沙河镇计划生育过去五年工作总结和未来五年工作计划过去五年，我镇人口和计划生育工作在区委、区政府和上级主管部门正确领导下，以落实中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定为主线，紧紧围绕“加强领导、转变作风、突出重点、完善措施、创新机制、强化责任、狠抓落实”的总体思路，坚持以人为本，着力营造了我镇人口计生工作上水平、上台阶的良好环境，稳步推进了全镇人口计生工作。一、过去五年工作总结1、低生育水平得到稳定。近几年，育龄人群的生育愿望有所回升，政策外生育势头有所反弹，人口控制形势比过去任何一个时期都要严峻。在过去五年，全镇上下狠抓四术落实，通过狠抓四术,落实人口控制,取得了较好地效果。仅2011计生统计年度，全镇落实四术325例，其中人流、引产43例，结扎46例，上环（皮埋）236例，落实二女户节育措施40例，综合节育措施落实率为98.58%，全年出生186人，人口自然增长率率为4.7 ，继续稳定了较低的生育水平。2、优质服务水平明显提高。过去五年，镇党委、阵风继续加强以镇、村两级计生服务所为重点的计划生育服务网络建设，增强了服务功能和服务能力，全镇技术服务网络进一步健全，2010年，镇服务所已经全面投入使用，全镇4个村、2个社区均新建了村服务室，2011年镇服务所又配备了一批先进的技术设备，更好地满足了育龄群众的生殖健康需求。优质的服务受到了群众的欢迎，提高了群众的满意度。3、宣传教育工作全面深化。过去五年，镇计生办以婚育新风进万家活动为主题，深入开展婚育新风进万家活动，在“新”字上做文章，“进”字上下功夫，“家”字上搞服务，对人口和计划生育方面的法律法规的新变化、新政策及时采取集中宣传、入户宣传等多种形式进行宣传，以组织人员进村入户宣传为主要手段，通过走入农家，面对面的与育龄群众进行深入交流，了解育龄群众的愿望和需求，提供优质服务，帮助其解决生产、生活和生育方面的实际问题。通过扎实工作，着力构建了生育文化新格局，打造了生育文化新品牌，开拓了生育文化新路子。理论宣传、群众宣传和社会宣传的体系框架已基本形成。4、利益导向机制稳步确立。自2006年以来，按照省市区统一布置和要求，镇计生办逐年对全镇农村实行计划生育的家庭进行了认真的调查，截至2011年，全镇共确认奖励扶助对象49人，特别扶助对象5人，无一例违反奖励扶助政策规定，同时，采取多种措施，确保资金到位，使计划生育奖励扶助制度在全镇得到了较好地贯彻落实。在实施奖励扶助制度的同时，依法维护独生子女父母的合法权益，确保全镇独生子女保健费全额发放到位。利益导向机制的确立，激发了育龄群众实行计划生育的自觉性和主动性，群众的生育观念有了较大的转变，对新型生育文化的形成起到很好的推动作用。二、“未来五年的工作计划（一）指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实以人为本的科学发展观，坚持整体推进、重点突破的工作思路，以稳定低生育水平为核心，全面提升人口计生工作整体水平和统筹解决人口问题的能力，逐步实现人口与经济社会的协调发展，为构建和谐沙河创造良好的人口环境。（二）目标任务人口出生率控制在8以内，出生人口政策符合率93%以上，长效节育措施落实率98%以上，出生人口性别比正常化，确保工作水平在全区居于先进行列。（三）主要工作1、统一思想、转变观念，全面贯彻落实中央决定党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定精神，要求人口计生工作全面把握全会对人口计生工作提出的新要求，围绕农村人口计生工作的重点和难点，以农村社区为基础，以提高农民计划生育生殖健康水平和家庭生活质量为目标，依托人口计生管理服务网络，以宣传、倡导和服务为手段，推进基层计划生育公共管理服务均等化，引导农民转变生产、生活方式和婚育观念，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭，形成生产发展、生活富裕、生态良好、生命安康、生育文明的新格局，实现农村人口计生工作新发展。未来五年，我们要以中央决定精神为指导，结合我镇实际，采取有效措施，继续全面稳定低生育水平，确保上级下达的人口与计划生育责任目标圆满完成。加快实现工作思路由单纯控制人口数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题，促进人的全面发展转变，工作方法由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合施治转变。2、求实创新、强化机制，促进人口计生工作制度化（1）坚持和完善计划生育“村为主”工作机制要坚持推进“村为主”长效机制建设，对“村为主”的组织网络、人员配置、工作职责进行进一步完善，通过创新考核、积分、调度、奖惩模式，引导基层真抓实干，夯实基础，彻底改变突击加补救的老的人口计生工作局面。严格落实考核、奖惩制度，坚持“每季度对各村考核一次，对考核情况通报一次，对主要领导调度一次，对相关责任人落实奖惩一次”等好的做法，并继续进行探索创新，下大力气夯实“村为主”工作机制，真正实现计划生育工作重心下移，职责前移的目标。（2）建立健全人口计生工作保障机制一是坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇。将人口计生工作纳入我镇经济社会发展的总体规划，着重解决好领导保障、利益导向、综合治理、责任制落实、机构队伍建设、经费投入等影响人口计生工作发展的重大问题；二是建立健全综合治理人口问题的协调机制。严格落实责任制，实行齐抓共管、综合施治，尽快形成“党政领导、各方配合、群众参与、资源整合、齐抓共管”的工作格局；三是改进和完善责任目标考核体系。建立经常性督查机制，不断加大经常性工作和过程指标的考核权重，认真落实并不断完善重点管理、一票否决、追踪奖惩制度。（3）认真完善社会抚养费征收管理机制建立健全常设机构和长效工作运行机制，积极争取区法院的支持和配合，继续加大社会抚养费征收力度，努力提高征收到位率。3、突出重点、以点带面，全面完成人口计生重点工作（1）规范生育秩序，稳定低生育水平一是继续抓好孕情管理和服务。明确责任，强化对孕检员和孕检对象的“双向制约”；实行“消号制”，加大孕检补检工作力度；做好随访服务，切实提高早孕发现率，落实包保责任，确保孕情不人为丢失。二是继续抓好督查指导。做好经常性调研，进村入户，明察暗访，发现和解决人口计生工作的热点难点问题，进一步树立人口计生工作的求实导向。三是继续抓好后进面转化。对后进村实行领导包保责任制，重点监管，对症施策，促进后进面转化。四是继续抓长好效节育措施落实，提高节育措施到位率。（2）综合治理出生人口性别比坚持宣传教育、利益导向、技术服务、严厉打击四管齐下，解决性别比偏高问题。一是继续深入开展“关爱女孩行动”。二是加大奖励优惠政策扶持力度，进一步完善和落实对计划生育户，特别是农村独女户、两女户的奖励优惠政策。三是整合力量，继续加大对“两非”案件的打击查处力度。四是完善和落实性别比综合治理目标责任制和各项配套措施，加强孕情跟踪，强化包保责任。（3）加快流动人口综合管理服务步伐一是按照现居住地管理和服务为主的原则，对区外流动的人口履行流出地的工作责任，积极配合流入地抓好管理和服务工作。二是本着分类管理、注重实效的原则，实行分类管理和服务。通过规范孕环情检测工作，进一步规范业务管理，加快信息化建设。三是加强流动人口的跟踪服务。在条件成熟的情况下，在流动人口比较集中的地方，设立服务点，对流出服务对象进行近距离服务。（4）深化计划生育宣传教育一是以人为本，按需施教，在满足群众需求上做文章。二是创新思维，整合资源，在“联合”上下功夫。宣传教育方式逐步减少单向说教式、灌输式宣传，加强双向交流式、参与式宣传；减少突击性宣传，强化经常性、针对性宣传。三是提高队伍素质，建设宣教阵地，在投入上求实效。做好村级人口计生工作人员的培训，不断提高她们的业务素质和工作能力。提高宣传栏、婚育标语口号的艺术性和欣赏性，努力把人口学校办成育龄群众学习计划生育知识、获取致富信息、开展群众娱乐活动的综合场所，增强人口学校的吸引力。四是注重服务，推行亲情化报务。注重亲情友情的管理方式，在子女上学、职业介绍、劳动保障等方面予以关心和照顾，使流动人口与常住人口享受同等待遇。4、依法行政、强化服务，加强计生队伍建设（1）严格依法行政，强化计生文明执法一是在全镇推行便民维权活动。按照国家人口计生委提出的“民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总体要求，努力将便民维权活动落在实处。二是认真做好计生信访工作。探索建立计生信访工作的长效机制，把矛盾消灭在基层，消除在萌芽状态，维护社会稳定。三是组织镇、村计生干部学法、知法、守法、护法，依法行政、文明执法，维护群众利益。（2）强化优质服务，提高服务站所管理服务水平一是进一步加强镇所、村室的规范化建设，下大力气提高镇所、村室的软硬件水平，提高人员素质，为广大育龄群众提供最优质的计划生育技术服务。二是制定职业标准，加强计生服务队伍职业化建设。三是继续深入开展“计划生育科技大练兵”活动，提高科学管理和技术服务水平。（3）全面加强人口计生队伍建设一是按照思想好、作风好、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，大力抓好人口计生队伍的管理、使用和培训工作，提高计生工作人员业务素质和工作水平。二是大力开展各种思想教育活动，解决好思想不解放、工作不负责、办事不公正、决策不落实等方面存在的问题，坚持带一流队伍，创一流业绩，在全社会树立计生工作的良好形象。