密 级： 学校代码：10075 分类号： 学 号： 20100271 法律硕士学位论文 我国刑事庭前审查程序的问题与完善 以庭前预审程序的构建为路径 学位申请人 ：王延国 指 导 教 师：陈玉忠 教授 穆思山 教授 学 位 类 别：法律硕士专业学位 学 科 专 业：法律硕士（法学） 授 予 单 位：河北大学 答 辩 日 期：2012 年 6 月 Classified Index: Secret CODE:10075 U.D.C: NO:20100271 A Dissertation for the Degree of J.M The problem and improvement of our Criminal pre-trial review produce through the construction of Preliminary Hearing Candidate: Wang Yanguo Supervisor: Prof. Chen Yuzhong Prof. Mu Sishan Academic Degree Applied for: Juris Master Specialty: Juris Master（Law） University: Hebei University Rejoin date: June, 2012 摘 要 I 摘 要 刑事庭前预审制度是刑事诉讼程序中一项十分关键的程序制度， 是联接起诉与审判 之间的桥梁与纽带， 刑事庭前预审制度不但可以通过发挥其程序过滤与分流等机能的作 用有效地保障被追诉人的人权和促进诉讼公正， 而且可以凭借其证据开示与案件材料审 核等具体制度有效地节约诉讼成本、提高诉讼效率，可见这一重要衔接点的设置对于审 判程序有着难以取代的影响，同时刑事庭前预审制度通过其承载的司法审查、案件过滤 分流、备审等诸多功能，在人权保障、权力制约以及诉讼效率方面有着强劲的积极促进 作用。虽然我国现行的刑事诉讼法与 2012 年新修订的刑事诉讼法第 3 条都规 定： “对刑事案件的侦查、拘留、执行逮捕、预审，由公安机关负责” 。但此处的“预审” 为侦查预审， 不论在性质上还是功能上都与西方国家普遍规定的刑事预审程序有着巨大 的差异，另外，尽管现行刑事诉讼法第二编的第三章与第 150 条中分别规定了审查 起诉制度、庭前审查制度，2012 年新修订的刑事诉讼法第二编的第三章与第 181 条中也分别规定了审查起诉制度、庭前审查制度，但是两者仅仅在形式上与刑事庭前预 审制度具有一定的相似性，预审仍然与其有着难以逾越的本质区别，所以可以不难得出 预审制度在我国仍然处于 “整体缺失” 状态的结论。 由于庭前审查在我国存在许多缺陷， 加之肩负着特殊使命的刑事预审制度在我国刑事诉讼法中的“整体缺失” ，这种情况已 经给我国刑事司法活动带来了众多的负面消极效应， 妨碍了我国刑事审判以及整个刑事 诉讼程序的顺利进行与进一步发展。 随着对人权保障的日益重视与刑事司法改革的日趋 纵深发展，针对我国刑事预审制度缺失的“硬伤” ，我们应大胆吸收、借鉴国外预审制 度的先进经验，结合我国实际与法制建设的具体情况，构建中国特色的刑事庭前审查制 度。 关键词 刑事诉讼 庭前审查 预审 Abstract II Abstract Criminal pre-trial review produce is an very important procedure system in criminal suit, which joins prosecution and trial together. In the one hand, criminal pre-trial review promotes the defendants right and the lawsuits fair effectively by the way of filtration and detour, in the another hand, criminal pre-trial review is favourable toward promoting saving the litigation cost and raising the trial s effectiveness immensely by the way of the compulsory counterclaim system and the review of files of the case. Take a look of the Pre-trial Review Produce in China, we can easily find that preliminary hearing current is in state of loss and there are many problem in current criminal proceedings ,taking these reasons mentioned above, this situation have brought many negative influence to our criminal suit. With the consideration of Preliminary Hearing abroad are vital for the protection of human rights, legal restrictions on power and efficiency, I think it is essential to construct Preliminary Hearing with Chinese characteristics. Keywords Criminal suit Pre-trial Review Produce Preliminary Hearing 目 录 III 目 录 引 言1 第 1 章 我国刑事庭前审查程序概述2 1.1 我国庭前审查程序的概念 2 1.2 我国庭前审查程序的特征 2 1.2.1 庭前审查的强制性 2 1.2.2 庭前审查的简易性3 1.2.3 庭前审查的中间性3 1.2.4 庭前审查的形式性4 1.3 我国庭前审查程序的立法演变4 第 2 章 国外刑事庭前审查程序研究以预审程序为线索6 2.1 预审制度的含义6 2.2 预审程序的法律性质7 2.3 预审程序的基本功能9 2.4 预审程序的基本原则11 2.4.1 控辩平等原则11 2.4.2 适度公开原则12 2.4.3 适度对抗原则12 2.4.4 明晰争议原则13 2.4.5 防止预断原则14 第 3 章 我国刑事庭前审查程序存在的问题及成因15 3.1 我国刑事庭前审查程序存在的问题15 3.1.1 不当公诉泛滥，损害被告人合法权利15 3