第21课劳动就业与社会保障 单元社会变迁与日常生活 导入新课 社会保障卡，简称医保卡，是医疗保障个人账 户专用卡，以个人身份证为识别码，储存记载着个 人身份证号码、姓名、性别以及账户金的拨付、消 费情况等详细资料信息。 法律依据 1、改革开放前实行“统包统配” 2、改革开放后 “劳动者自主就业、市场 调节就业、 政府促进就业” 就业制度 劳动法 意义：从法律上保障了企业自主 用工 、个人自主择业的权利。 新课探究 一一 探究点：劳动就业制度的变化 改革开放前: 统包统配 养成了等、要、靠的依赖思 想，不利于人才特长的发挥 ，企业用人不能择才而用， 不利于企业的长远发展。 改革开放后： （完全由市场调节） 政府搭台（政府促进就业） 个人唱戏（劳动者自主就业） 市场卖票（市场调节就业） 影响：提高了劳动者的素质，促进了城乡 之间的劳动力的交流，促进了城乡之间经 济的发展。 成果： 就业规模不断扩大，就业结构逐渐优化 ，适应社会主义市场经济的就业管理体 制正在形成。 劳动者自主就业 市场调节就业 政府促进就业 新的劳动就业模式 时期 改革前 改革后 背景 经济计划 市场经济 就业 制度 统包统配 劳动者自主就业，市场调节 就业，政府促进就业 评价 没有竞争，少了压力有竞争，增加就业压力 产生“等、靠、要”的惰 性思想，安于现状 调动人的积极性，促进人们 提高自己的素质 企业不能择才而用企业能择才而用 个人择业不能扬长避短 ，不易人尽其才 利于自主择业，发挥自己的 才干，先富起来 促进人才的流动，促进地区 经济、文化的交流 就业改革后的新现象 失业人员培训失业人员培训 进城务工的农民工 大学生“村官“赴村任职 劳动力的双向流动 下岗失业 再就业招聘会现场再就业招聘会现场 现代的人才交流市场【市场调节就业】 人才招聘会现场人才招聘会现场 国家与社会对下岗人员的再就业工程 1.建立原因：就业管理体制改革后，劳动力资 源的优化配置提高了经济发展的效率，但在企 事业“减员增效”过程中出现的下岗现象，以 及城镇失业人员基本生活、养老、医疗等方面 缺乏保障的问题也凸显出来。 一二 探究点：社会保障制度的建立与发展 2.目的：加快社会保障制度改革，建立统一的 、覆盖全社会的社会保障新体制，成为完善市 场经济体制、促进社会稳定的当务之急。 3.地位及作用： （1）地位：是现代国家重要的社会经济 制度之一。 （2）作用：对国民经济的发展和社会政 治的稳定起到重要作用。 4.改革前初步建立了一套社会保障制度 退休金 劳保医疗、公费医疗 由国家支付 由单位管理 5.改革后的保障制度 养老保险制度 医疗保险制度 失业保险制度 最低生活保障制度 社会化支付 社会化管理 我国加快社会保障制度改革有何意义？ 保障了社会成员的生活，维护了社会 稳定。 消除了企业和劳动者的后顾之忧，推 动了社会经济的发展。 增强了人们的养老保险意识，促进了 人们思想观念的转变。 改革前改革后 不 同 点 实施背景 在经济计划背景下实 施 在市场经济和劳动就业 制度改革的背景下实施 费用支付国家或单位支付个人交纳部分费用 管理方式单位管理社会化管理 保障范围不能完全实施完全实施 保障效果自我保障意识淡薄自我保障意识强化 相 同 点 都是社会主义性质的社会保障制度。 都对国民经济发展和社会政治稳定起到很重要的作用。 改革前后对比 文科出身的王先生毕业后分到供销系 统工作。对这份工作，王先生说不上是 感激还是无奈小王大学毕业后家里 想安排他进事业单位工作。 请你结合社会保障方面的内容，分析王先生“无 奈”的接受和家人安排小王进事业单位的原因？ 换个角度看问题：换个角度看问题： 在计划经济和“统包统配”背景下，就业者自 我保障意识淡薄，希望由国家或单位支付社会保 障基金。 新型农村社会养老保险 农民领取养老金 保障就在身边 退休职工的生活 一、劳动就业制度的变化 统包统配 二、社会保障制度的改革 1、改革背景 2、改革成果 （1）养老保险制度（2）医疗保险制度 （3）失业保险制度（4）最低生活保障制度 劳动者自主就业、市场调节就业、政府 促进就业 课堂小结 随堂训练 1、我国劳动就业制度改革的最终目标是（ ） A.“统包统配” B.实行劳动合同制 C.自主择业 D.完全由市场调节 2、 下列选项中不属于我国社会保障体系范畴的 是（ ） A.最低生活保障 B.证券监督管理 C.医疗保险制度 D.退休人员社会化管理 D B