护招标人 正常的运营、生产、办公秩序、协助招标人进行营运 事故、突发事件的处理和临时安保任务，配合重庆市 公安局轨道分局勤务支队完成警务工作。勤务保安服 务人员按照每公里2.5人的标准进行配置（未满一公里 的，按照一公里计算），2号线已开通31.36公里，共 需求人数为80人；参照轨警和车站客运班组倒班制度 重庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 及各线勤务保安现有倒班制度，勤务保安实行三班两 运转。勤务保安服务人员实际数量以招标人书面通知 为准。 驻站保安人员：重庆轨道交通2号线车站驻站保安 人员，服务区域为重庆轨道交通2号线24个车站、3个 站前广场及主变电所1个，负责维护招标人正常的运营、 生产、办公秩序、协助招标人进行运营事故、突发事 件的处理、人员出入登记和临时安保任务等，按照招 标人要求完成巡逻和守护等安保工作，暂定需要驻站 保安人员226人（含3.5%的管理人员），驻站保安人员 实际数量以招标人书面通知为准。 2.32.3 服务期限：服务期限： 标段一：服务期限为二年零七个月。招标人在第一年服务期内对中标人服务工作进行考核，如 考核不合格招标人有权终止合同，则本合同期限仅为一年；招标人在第二年服务期内对中标人服务 工作进行考核，如考核不合格招标人有权终止合同，则本合同期限仅为二年；如考核合格自动执行 剩余七个月合同，则本合同期限为二年零七个月。 标段二：服务期限为三年。招标人在第一年服务期内对中标人服务工作进行考核，如考核不合 格招标人有权终止合同，则本合同期限仅为一年；招标人在第二年服务期内对中标人服务工作进行 考核，如考核不合格招标人有权终止合同，则本合同期限仅为二年；如考核合格自动执行第三年合 同，则本合同期限为三年。 3.3.投标人的资格投标人的资格要求要求 3.1 本项目招标实行资格后审，标段一投标人应具备以下资格条件： （1） 投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照，注册资本不低于人民币 3000 万元， 并具有增值税一般纳税人资格。 （2） 投标人须具有公安机关颁发的保安服务许可证，且服务范围包含安全检查，且安保服务 人员（含安检、保安）规模不得少于 1000 人。 （3） 投标人 2016 年 1 月 1 日至今须具有至少 3 个安保类（含安检、保安）项目业绩，且每个 业绩的安保服务人员（含安检、保安）均不得低于 200 人。 （4） 投标人须具有良好的信誉，且 2016 年 1 月 1 日至今签订的安保类（含安检、保安）服务 合同履行中未存在因投标人违约导致的诉讼或仲裁。并在人员、资金上具有相应的服务能力。 （5） 投标人须在重庆本地设有办事机构或承诺中标后 30 个工作日内设立。 3.2 本项目招标实行资格后审，标段二投标人应具备以下资格条件： 重庆轨道交通2号线车站安检、驻站保安、勤务保安服务人员外委项目 招标文件 重庆招标采购（集团）有限责任公司 （1） 投标人须具备独立法人资格，具有有效的营业执照，注册资本不低于人民币 3000 万元， 并具有增值税一般纳税人资格。 （2）投标人须具有公安机关颁发的保安服务许可证,且服务范围须包含巡逻、守护、秩序维护， 且安保服务人员（含安检、保安）规模不得少于1000人。 （3）投标人2016年1月1日至今须具有至少3个安保类（含安检、保安）项目业绩，且每个业绩 的安保服务人员均不得低于200人。 （4）投标人须具有良好的信誉，且2016年1月1日至今签订的保安服务合同中未存在因自身重大 过失导致的诉讼或仲裁。并在人员、资金上具有相应的服务能力。 （5）投标人须在重庆本地设有办事机构或承诺中标后30个工作日内设立。 3.3 本项目不接受联合体投标。 3.43.4 各投标人均可同时参与标段一和标段二的投标，但只能在一个标段中中标，若投标人在标各投标人均可同时参与标段一和标段二的投标，但只能在一个标段中中标，若投标人在标 段一被评标委员会推荐为第一中标候选人，则标段一的第一中标候选人不再参加标段二的推荐排序，段一被评标委员会推荐为第一中标候选人，则标段一的第一中标候选人不再参加标段二的推荐排序， 标段二的第一中标候选人由标段二得分次高的投标人依序替补。开标和评标顺序按照标段一、标段标段二的第一中标候选人由标段二得分次高的投标人依序替补。开标和评标顺序按照标段一、标段 二依次开标和评标。二依次开标和评标。 4.4.获取招标文件的方法获取招标文件的方法 4.1 本项目招标不需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于 20192019 年 6 6 月 2525 日起在 重庆市公共资源交易网（ ）上下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有 关资料