本科生毕业论文题 目 和布克赛尔县牧户退牧还草的调查报告 系 别 国土资源系 班 级 土地资源管理082班 姓 名 学 号 答辩时间 2012 年 5 月 目 录摘要11 调查区域概况31.1 自然概况31.2 社会经济概况32 问卷设计及样本选取情况42.1 问卷调查与设计42.2 调查样本的基本特征43 和布克赛尔县牧户退牧还草现状分析63.1 牧户对天然草地退化程度的认知63.1.2 退牧还草前草地退化情况63.1.2 退牧还草后草地恢复情况63.2 牧户退牧还草后养殖规模与家庭收入情况73.2.1 牧户参与退牧还草的形式73.2.2 牧户养殖规模情况83.2.3 牧户家庭收入情况83.3 牧户对退牧还草补偿标准的认可情况93.4 牧户对退牧还草过程中政府监管力度认知情况103.5 牧户对退牧还草政策的了解情况及信息获取渠道114 和布克赛尔县牧户退牧还草的内外部影响因素114.1退牧还草的内部影响因素114.1.1 牧户的“恋草情结”较重124.1.2 牧户的文化程度较低124.2退牧还草的外部影响因素134.2.1 当地干旱缺水134.2.2 退牧还草不规范，协议不能有效落实134.2.3 饲草料不足，饲养成本高144.2.4 社会保障体系不健全155 对策建议155.1进一步加大政府补贴力度，完善基础设施建设155.2 完善社会保障体系，消除牧户过度依赖草地的心理165.3建立健全法律制度，加强草原监管力度165.4提高牧户文化素质水平，加大科技支撑力度165.5 加大政府对退牧还草政策的宣传力度176 结论17参考文献：19附录1：20谢辞22和布克赛尔县牧户退牧还草的调查报告 摘要：天然草地是我国陆地生态系统的主体，是维护生态安全的绿色屏障，也是畜牧业发展的重要物质基础和农牧民赖以生存的基本生产资料。但是，近些年来我国天然草地退化现象严重，退牧还草势在必行，退牧还草的实施必然会给当地的自然、社会经济以及牧户的生产生活带来多方面的影响。本文以新疆塔城地区和布克赛尔县为例，以当地牧户为调查对象，从微观层面上对调查区内牧户退牧还草现状进行分析，通过对该县60户牧民参与退牧还草的现状调查分析，发现退牧还草政策的实施在该县仍处于初始阶段、探索阶段，存在着诸多的影响因素。笔者根据该县退牧还草存在的诸多现象进行了一系列的影响因素分析，提出了促进该县实施退牧还草的对策，以期促进草原生态环境与社会经济的协调发展和退牧还草的健康运行。关键词：退牧还草政策；现状；影响因素；对策；和布克赛尔县The county herdsman retreat herd to return careless Investigation Report Abstract: Natural grassland is our country the main terrestrial ecosystems, is to maintain ecological safety of the green barrier, is also the important material base for the development of animal husbandry and farming herdsman is indispensable to the survival of the means of production. However, in recent years our country natural grassland degradation phenomenon is serious, retreat herd to return grass to be imperative, retreat herd to return grass to carry out will give the local natural, economic and social as well as herdsman production life affect. This article take the Xinjiang Tacheng County as an example, to the local herdsmen as investigation object, from the micro-level of survey area herdsman retreat herd to return grass to undertake a situation analysis, through the county 60 herdsman participate in the retreat herd to return careless investigation and analysis, found the grazing forbidden policy implemented in the county still is in the initial stage, exploration stage, there are many influence factors. According to the county retreats herd to return careless existence many phenomena are a series of factors analysis, put forward to promote the county to carry out retreat herd to return grass countermeasures, with aview to promoting grassland ecological environment and social economy coordinated development and retreat herd to return grass health run.Keywords:Grazing forbidden policy;Present situation;Influence factors；Countermeasure退牧还草工程是继退耕还林工程之后的又一大生态建设工程，旨在通过给予牧户一定物质补偿的前提下，通过补播改良、围栏建设以及禁牧、休牧、划区轮牧等各项措施，改善草地生态环境，提高草地生产力，促进草地生态与畜牧业的和谐发展。但由于退牧还草工程是一项长期而又复杂的系统工程，它的实施效果要受到相应的气候因素、社会条件、区域背景和人文等各多面因素的影响和制约；在这种情况下，政府理所当然地成为了政策制订者和政策实施的推动者。但是牧户作为相关利益的主体，是退牧还草政策执行过程中的重要参与者，他们如何认知该项政策，以及对该项政策的响应程度如何，将直接影响到该政策的实施效果。因此，通过对牧户的调查来分析退牧还草实施现状是很有必要的。本文以在和布克赛尔县实地对牧户的调研数据为依据，分析了和布克赛尔县退牧还草的现状，提出了该县退牧还草政策实施中存在的问题，剖析了影响该县退牧还草的诸多因素，进而提出了退牧还草的相应对策和建议。1 调查区域概况1.1自然概况和布克赛尔蒙古自治县位于准噶尔盆地西北部，塔城地区东北部，介于东经84408720，北纬45204707之间。县境东接福海县，南在古尔班通古特沙漠与昌吉市、呼图壁县、玛纳斯县、沙湾县毗邻，西南接克拉玛依市，西以白杨河为界与额敏县、托里县相连，西北与哈萨克斯坦共和国交界，北隔赛尔山与吉木乃县接壤。全县东西最长210公里，南北最宽207公里，全县总面积2868581.79公顷。和布克赛尔蒙古自治县地处内陆，远离海洋，属大陆性北温带干旱气候，年均气温3.0，年均降水142毫米。县内水资源年径流量为2.02亿立方米。其中年径流量在1000万立方米以上的只有哈拉盖特、阿尔恰特、吉木格尔三条河流，发源于哈同山流入白杨河的有14条河流和沟溪。1.2 社会经济概况和布克赛尔县是一个以牧业为主的县，全县总人口5.7万人，其中牧业户数2420户，1.2万人，由蒙、汉、哈等19个民族组成，辖区内有两镇、五乡和四个牧场。和布克赛尔县草场总面积2331614.22公顷，其中可利用草场面积1870223.70公顷，改良草场145万亩，人工草场6.8万亩。2010年末，牧业总产值1.84亿，年内牲畜最高饲养量83.33万头，出栏头数27.71万头，出栏率达88%；商品头数20.78万头，商品率75%；牲畜存栏头数57万头，其中牛5万头、绵羊33.87万只、山羊14.36万只、马1.8万匹、骆驼0.32万峰。此外，山羊绒产量达32.49吨，绵羊毛产量达930吨，奶产量15800吨，肉产量9864吨。2 问卷设计及样本选取情况2.1 问卷调查与设计本次调查以发放问卷的形式对和布克赛尔镇郊的莫特格乡、铁布肯乌散乡、那仁和布克牧场、伊克乌图布拉格牧场的60户牧民进行了简单的随机抽样调查，调查对象以各乡、牧场的牧户为主，采取配备翻译人员与被调查对象面对面访谈的形式填写问卷，保证了调查所得数据具有较高的可信度。本次调查发放问卷60份，共收回调查问卷60份，其中有效问卷60份。在此基础上对调查内容和问卷调查结果进行分析比对。调查问卷是在参阅了大量的相关文献资料和调查问卷的基础上，经过多次修改形成的。调查问卷共分为三个部分，一是牧民的家庭基本情况，二是牧民的思想观念与生产方式，三是牧民对退牧还草政策的响应情况。在调查问卷设计之前，笔者对和布克赛尔蒙古自治县的整体情况及调查背景做了较为全面的了解，其次在调查问题设计上尽量符合该县地方的语言习惯。由于被调查的牧户多为蒙古族，需要配备一名翻译人员，为了减少间接交流过程中信息损失，在问卷设计过程中对问题设置在遵循一般社会调查问卷原则的基础上，本着简单易懂的原则，尽量口语化。从而使调查内容更贴近生活，确保调查结果的真实性。2.2 调查样本的基本特征本调查共发放问卷60份，其中有效问卷60份，有效率为100%。对于被调查牧民的家庭基本情况，一共设置了6个指标：性别、年龄、民族、文化程度、生活方式、参与方式。被调查牧民大多为男性，占93.33%，这主要是因为被调查对象的户主多为男性；在民族分布上，多为蒙古族，占70%，这主要是由区域民族自治地方的性质所决定的；从年龄分布上来看，被调查牧户的年龄主要集中在35到45岁之间，占样本总数的63.33%；被调查牧户的文化程度主要集中在小学和初中，占样本总数的80%，文盲和高中以上仅占3.33%和16.67%；就被调查牧户的生活方式来看，他们以半定居为主，占样本总数的76.66%，定居的较少，占样本总数的16.67%，游牧的仅占6.67