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特别关注 Focus 3 2中 国 铁 路 C H I N E S E R A I L W A Y S 2 0 0 7 / 7 经国务院同意,由国家发展和改革委员会、铁道部等国家有关部委和西藏 自治区、青海省组成的国家验收委员会,对青藏铁路格尔木至拉萨段工程进行 了验收。国家验收委员会对青藏铁路格拉段工程给予了高度评价,赞誉青藏铁 路全线建成通车,不仅是中国铁路建设史上的伟大壮举,也是世界铁路建设史 上的一大奇迹。 国家验收委员以对党、对国家和对人民高度负责的精神,通过听取汇报、 查阅资料和实地考察,对青藏铁路格拉段工程进行了全面检查验收,为青藏铁 路工程建设划上了一个圆满的句号。国家验收委员会从 7 个方面对青藏铁路格 拉段工程给予高度评价。 工程设计规范完善。工程设计符合国家和铁道部颁布的技术标准、设计规 范。线路走向和总体布局合理。运输能力适应沿线经济社会发展和路网长远发 展需要。地质勘察准确完整,各项技术标准选用适当,全线桥涵、隧道、路基 及路基防护、环保设计科学合理。在冻土区确立了主动降温、冷却地基、保护 冻土的设计思想,丰富了冻土设计理论,提升了高原冻土铁路设计水平。 工程措施科学合理。 在多年冻土区采取的以片石气冷路基、 碎石 (片石) 护 坡或护道、通风管、热棒,以桥梁跨越特殊不良冻土地段,隧道内铺设保温隔 热层等为主体的成套冻土技术措施, 保护了冻土环境。 开通以来的观测表明, 冻 土区路基逐步趋于稳定,冻土工程成套技术措施达到了预期效果,绝大多数观 测点冻土路基沉降率小于 2 c m / 年。冻土铁路工程建设达到国际先进水平。首 次采用了耐久性混凝土等新材料、 新技术。 针对青藏高原地区构造运动剧烈、 地 震活动频繁采取的工程措施得当,工程结构具有良好的抗震防震性能。 技术设备先进适用。在国内首次采用先进的铁路综合移动通信系统(G S M-R ) 。 采用了自主研发的调度集中系统(C T C ) ,实现了远程调度指挥;首次采用了基 于 G S M-R和 G P S卫星定位技术的信号联锁列控一体化系统;安装了自动道 岔融雪装置。首次在高原实现3 5 k v 超长距离供电,采用先进的电力远动系统。 建立了综合监控系统,实现对设备的远程监测、诊断和环境监测。建立了集中 处理的运营管理信息系统。牵引动力采用先进的高原大功率内燃机车,旅客列 车采用密封性能好、 安装供氧设备的高原客车。 各项技术装备能够在高原高寒、 低气压、强紫外线辐射环境中稳定工作,做到了少维修或免维护。 卫生保障成效显著。工程建设中建立了覆盖全线、较为完备的卫生保障体 系,采取了科学有效的高原病、鼠疫病防治措施,组织习服适应、开展健康教 育、进行健康体检、落实轮换制度、配置防护用品、落实鼠防措施,配置高压 氧舱,实行科学用氧,创造性地开展了隧道施工机械供氧,形成了一整套人员 健康监控保障制度。同时,加强现场医疗救治工作,采取送医送药到工地工区, 实行应急救治和低转下送病人的医疗措施,保证了施工人员的身体健康,创造 了高原大规模工程建设高原病零死亡、鼠疫零传播的奇迹。高原病防治水平居 国际领先水平。 环境保护和水土保持全面达标。 环保、 水土保持设施与主体工程同时设计、 同时施工、同时投产。在我国重大建设项目中首次实行环保监理制度,建立了 建设、施工、工程监理、环保监理“四位一体”的环保管理体系,做到了依法 国家验收委员会高度评价 ? 铁正轩 青藏铁路格拉段工程 3 3 特别关注 中 国 铁 路 C H I N E S E R A I L W A Y S 2 0 0 7 / 7 Focus 环保、全员环保、科技环保。开展水土保持优化设计,加 强水土保持管理, 成功实施高海拔地区大面积路基边坡植 草、弃渣防护、取土场植被恢复等水土保持措施,尽可能 减少对原地貌、 植被的扰动和破坏, 有效控制水土流失。 在 铁路建设中首次设置了野生动物通道。环保验收调查报告 显示, 有效保护了野生动物迁徙条件、 高寒植被、 湿地生态 系统、 多年冻土环境、 江河源水质和铁路两侧的自然景观, 实现了工程建设与自然生态环境的和谐。青藏铁路建设环 境保护和水土保持工作居国内重点工程建设项目领先水平, 具有示范意义。 管理达到较高水平。实行项目法人责任制, 建立了质 量、工期、投资、 卫生安全、环境保护 “五大控制目标” 体 系,实行质量环境职业健康安全一体化管理。坚持试 验先行、样板引路,用试验研究成果指导全线工程设计和 施工;坚持既管工程,又管队伍。 工程质量安全可靠。主体工程及轨道结构稳定可靠, 特别是冻土区路基稳定, 线路平顺, 列车运行平稳。 通信、 信号、电力、信息系统、综合监控系统配套完整,运行稳 定。机务、车辆、房建、给排水、环境保护、水土保持、劳 动卫生保障、消防等工程质量可靠。 国家验收委员会充分肯定青藏铁路全线通车以来, 铁 路部门按照胡锦涛总书记提出的青藏铁路运营管理要创世 界一流水平的目标,采取有力措施,管好用好青藏铁路取 得的巨大成绩: 全线运输基本保持安全畅通,运营管理实现平稳 有序。通过加强调度指挥, 强化运输组织管理, 优化行车方 案,顺利完成客货运输任务。2 0 0 6 年7 月1 日 2 0 0 7 年5 月3 1 日,运送进藏旅客6 5 . 9 万人,出藏旅客6 4 . 2 万人;客 车始发正点率9 8 . 5 % ,到达正点率9 6 % ;共完成货物运量 2 0 8 . 4 万 t ,其中发送运量完成1 0 0 . 2 万t ,到达运量完成 1 0 8 . 2 万 t 。一年来,设备、人员和管理经受住了季节变化 的考验, 没有发生责任行车事故, 没有发生责任旅客和职工 伤亡事故。 青藏铁路的运营过程中有效控制对环境的影响。 落实野生动物保护措施, 建立野生动物迁徙长期观测系统, 逐步完成植被的恢复工作。旅客列车采用密封型集便器, 对垃圾进行装袋和无害化处理;在格尔木、沱沱河、拉萨 车站建设现代化的污水处理设施,保证污染排放达标。广 泛开展环保宣传教育,落实环保法规,强化环保管理。 青藏铁路的卫生保障工作取得明显成效。 制定了 青藏铁路格拉段运营卫生保障工作实施细则 , 形成运营 卫生保障管理制度体系。 建立适合运营特点的医疗救治网 络和医疗服务救治体系。与地方防疫部门联防协作,严防 鼠疫传播。建立高原旅行告知和健康申报卡制度,实行车 厢免费供氧,保证旅客健康。青藏铁路开通运营以来,没 有发生责任旅客和职工高原病死亡,实现了鼠疫零传播。 国家验收委员会的验收结论说:青藏铁路格拉段在 建设过程中, 按照建设世界一流高原铁路的目标, 创新建 设管理体制、设计理念和建设技术, “多年冻土、高寒缺 氧、生态脆弱”三大世界性工程难题攻关取得重大成果, 积累了建设高原冻土铁路的宝贵经验。 开通运营以来, 冻 土工程基本保持稳定,运行速度达到 1 0 0 k m / h ,创造了 世界高原冻土地段铁路运行时速的最高纪录;采用先进 的技术设备, 设备维修引入市场机制, 创新铁路设备维修 管理模式, 精干运营管理人员; 运输能力适应沿线经济社 会发展需要。 实现预期建设目标。 鉴于青藏铁路格拉段各 项工程达到设计要求,符合可行性研究报告和有关文件 批复,工程质量符合验收标准, 质量合格;各专项验收合 格,档案资料齐全、准确;建设用地满足运营管理需求, 手续符合国家法律法规, 征地补偿费用到位, 土地证已领 取,建设工程款已清算, 项目决算已编制, 并通过铁道部 审计,国家验收委员会同意青藏铁路格拉段工程通过国 家验收。 铁道部在青藏铁路格拉段工程国家验收会议上表示, 将按照全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要 求,以创世界一流运营管理水平为目标,大力弘扬“挑战 极限、勇创一流”的青藏铁路精神,努力做到安全持续稳 定、运输畅通无阻、服务优质高效、环保全面达标,最大 限度地挖掘青藏铁路的巨大发展潜力, 最大限度地发挥青 藏铁路的强大辐射作用, 使青藏铁路更好地促进青藏两省 区经济社会发展、造福沿线各族群众。 此次对青藏铁路工程进行的国家验收, 范围是青藏铁 路格尔木站拉萨站,全长 1 1 4 2 k m ;内容包括路基、桥 涵、隧道、轨道工程,通信、信号、电力、信息、综合监 控系统,机务、车辆、房建、给排水、环境保护、水土保 持、 劳动卫生保障、 消防工程等, 以及西宁地区相关工程。 此前, 青藏铁路格拉段工程于2 0 0 6 年6 月通过了铁道 部组织的工程初验。2 0 0 7 年1 月以来,又先后通过了由青 藏两省区以及国家有关部委组织的消防、 土地、 卫生保障、 档案、 环保、 水土保持等审查办证、 检查评估和专项验收。 国家验收委员会高度评价青藏铁路格拉段工程 铁正轩
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