工程结算与竣工决算 9 工程结算与竣工决算 工程结算 工程结算是指施工企业按照承包合同和已完工程量向建 设单位（业主）办理工程价款清算的经济文件。工程建设 周期长，耗用资金数额大，为使建筑安装企业在施工中耗 用的资金及时得到补偿，需要对工程价款进行中间结算（ 进度款结算）、年终结算，全部工程竣工验收后应进行竣 工结算。 1、工程结算的定义 9 工程结算与竣工决算 （1） 按月结算 实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法 。跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结 算。 （2） 竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个 月以内，或者工程承包价值在100万元以下的，可以实行工 程价款每月月中预支，竣工后一次结算。 工程结算 2、工程结算的方式 9 工程结算与竣工决算 （3） 分段结算 即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按 照工程形象进度，划分不同阶段进行结算。 （4） 目标结算方式 即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控 制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件 。也就是说,将合同中的工程内容分解成不同的验收单元， 当施工单位完成单元工程内容并经业主验收后，业主支付 构成单元工程内容的工程价款。 （5） 结算双方约定的其他结算方式。 工程结算 9 工程结算与竣工决算 工程结算 3、工程结算主要涉及的内容 工程预付款的拨付与扣还 中间结算（进度款结算） 竣工结算 9 工程结算与竣工决算 竣工结算是指施工企业按照合同规定，在一个单位工 程或单项建筑安装工程完工、验收、点交后，向建设单位 （业主）办理最后工程价款清算的经济技术文件。 建设工程施工合同（示范文本）中对竣工结算作 了详细规定： 工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方 向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照 协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价调整内容 ，进行工程竣工结算。 工程结算 4、竣工结算 9 工程结算与竣工决算 发包方收到承包方递交的竣工结算报告及结算资料 后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包方 确认竣工结算报告后通知经办银行向承包方支付工程竣工 结算价款。承包方收到竣工结算价款后14天内将竣工工程 交付发包方。 发包方收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正 当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包方同 期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约 责任。 工程结算 9 工程结算与竣工决算 工程竣工验收报告经发包方认可后28天内，承包方 未能向发包方递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成 工程竣工结算不能正常进行或工程结算价款不能及时支付 ，发包方要求交付工程的，承包方应当交付；发包方不要 求交付工程的，承包方承担保管责任。 办理工程价款竣工结算的一般公式为： 竣工结算工程价款=预算（或概算）或合同价款+施工 过程中预算或合同价款调整数额-预付及已结算工程价款- 保修金 工程结算 9 工程结算与竣工决算 竣工结算方式 结算书以施工单位为主进行编制。目前竣工结算一般 采用以下方式： 预算结算方式 这种方式是把经过审定确认的施工图预算作为竣工结 算的依据，在施工过程中发生的而施工图预算中未包括的 项目和费用，经建设单位驻现场工程师签证，和原预算一 起在工程结算时进行调整，因此又称这种方式为施工图预 算加签证的结算方式。 工程结算 9 工程结算与竣工决算 承包总价结算方式 这种方式的工程承包合同为总价承包合同。工程竣工 后，暂扣合同价的2%5%作为维修金，其余工程价款一次 结清，在施工过程中所发生的材料代用、主要材料价差、 工程量的变化等，如果合同中没有可以调价的条款，一般 不予调整。因此，凡按总价承包的工程，一般都列有一项 不可预见费用。 工程结算 9 工程结算与竣工决算 平方米造价包干方式 承发包双方根据一定的工程资料，经协商签订每平方 米造价指标的合同，结算时按实际完成的建筑面积汇总结 算价款。 工程量清单结算方式 采用清单招标时，中标人填报的清单分项工程单价是 承包合同的组成部分，结算时按实际完成的工程量，以合 同中的工程单价为依据计算结算价款。 工程结算 9 工程结算与竣工决算 竣工决算 建设项目竣工决算是指建设项目在竣工验收、交付使 用阶段，由建设单位编制的反应建设项目从筹建开始到竣 工投入使用为止全过程中实际费用的经济文件。编制竣工 决算的目的主要有以下几方面： （1） 可作为正确核定新增固定资产价值，办理交付 使用、考核和分析投资效果的依据。 1、 竣工决算的概念及意义 9 工程结算与竣工决算 （2） 及时办理竣工决算及交付手续后，建设单位掌握所 有工程竣工图，便于对地下管线进行维护与管理。 （3） 办理竣工决算后，建设单位可以正确地计算已投入 使用的固定资产折旧费，合理计算生产成本和利润，便于 经济核算。 （4） 通过编制竣工决算，可以全面清理基本建设财务， 做到工完账清。 （5） 正确编制竣工决算，有利于正确地进行“三算”对比 ，即设计概算、施工图预算和工程竣工决算的对比。 竣工决算 9 工程结算与竣工决算 基本建设财务管理若干规定基本建设财务管理若干规定财基字19984号“第 三十七条 建设单位及其主管部门应加强对基本建设项目 竣工财务决算的组织领导，组织专门人员，及时编制竣 工财务决算。设计、施工、监理等单位应积极配合建设 单位做好竣工财务决算编制工作。建设单位应在项目竣 工后3 3个月个月内完成竣工财务决算的编制工作。在竣工财务 决算未经批复之前，原机构不得撤销，项目负责人及财 务主管人员不得调离。 ” 竣工决算 2、 竣工决算编制时间 9 工程结算与竣工决算 竣工决算是建设工程从筹建到竣工投产全过程中发生 的所有实际支出，包括设备工器具购置费、建安工程 费和其它费用等。 竣工决算 3、 竣工决算的内容 竣工决算的内容主要有以下四部分： n 竣工财务决算报表 n 竣工财务决算说明书 n 竣工工程平面示意图 n 工程造价比较分析 9 工程结算与竣工决算 （1） 竣工财务决算报表 大、中型建设项目竣工决算报表包括： 建设项目竣工财务决算审批表 竣工工程概况表 竣工财务决算表 交付使用资产总表 交付使用财产明细表 小型建设项目竣工财务决算报表包括： 建设项目竣工决算审批表 竣工财务决算总表 建设项目交付使用资产明细表。 竣工决算 9 工程结算与竣工决算 9 工程结算与竣工决算 （2） 竣工决算报告情况说明书 竣工决算报告情况说明书主要反映竣工工程建设结果和经验，是对竣 工决算报表进行分析和补充说明的文件，是全面考核分析工程投资与造价 的书面总结。 1）建设项目概况，对工程总的评价 2）资金来源及运用等财务分析 3）基本建设收入、投资包干结余、竣工结余资金的上交分配情况 4）各项经济技术指标的分析 5）工程建设的经验及项目管理和财务管理工作以及竣工财务决算中有 待解决的问题 6）需要说明的其他事项 竣工决算 9 工程结算与竣工决算 （3） 建设工程竣工图 建设工程竣工图是真实地记录各种地上、地下建筑物 、构筑物等情况的技术文件，是工程进行交工验收、维护 改建和扩建的依据，是国家的重要技术档案。国家规定： 各项新建、扩建、改建的基本建设工程，特别是基础、地 下建筑、管线、结构、井巷、桥梁、隧道、港口、水坝以 及设备安装等隐蔽部位，都要编制竣工图。为确保竣工图 质量，必须在施工过程中（不能在竣工后）及时做好隐蔽 工程检查记录，整理好设计变更文件。 竣工决算 9 工程结算与竣工决算 （4）工程造价比较分析 为了满足竣工验收和竣工决算需要，还应绘制反映竣工 工程全部内容的工程设计平面示意图。 对控制工程造价所采取的措施、效果及其动态的变化需 要进行认真地比较对比，总结经验教训。批准的概算是考核 建设工程造价的依据。在分析时，可先对比整个项目的总概 算，然后将建筑安装工程费、设备工器具费和其他工程费用 逐一与竣工决算表中所提供的实际数据和相关资料及批准的 概算、预算指标、实际的工程造价进行对比分析，以确定竣 工项目总造价是节约还是超支，并在对比的基础上，总结先 进经验，找出节约和超支的内容和原因，提出改进措施。 竣工决算 9 工程结算与竣工决算 区别项 目 工程竣工结算工程竣工决算 编制单 位 承包方的预算部门 项目建设单位的财务 部门 审核单 位 建设单位基建管理部 门审核 政府审计/社会审计 内容 承包方承包施工的建 筑安装工程的全部 费用，它最终反映 承包方完成的施工 产值 建设工程从筹建到竣 工交付使用为止的 全部建设费用，它 反映建设工程的投 资效益 作用和 性质 承包方与业主办理 工程价款最终结算 的依据 双方签订的建安工 程合同终结的凭证 业主编制竣工决算 的主要资料 业主办理交付、验 收、动用新增各类 资产的依据 竣工验收报告的重 要组成部分 竣工决算与竣工结算的区别